Обзор нормативной документации в области BIM-моделирования в Российской Федерации

Развитие информационных BIM-технологий в России

Общемировая тенденция развития современных компьютерных технологий требует внедрения в проектирование, строительство и эксплуатацию BIM-технологий. Информационное моделирование (BIM – Building Information Modeling) является комплексом технологий и процессов, обеспечивающих единую цифровую среду для выполнения совместного проектирования и планирования в рамках проекта, которые должны приводить к улучшению результатов на различных этапах жизненного цикла объекта строительства, включая ранние этапы концептуального планирования, дизайн и инжиниринг, закупки и строительство, ввод в эксплуатацию, техническое обслуживание и извлечение прибыли, а также снос или реализацию под другие нужды.

В российском сообществе на правительственном уровне задача развития информационных технологий впервые была освещена на заседании Правительства в 2013 году, в протоколе которого по вопросу «О проекте «дорожной карты» по развитию информационных технологий» обозначена важность этой отрасли для экономики. Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ был подготовлен Приказ № 926/пр от 29 декабря 2014 года «Об утверждении Плана поэтапного внедрения технологий информационного моделирования в области промышленного и гражданского строительства» [1, 2].

Рабочая группа Министерства строительства при изучении опыта применения технологий ин-

формационного моделирования российскими компаниями рассмотрела и рекомендовала в качестве «пилотных проектов» проектную документацию по 22 объектам капитального строительства, в том числе по объекту: «Многоквартирный жилой дом № 13, мкрн. Манхеттен г. Челябинск» (ООО «Академстройпроект», г. Челябинск) (рис. 1).

Рис. 1. Общий вид объекта «Многоквартирный жилой дом № 13, мкрн. Манхеттен, г. Челябинск» в формате 3D-модели на базе Revit

В 2017 году была принята «Дорожная карта», предусматривающая разработку национальных

Таблица 1

Перечень национальных BIM-стандартов

Обозначение, наименование, статус	Описание, область применения
ГОСТ Р 57309-2016 (ИСО 16354:2013). Руководящие принципы по библиотекам знаний и библиотекам объектов, введен в действие 01.07.2017 г. [3]	Стандарт является модификацией международного стандарта ИСО 16354:2013 Руководящие указания по библиотекам знаний и объектным библиотекам (ISO 16354:2013 Guidelines for knowledge libraries and object libraries, MOD). Цель стандарта заключается в категоризации библиотек знаний и библиотек объектов. Стандарт ориентирован на разработчиков библиотек знаний, создателей интерфейсов библиотек данных и разработчиков приложений
ГОСТ Р 57310-2016 (ИСО 29481-1:2010). Моделирование информационное в строительстве. Руководство по доставке информации. Методология и формат, введен в действие 01.07.2017 г. [4]	Стандарт является модификацией международного стандарта ИСО 29481-1:2010 Моделирование информационное зданий и сооружений. Руководство по доставке информации. Часть 1. Методология и формат (ISO 29481-1:2010 Building information models – Information delivery manual. Part 1: Methodology and format, MOD). Стандарт устанавливает методологию и формат для создания интегрированных ссылок на процессы и данные, необходимые при информационном моделировании. Стандарт ориентирован на разработчиков строительных информационных платформ
ГОСТ Р 57311-2016. Моделирование информационное в строительстве. Требования к эксплуатационной документации объектов завершенного строительства. Введен в действие 01.07.2017 г. [5]	Стандарт устанавливает требования к ЭИМ объекта капитального строительства, которые должны обеспечивать: целостность данных и информации, необходимой для реализации всех бизнес-процессов, связанных с управлением актива- ми/эксплуатацией завершенного объекта капитального строительства; доступность информации для персонала организации, осуществляющей управление активом, участвующего в реализации бизнес-процессов, связанных с эксплуатацией объекта завершенного строительства
ГОСТ Р ИСО 22263-2017. Модель организации данных о строительных работах. Структура управления проектной информацией. Введен в действие 01.10.2017 г. [6]	Стандарт идентичен международному стандарту ИСО 22263:2008 Структура информации о строительных работах. Основы менеджмента информации о строительном объекте (ISO 22263:2008 Organization of information about construction works – Framework for management of project information, IDT). Стандарт определяет основу для организации проектной информации (связанной как с процессом, так и с продуктом) в строительных проектах. Предназначен для всех участников проектной команды – как для управления процессом строительства в целом, так и для координации его под процессов и мероприятий

Продолжение табл. 1

Обозначение, наименование, статус	Описание, область применения
ГОСТ Р 57563-2017. Моделирование информационное в строительстве. Основные положения по разработке стандартов информационного моделирования зданий и сооружений [7] (ISO 12911-2016), введен в действие 01.10.2017 г.	Стандарт идентичен международному документу ISO/TS 12911:2012 Общие принципы разработки стандартов информационного моделирования зданий и сооружений (ISO/TS 12911:2012 Frame work for building information modeling (BIM) guidance, IDT). Стандарт устанавливает основополагающие принципы разработки требований к результатам работ по информационному моделированию зданий и сооружений. Ориентирован на лиц, ответственных за управление информацией, которые на его основе смогут создавать стандарты BIM международного и национального уровня, а также стандарты для отдельных проектов; стандарт может быть использован разработчиками программного обеспечения
ГОСТ Р ИСО 12006-22017. Строительство. Часть 2. Основы классификации информации. Введен в действие 01.10.2017 г. [8]	Стандарт идентичен международному стандарту ИСО 12006-2:2015 Строительство зданий. Организация информации о строительных работах. Часть 2. Основы классификации информации (ISO 12006-2:2015 Building construction – Organization of information about construction works – Part 2: Framework for classification of information, IDT). Стандарт определяет основу для разработки классификационных систем, применяемых в искусственной среде. Распространяется на полный жизненный цикл строительных работ
ГОСТ Р ИСО 12006-32017. Строительство. Часть 3. Основы обмена объектноориентированной информацией, введен в действие 01.10.2017 г. [9]	Стандарт идентичен международному стандарту ИСО 12006-3:2007 Строительство зданий. Организация информации о строительных работах. Часть 3. Основы объектно-ориентированного обмена информацией (ISO 12006-3:2007 Building construction – Organization of information about construction works – Part 3: Frame work for object-oriented information, IDT). Стандарт ориентирован на разработчиков программного обеспечения
СП 301.1325800.2017. Информационное моделирование в строительстве. Правила организации работ производственно-техническими отделами, введен в действие 02.03.2018 г.	Свод правил распространяется на строительство новых, реконструкцию и снос существующих зданий и сооружений, возводимых на основании разрешения на строительство, полученного в установленном порядке, а также на благоустройство и инженерную подготовку территорий; устанавливает правила организации работ производственно-техническими отделами при использовании информационного моделирования
СП 331.1311500.2017. Информационное моделирование в строительстве. Правила обмена между информационными моделями объектов и моделями, используемыми в программных комплексах, введен в действие 19.03.2018 г.	Свод правил предназначен для создания и эксплуатации информационных систем, взаимодействующих между собой в процессе жизненного цикла зданий и сооружений и реализующих технологию информационного моделирования объекта строительства. Свод правил определяет интероперабельность в области технологии информационного моделирования зданий и сооружений, методы достижения интероперабельности в области технологии информационного моделирования объектов строительства
СП 333.1311500.2017. Информационное моделирование в строительстве. Правила формирования информационной модели на различных стадиях жизненного цикла, введен в действие 19.03.2018 г.	Свод правил устанавливает общие требования и правила формирования информационной модели объектов на различных стадиях жизненного цикла объекта строительства (требования не распространяются на процессы информационного моделирования линейных объектов)
СП 328.1325800.2017. Информационное моделирование в строительстве. Правила описания компонентов информационной модели, введен в действие 16.06.2018 г.	Свод правил распространяется на процессы информационного моделирования зданий и сооружений и устанавливает требования к компонентам их информационных моделей

Окончание табл. 1

Обозначение, наименование, статус	Описание, область применения
СП 404.1325800.2018 Информационное моделирование в строительстве. Правила разработки планов проектов, реализуемых с применением технологии информационного моделирования, введен в действие 18.06.2019 г.	Свод правил разработан в целях выработки единых подходов к процессу планирования инвестиционностроительных проектов, реализуемых с применением технологии информационного моделирования
ГОСТ Р ИСО 16739 Система стандартов информационного моделирования зданий и сооружений (СИМЗС). Отраслевые базовые классы (IFC) для обмена и управления данными об объектах строительства. Часть 1. Схема данных, введен в действие 01.09.2019 г.	Является модификацией международного стандарта ISO 167391:2018 Industry Foundation Classes (IFC) for data sharing in the construction and facility management industries – Part 1: Data schema. Стандарт устанавливает машинно-читаемый формат данных с открытой спецификацией IFC, который представляет собой открытый международный формат для модели. Стандарт ориентирован на разработчиков программного обеспечения
ГОСТ Р 57295-2016 Системы дизайн-менед-жмента. Руководство по ди-зайн-менеджменту в строительстве, введен в действие 01.09.2019 г.	Стандарт устанавливает основные принципы и методы применения информационного моделирования и управления жизненным циклом информации при проектировании (дизайне), строительстве и эксплуатации объектов капитального строительства

Таблица 2

Законодательные акты по введению института BIM

Наименование документа, статус Основные положения Указ Президента РФ от 9 мая 2017 г. № 203 «О стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы» Затрагивает технологии информационного (цифрового) моделирования зданий и сооружений, поскольку они являются ключевыми технологиями в общей структуре цифровой экономики, так как могут существенно повлиять на один из важнейших секторов экономики РФ – строительный комплекс Паспорт национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол № 16 от 24.12.2018 г.) До 31.12.2020– создание цифровых платформ для реализации исследований и разработок по направлениям сквозных цифровых технологий. До 31.12.2020 – поддержка российских высокотехнологичных компаний-разработчиков продуктов, сервисов и платформенных решений на базе сквозных информационных технологий. До 30.06.2021– формирование спроса на передовые российские цифровые технологии, продукты и платформенные решения (утверждение стратегии и назначение высших должностных лиц). До 31.12.2024 – подготовка квалифицированных кадров для цифровой экономики Паспорт федерального проекта «Цифровое государственное управление», утвержденный протоколом № 9 от 28.05.2019 г. Мероприятие 1.21 проекта: к 31.12.2024 – введение в эксплуатацию платформы «Цифровое строительство» – системы управления жизненным циклом объектов капитального строительства на основе технологий BIM Проект Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части введения института информационного моделирования». Дата вступления в силу – 01.01.2022 г. На законодательном уровне вводятся понятия «информационная модель объекта» единая отраслевая цифровая платформа «Цифровое строитель-ство».Вводятся статьи 574 «Информационная модель объекта капитального строительства» и 575 «Классификатор строительной информации» Приказ Минстроя РФ от 12.09.2019 № 541/пр«Об определении подведомственного государственного учреждения, уполномоченного на ведение государственной информационной системы обеспечения строительной деятельности РФ (единой государственной отраслевой цифровой платформы «Цифровое строительство») Наделяет ФАУ «ФЦС» полномочиями по ведению государственной информационной системы обеспечения строительной деятельности РФ (единой государственной отраслевой цифровой платформы «Цифровое строительство») Постановление Правительства РФ от 13.03.2020 № 279 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности» Определяет правовой статус, устанавливает перечень видов сведений, документов, материалов об объектах капитального строительства, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, порядок ведения системы, порядок предоставления доступа к таким сведениям Проект Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил формирования и ведения классификатора строительной информации» (подготовлен Минстроем России 18.11.2019) Устанавливает общие требования к формированию и ведению информационной модели объекта капитального строительства, а также определяет состав сведений, документов и материалов, подлежащих включению в информационную модель и ассоциированную с ними информацию в соответствии с ее классификацией Проект Постановления Правительства РФ «О перечне случаев обязательного формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства». Срок подготовки – декабрь 2021 г. Устанавливает перечень случаев обязательного формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства при проведении инженерных изысканий, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объекта капитального строительства стандартов информационного моделирования в процессах проектирования, строительства (реконструкции, капитального ремонта), эксплуатации и сноса объектов капитального строительства (табл. 1) и приведение нормативно-технических документов и сметных нормативов, применяемых в строительстве, в соответствие с классификатором строительных ресурсов.

В процессе подготовки находится ряд проектов стандартов:

– ГОСТ Р ИСО 29481-1 СИМЗС. Информационное моделирование в строительстве. Справочник по обмену информацией. Часть 1. Методология и формат (взамен ГОСТ Р 57310-2016);

– ГОСТ Р ИСО 29481-2 СИМЗС. Информационное моделирование в строительстве. Справочник по обмену информацией. Часть 2. Структура взаимодействия;

– ГОСТ Р ИСО 12006-2 СИМЗС. Строительство зданий. Структура информации об объектах строительства. Часть 2. Основы классификации;

– ГОСТ Р ИСО 12006-3 СИМЗС. Строительство зданий. Структура информации об объектах строительства. Часть 3. Основы обмена объектноориентированной информацией.

Законодательная стратегия в областиBIM-моделирования

9 мая 2017 г. Указом Президента РФ № 203 была утверждена «Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы» [2], одной из целей которой является формирование цифровой экономики как одного из приоритетов национальных интересов.

В рамках этой стратегии был утвержден федеральный проект «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», а Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства получило поручение Президента РФ № Пр-1235 от 19.07.2019 г. о переходе к системе управления жизненным циклом объектов капитального строительства путем внедрения информационного моделирования в целях модернизации строительной отрасли и повышения качества строительства.

Во исполнение поручения Президента и в соответствии с мероприятием 6.01.021 «Создание системы управления жизненным циклом объектов капитального строительства на основе технологий информационного моделирования» федерального проекта «Цифровое государственное управление» Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства подготовило законопроект «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части введения института информационного моделирования».

Также подготовлен перечень федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта Феде-

рального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части введения института информационного моделирования» (табл. 2).

Таким образом осуществляется законодательное обеспечение внедрения BIM для модернизации строительной отрасли. Реализация любого законодательного акта возможна только при наличии возможности решения каких-либо практических задач [10]. Важнейшим шагом для развития информационного моделирования в России стало принятие национального классификатора строительных ресурсов.

Классификатор строительных ресурсов

Классификатор строительных ресурсов – это систематизированный перечень используемых при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, каждому из которых присвоен определенный код, гармонизированный с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, который формируется Минстроем России и размещается в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве.

Наличие кода позволяет оперировать элементами при цифровизации любого процесса.

Продолжение табл. 2

Наименование документа, статус

Проект Приказа Минстроя России «Об утверждении правил выполнения и оформления проектной и рабочей документации в форме информационной модели объекта капитального строительст-ва». Срок подготовки – декабрь 2021 г.

Проект Приказа Минстроя России «Об утверждении требований к информационной модели капитального строительства для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства». Срок подготовки – декабрь 2021 г.

Проект Приказа Минстроя России «Об утверждении требований к информационной модели капитального строительства, ведение которой обеспечивает лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения».

Срок подготовки – декабрь 2021 г.

Внесение изменений в Постановление Правительства РФ от 19.01.2006 г. № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства». Срок подготовки – декабрь 2020 г.

Внесение изменений в Постановление Правительства РФ от 01.02.2006 г. № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Феде-рации». Срок подготовки – декабрь 2020 г.

Основные положения

Устанавливает требования к выполнению и оформлению проектной и рабочей документации в форме информационной модели объекта капитального строительства

Устанавливает требования к формированию информационной модели объекта капитального строительства на этапе проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

Устанавливает требования к формированию информационной модели объекта капитального строительства на этапе эксплуатации здания и сооружения

Установление возможности формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства на этапе выполнения инженерных изысканий

Внесение изменений в Постановление Правительства РФ от 5.03.2007 г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий». Срок подготовки – декабрь 2020 г.

Внесение изменений в Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». Срок подготовки – декабрь 2021 г.

Внесение изменений в Постановление Правительства РФ от 4.07.2017 г. № 788 «О направлении документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию, в электронной форме». Срок подготовки – декабрь 2020 г.

Внесение изменений в Приказ Минстроя России от 22.02.2018 г. № 115/пр «Об утверждении порядка ведения государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и предоставления содержащихся в нем сведений и документов». Срок подготовки – декабрь 2020 г.

Установление возможности формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства на этапе государственного строительного надзора, обязательности использования при строительном надзоре сведений, документов и материалов об объекте капитального строительства, содержащихся в едином государственном реестре заключений и государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности

Установление возможности формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства на этапе проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

Установление требований к представлению проектной документации в форме информационной модели объекта капитального строительства

Установление возможности формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства на этапе выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию

Создание подсистемы, обеспечивающей сбор, хранение и предоставление проектной документации и результатов инженерных изысканий в форме информационных моделей объектов капитального строительства, поддерживающей формирование и ведение библиотеки экономически эффективной проектной документации повторного использования, выполненной в форме информационной модели

Окончание табл. 2

Наименование документа, статус	Основные положения
Внесение изменений в Приказ Минстроя России от 8.06.2018 г. № 341/пр «Об утверждении Требований к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий». Срок подготовки – декабрь 2021 г.	Создание подсистемы, обеспечивающей сбор, хранение и предоставление проектной документации и результатов инженерных изысканий в форме информационных моделей объектов капитального строительства, поддерживающей формирование и ведение библиотеки экономически эффективной проектной документации повторного использования, выполненной в форме информационной модели
Внесение изменений в Приказ Ростехнадзора от 12.12.2006 г. № 1128 «Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженернотехнического обеспечения». Срок подготовки – декабрь 2021 г.	Установление возможности формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства на этапе осуществления государственного строительного надзора
Внесение изменений в Приказ Ростехнадзора от 26.12.2006 г. № 1130 «Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора». Срок подготовки – декабрь 2021 г.	Установление возможности формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства на этапе осуществления государственного строительного надзора
Внесение изменений в Приказ Ростехнадзора от 12.01.2007 г. № 7 «Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства». Срок подготовки – декабрь 2021 г.	Установление возможности формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства на этапе осуществления государственного строительного надзора

В Классификаторе каждому элементу присвоен код, который в будущем позволит «расчленять» сложные модельные объекты на составляющие элементы по классификатору, а также, наоборот, собирать базовые элементы в более сложные группы для работы с ними как с единым целым.

Классификатор создан для обеспечения информационной поддержки следующих задач:

• -    классификации и кодирования строительных ресурсов для целей ценообразования в строительной отрасли;

• -    проведения мониторинга стоимости строительных ресурсов;

• -    обеспечения унификации, автоматизации расчета стоимости строительства объектов с применением прикладных программных продуктов.

Классификатор строительных ресурсов состоит из трех разделов: «Материалы, изделия, конструкции», «Оборудование», «Машины и механизмы» (рис. 2) и содержит более шестидесяти тысяч позиций.

Классификатор строительных ресурсов запланировано связать с Федеральной государственной информационной системой ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС). Начиная с 2022 года, в ФГИС ЦС планируется публикация сметных цен строительных ресурсов, сформированных на основании цены реализации с учетом объемов реализации, предоставляемой производителями, их официальными торговыми домами и импортерами. Размещенные во ФГИС ЦС цены строительных ресурсов будут использоваться для определения сметной стоимости строительства, идентификации производителями и импортерами своей продукции и поиска потенциального поставщика ресурса для запроса коммерческого предложения.

На текущий период Министерством строительства Российской Федерации начата работа по мониторингу цен строительных ресурсов, наполнение и актуализация Федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве и с последующей ее интеграцией с классификатором строительных ресурсов.

Рис. 2. Структура классификатора строительных ресурсов

Заключение

Таким образом, за период с 2017 года можно отметить активное развитие законодательной базы и нормативного обеспечения для внедрения технологий информационного моделирования, создающих основу для реализации практических задач, в том числе разработки национального классификатора строительных ресурсов. Дальнейшее развитие будет определяться необходимостью наполнения баз не только стоимостными показателями, но и техническими характеристиками.