Обучение населения подготовке к землетрясениям

В результате проведенных исследований, анализа и обобщения накопленного фактического материала, разработаны комплексные мероприятия по управлению борьбой со стихийными бедствиями и ликвидацией их последствий в крупных городах. Каковы бы ни были масштабы и характер ущерба, нанесенного стихийным бедствием, одним из первоочередных и основных мероприятий является централизация руководства всеми проводимыми мероприятиями в органах самоуправления для незанятого работой населения. [2 С.73-77]

Впервые в центрально Азиатском регионе общественными организациями был осуществлен проект «Подготовки к ЧС на общинном уровне». Работа по его реализации явилась одним из главных в содержании деятельности общественных организаций по выполнению программы общественной уверенности при ЧС. Данный проект был поддержан Министерством по Чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан при содействии местных органов власти и активном участии самого населения махали Андижана. Выбор этого города был обусловлен его высокой уязвимостью от возможных бедствий стихийного и техногенного характера (землетрясение, пожар). Временной период Проекта составил 6 месяцев, проводилось в 5 этапов, в ходе которого были проведены обучающие семинары для лидеров общины, т.е. авторитетных людей, махали. Поскольку само население первым реагирует на бедствие, становится ясно, что много жизней можно спасти именно впервые часы после возникновения чрезвычайной ситуации до того, когда помощь придет извне. Таким образом, важно, чтобы люди сами были способны спасти себя и оказать своевременную помощь тем, кто оказался поблизости. В этой связи крайне необходимо осуществлять постоянную, целенаправленную работу по формированию у населения уверенности в том, что каждый человек, заботясь о собственной безопасности, может и должен играть активную роль в вопросах подготовки к чрезвычайным ситуациям и успешно противостоять стихии.

Законом Республики Узбекистан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определено, что обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях является всеобщим и обязательным в общеобразовательных школах, академических лицеях, профессиональных колледжах, высших учебных заведениях, на производстве и по месту жительства. Практика показывает, что в трудовых коллективах и учебных заведениях эта работа уже поставлена на должный уровень и отвечает предъявляемым требованиям. Вместе с тем, имеется еще немало нерешенных задач с организацией обучения незанятого населения по месту жительства. [3 С.55-57]

Плотность населения на 1 км2

АмтБзсДж^Нв IWCnCp СзсТшФр Хр КитКж Рисунок-1

Ан-Андижанская область, Бх-Бухарская облать, Дж-Диззахская облает, Нв-Навайинская область, На-Наманганская область, См-Самаркандская область, Ср-Сирдаринская область, Сх-Сурхандаринская область, Тш-Ташкентская область, Фр-Ферганская область, Хр-Харезимская область, Кш-Кашкадаринская область, Кк-Каракалпокская автономная республика.

Актуальность этой работы определяется тем, что по данным опроса именно отсутствие у людей навыков поведения и оказания первой само и взаимопомощи при чрезвычайных ситуациях приводит к трагическим последствиям и неопределенным потерям. Организующую роль в решении этих задач отводится органам местного самоуправления граждан. В связи с этим актуальной задачей является подготовка самих органов самоуправления к действиям при возможных чрезвычайных ситуациях, что позволит уменьшить уязвимость населения, от бедствий и масштабов материального ущерба при них. В соответствии с действующим законодательством председатель махаллинского комитета является начальником гражданской защиты соответствующей территории, наделен для этого необходимыми полномочиями и несет ответственность за проведение этой работы с населением. Осуществляя свои миссии фонд «Махали», Общество Красного Полумесяца, молодежная организация «союз молодёжи» принимают активное участие в обучении различных категорий населения правилам поведения при различных бедствиях, навыкам оказания первой само и взаимопомощи.

Но особое значение придается работе с населением на низовом -общинном уровне, т.е. на уровне махали. Отправное требование при любой опасности - спасать в первую очередь самую главную ценность: человеческий потенциал, который подсказал мысль о том, что нужно разработать специальную программу подготовки населения по месту жительства к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций. Приобретая знания и навыки взаимопомощи, человек уверенно себя чувствует в повседневной жизни, ощущает, что он стал нужным и полезным для тех, кто живет рядом, что он может поддержать их конкретным делом и вправе рассчитывать на ответную взаимную поддержку. А это придает уверенности в завтрашнем дне, вселяет надежду на то, что все можно преодолеть, что если организованно и умело противостоять стихийному бедствию, то оно не так уж и страшно. [1 С.132]

Большую помощь в деле обучения населения призваны оказывать консультативные пункты по гражданской защите, которые должны быть постоянно действующими при каждом органе местного самоуправлении граждан. В них создаются комнаты гражданской защиты, где на видном месте вывешиваются схематическая карта местности (махали) с отражением сведений о численности и составе населения, инженерных коммуникациях, жилых домах, зданиях производственного назначения и других составляющих. Также деется информация о возможных чрезвычайных ситуациях, характерных для конкретного региона, (рисунок-1) о близлежащих потенциально опасных объектах, о наличии транспортных средств (в том числе личного), о количестве специалистов технического профиля и медицинских работников. Таким образом, проведена оценка населения по снижению сейсмического риска землетрясения в городе Андижане позволяющая выявить подготовленность различных категории и слоев населения районов города к возможным землетрясениям, обоснованы меры предотвращения причин возникновения неструктурных опасностей сейсмического риска, механизм воздействия сил, на структурные элементы зданий, позволяющие рационально проводить мотивационных мер. Разработаны эффективные технические решения по предотвращению пожаров и взрывов в разрушенной части города путем мгновенного отключения подачи электроэнергии и газа. Время срабатывание сейсмического выключателя подачи электроэнергии и запорнопредохранительного клапана системы газоснабжении зданий до 0,1 с. Созданы механизмы, используемые при обучении населения к снижению сейсмического риска, игровые модели обучения населения действиям при землетрясении и комплексные мероприятия по организации обучения населения к действиям при возможных землетрясениях в Республике Узбекистан.