Общие факторы экономического развития Республики Коми и Ненецкого автономного округа

В последнее врeмя средства массовой информации широко обсуждают различные варианты укрупнения субъектов Российской Федерации. Глава РК B. A. Торлопов на пресс-конференции в информационном агентстве ИТАР-ТАСС также поддержал идею укрупнения субъектов Российской Федерации с целью более опeра-тивного управления ими из центра по принципу экономической целесообразности. И в качестве возможного примера объединения привел Республику Коми и Ненецкий автономный округ (“Красное Знамя”, 21 и 26 мая 2004 г.). Лидер Республиканского отделения партии “Единая Россия” А. Каракчиев по этому вопросу отметил, что “...еще 10 лет назад прежнее правительство РК не просто выработало такую идею, но и приступило к ее реализации. Была создана единая программа освоeния Тимано-Печор-ской нефтегазоносной провинции, которая объединяет Ненецкий округ и Республику Коми; была спроектирована дорога, соединяющая республику и округ; рассматривались совместные проекты по лeсопиле-нию, по строительству нефтяных терминалов...” (“Красное Знамя”, 26 мая 2004 г.).

Рассмотрим гeолого-экономичес-кие предпосылки, исходя из современного состояния этих двух субъектов РФ (РК и НАО), способствующие объединению их усилий для наиболее плодотворного развития производительных сил.

***

Ненецкий автономный округ (HAО) в территориальном аспекте является естественным продолжением физико-географической зональности, начинающейся в Республике Коми (РК). Это зона лесов, затем — лесотундра, тундра и Северный Ледовитый океан. Отсюда и традиционность первых промыслов — охота, рыболов-

ОБЩИЕ ФАКТОРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИfl РЕСПУБЛИКИ КОМИ

И НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

К. г.-м. н.

ство, оленеводство, заготовка и переработка лесных богатств (грибов, ягод, лекарственных растений и др.), позднее — лесная промышленность (в РК).

В период интенсивных гeолого-раз-ведочных работ, проводимых главным образом гeологами и геофизиками РК, на территории тогдашнего Ненецкого национального округа и севера Коми АССР была создана самая северная в европейской части страны база нефте-и газодобывающей промышленности. Естественным координирующим центром стал город Усинск. Тeм самым геологи Европейского Сeвера внесли весомый вклад в формирование Тима-но-Печорского территориально производственного комплекса (ТП ТПК), создание которого отмечено в материалах XXV съезда КПСС (1976 г.). При этом следует упомянуть, что, несмотря на трехлетнюю дискуссию о границах Тимано-Печорского ТПК, было решено формировать eго в пределах Коми AССР и НАО [4]. На схеме ТП ТПК было выделено восемь промышленных районов [5]: 1 — Ухто-Печор-ский; 2 — Верхнепечорский; 3 — Пе-чоро-Усинский; 4 — Воркуто-Интин-ский; 5 — Ижмо-Печорский; 6 — Ненецкий; 7 — Сыктывкарский; 8 — fiжный [5]. Ученые Коми филиала АН СССР (Д. А. Коновалов, В. Н. Лажен-цев, В. П. Подоплелов) определяли специализацию ТП ТПК в 80-е гг. в виде четырех производственных межотраслевых сочетаний: лесопромышленного, угольного, нефтегазового и в ближайшей перспективе — химикометаллургического. Пространственные контуры главных промышленных центров Коми AССР и Ненецкого автономного округа должны были быть прямо или косвенно связаны между собой. Значительные перспективы развития ТПК связывались также с целесообразностью освоения дефицитных и уникальных рeсурсов минерального сырья сeвера Урала и Тима- на, а также месторождений горючих сланцев. Особо сильное влияние на состав и границы Тимано-Печорского ТПК в перспективе могли бы оказать межрайонные энергетические связи, создание которых должно было определять экономическую эффективность строительства крупных тепловых станций на юге Коми на базе топливных рe-сурсов ее центральных, северных районов и НАО [6].

Фактором, объединяющим оба региона, является ресурсный потенциал углеводородного сырья, в первую очередь — нефти и газа, тем более что все месторождения принадлежат к единой Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции (общее геолого-экономическое пространство). Разведанные запасы нефти и газа выражаются весьма внушительными показателями. Hа четырех крупнейших месторождениях НАО и пяти месторождениях РК сконцентрировано 57 % запасов нефти кат. A+B+С1 и 91.1 % добычи. Hа пяти крупнейших месторождениях газа НАО и одном в РК сосредоточено 80.3 % запасов газа кат. А+В+С1. Степень разведанности начальных потенциальных рeсурсов (НПР) в НАО составляет 42 % и текущих потенциальных рeсурсов — 42.6 %. А в РК соответственно 56.7 и 45 %. По газу в НАО разведанные запасы от начальных потенциальных рeсурсов составляют 34.5 и от текущих — 34.4 %, в РК соответственно 24.8 и 10 %. Степень разведанности Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции равна 40 %, для HAО она оценивается величиной 35 %, для РК — 46 % [6]. Сложившаяся ситуация (по разведанности) требует в обоих случаях (и для НАО, и для РК) принципиального увеличения объема гeолого-разведоч-ных работ в процессе промышленного освоения нефтегазовых рeсурсов, новых подходов к оценке их эффективности и финансированию. Подго- товленные запасы углеводородного сырья в РК позволяют поддерживать объем добычи нефти на уровне 12— 13 млн т при снижении добычи газа. Рост добычи газа в Тимано-Печор-ской провинции будет обеспечиваться за счет вовлечения в эксплуатацию нарьян-марской группы месторождений в НАО. Резервом прироста добычи нефти и газа является также наличие значительного объема (40 %) бездействующих скважин. То есть во всех этих случаях РК и НАО выступают как единое экономическое пространство.

Печорский угольный бассейн — еще один пример общей заинтересованности РК и НАО во взаимной поддержке. Он в целом характеризуется, как ни странно, слабой степенью освоения запасов промышленностью, хотя в 2004 г. отмечается уже 80 лет с момента его открытия благодаря в первую очередь работам проф. А. А. Чернова и его последователей [3]. В настоящее время в Печорском бассейне известно около тридцати месторождений угля и углепроявлений, из них балансом запасов учтено одиннадцать. Промышленностью освоено пять месторождений: Воркутское, Воргашорское, Хальмеръюское, fiнъягинское и Интинское. По состоянию на 01.01.2001 г. в бассейне разрабатывается и подготовлено для промышленного освоения 4485.1 млн т балансовых запасов кат. А+В+С₁, что составляет 54.4 % от балансовых запасов этих категорий в целом по бассейну. На действующих шахтах находится 1329.3 млн т, или 17.2 %, на законсервированных шахтах — 551.1 млн т, или 6.7 %. На резервных участках подгруппы “а” числится 2515.8 млн т или 30.5 %. Остальные запасы категорий А+В+С₁ в количестве 3761.9 млн т (45.6 %) находятся на разведываемых, перспективных для разведки и прочих участках. Подготовленные резервы по углям составляют 25 млн т годовой добычи угля. Будущее Печорского бассейна связано с освоением Ворга-шорского (НАО), Усинского и Сейдин-ского (РК) месторождений, на которых сосредоточены основные балансовые запасы угля, в том числе на Усинском — 45 % запасов коксующихся углей и около 65 % запасов энергетических углей на Воргашорском и Сейдин-ском месторождениях. Самым рентабельным из них является Сейдинское

^ecwjutto , июль, 2004 г., № 7 месторождение, наименее разведанное (7.4 %). При этом часть запасов этого месторождения может разрабатываться открытым способом. Это позволяет считать Сейдинское месторождение экономически наиболее благоприятным для создания базы по добыче энергетических углей. Для развития базы по добыче коксующихся углей лучшие условия имеет Усинское месторождение. Так, например, на поле шахты № 1 Усинского месторождения сосредоточено 620 млн т запасов с возможной добычей угля марки “Ж” до 6 млн т в год.

В Ненецком автономном округе кондиционные прогнозные ресурсы углей равны 98.1 млрд т, что составляет 55.8 % кондиционных ресурсов всего Печорского бассейна. Месторождения коксующихся углей НАО расположены на юго-западном склоне Пай-Хоя. По простиранию с fiВ на СЗ расположены Силовское, Нямдинское, Хейягинское, flнгарейское и Талотин-ское месторождения. К сожалению, степень разведанности месторождений низкая. В то же время угли месторождений относятся к весьма дефицитным маркам, используемым для производства металлургического кокса. Их освоение в настоящее время сдерживается удаленностью района и отсутствием транспортных коммуникаций [3].

Подготовка резервного фонда для угледобывающей отрасли — это длительный процесс, занимающий 20— 25 лет и включающий проведение всех стадий геолого-разведочных работ и строительство предприятий по добыче. К этому времени шахты Воркут-ского месторождения практически отработают свои запасы коксующихся углей. Поэтому ресурсы углей юго-западного склона Пай-Хоя (НАО) следует рассматривать как основной резерв для проектирования и строительства в Печорском бассейне новых горнодобывающих предприятий [3]. Непосредственный выход угольных пластов на поверхность, небольшая мощность покровных отложений, наличие углей дефицитных марок — все это позволяет прогнозировать отработку мощных угольных пластов углерезами (открытым способом), что является наиболее экономичным в современных условиях. Таким образом, как в нефтегазовой, так и в угольной отрасли наблюдается взаимозаинтересован-

ность обоих субъектов РФ (РК и НАО), что требует единого методического подхода к наиболее рациональному и рачительному вовлечению в хозяйственный механизм РФ топливноэнергетических ресурсов региона.

Весьма важным и определяющим фактором после ресурсного является рыночно-транспортный фактор эффективности топливно-энергетического комплекса европейского Северо-Востока России [6]. Благодаря строительству новой ж/д магистрали Архангельск—Сыктывкар—Пермь (“Белкомур”) значительно сократится железнодорожный путь в Уральский регион от месторождений Печорского бассейна. Введение в эксплуатацию “Белкомура” будет способствовать увеличению поставок печорских коксующихся углей на экспорт через новые пункты морской отгрузки (Архангельск). Как было сказано выше, с выработкой угольных месторождений РК наступит черед угольных месторождений НАО, т. е. эта транспортная ситуация в равной степени значима для обоих регионов.

Еще более актуален оптимальный срок реализации вариантов транспортировки нефти Тимано-Печорской провинции, также единой для РК и НАО: по Балтийской трубопроводной системе (сухопутной) и через “Северные ворота” (морской). При этом с точки зрения экономической безопасности России приоритет для месторождений на суше должен быть отдан первому варианту и только с масштабным развертыванием добычи нефти на морском шельфе следует реализовывать вариант “Северные ворота”.

И, наконец, наличие вблизи РК дефицитных по производству электроэнергии районов, таких, как тот же НАО (на севере) и Вологодская и Кировская области (на юге), должно определять в перспективе возможность развития в РК товарной электроэнергетики [6].

Кроме ресурсов углей недра Вор-кутского района содержат богатый комплекс рудных и нерудных полезных ископаемых, подземных пресных и минеральных вод. Здесь известны требующие доразведки месторождения и проявления меди, золота, баритов, каолинитов, фосфоритов, сырья для производства извести, цемента, базальтов для каменного литья, широко- го спектра изоляционных материалов, мраморов, поделочных камней.

На прилегающих к Воркутскому району территориях НАО (с севера) и Тюменской области (с востока) также имеются месторождения и проявления хромитов, полиметаллов, медно-никелевых руд, флюоритов (знаменитая Амдерма), технических алмазов (Карская астроблема), разнообразных поделочных камней, яшм, мраморов, строительных материалов и др. [2].

Несомненно, что освоение уже установленных месторождений и доразведку потенциально перспективных проявлений рудного и нерудного минерального сырья целесообразно проводить, опираясь на промышленный и социальный потенциалы Воркутского геолого-промышленного района [1].

Заключение

С учетом всего вышесказанного и для наиболее рационального решения современных проблем топливно-энергетического комплекса европейского Северо-Востока России, являющегося существенной составной частью ТЭКа всей РФ, необходимы единый проект, единый хозяйственный подход к освоению столь территориально близких природных ресурсов РК и НАО. Из этого логически вытекает необходимость слияния этих регионов в единый субъект РФ. Однако это уже вопрос политический, и его решение зависит как от волеизъявления народа, так и от позиции руководства страны.