Обзор первых итогов внедрения и перспективы развития средств идентификации для товаров легкой промышленности

В начале 90-х годов в нашей стране были созданы такие условия для торговли и предпринимательской деятельности, что большинство товаров потребительского спроса стали реализовываться нелегально, т.е. без уплаты налогов. С каждым годом рос процент нелегальных продавцов, и в итоге, торговля товарами некоторых однородных групп стала нелегальной на 80% и качество такой продукции не могла регулироваться государством.

С изменением нормативно-технической базы, появилась необходимость вывода из тени нелегальных производств, для контроля качества и безопасности изделий легкой промышленности, производимой на территории России и ввозимой с других стран.

Для решения этой проблемы в 2016 году была разработана система «чипирования» товаров (маркировка товаров контрольными (идентификационными) знаками). Контрольно (идентификационный) знак (КиЗ) — это дополнительная система маркировки товаров, позволяющая отследить движение товара от производителя до места реализации товара. Существует приложение, в котором, на современных смартфонах, можно сканировать КиЗ и на дисплее появится вся информация о движении товара, его составе, производителе и т.д.

Внедрение средств идентификации началось с эксперимента чипирования меховых изделий из натурального меха, как самой теневой отрасли производства. Первый «пилотный» проект по внедрению «чипов» начался 12 августа 2016 года [1], с этого дня все российские производители, импортеры (страны, входящие в Евразийский экономический союз (ЕАЭС)), оптовые и розничные продавцы меховых изделий обязаны устанавливать на меховых изделиях чип с RFID-метками. Специально были разработаны цвета чипов: зеленого цвета для изделий российского производства, красные - для импортных изделий.

Все затраты на внедрение чипов происходят за счет производителей и составляют от 15 рублей (для клеевых и вшивных чипов) до 22 рублей (для навесных чипов) на одно изделие.

На первых парах производители и продавцы занимались мошенничеством, изготавливая одинаковые чипы на разные изделия, но на данный момент процедура выдачи чипов ужесточилась, и подделка стала не выгодна для производителей и продавцов.

Потребители, ознакомленные с нововведением, приобретают «чипированные» меховые изделия, так как они могут проверить ее на подлинность до приобретения.

По заявлению Главы Министерства промышленности и торговли Российской Федерации – Дениса Мантурова, на конец 2017 года оборот легальных меховых изделий увеличился в 12 раз (в единицах), а если приводить в деньгах, то сумма составляет 55 миллионов рублей (в 6 раз) в сравнении с 2015 годом (до реализации проекта).

Из качественных показателей внедрения КиЗ можно отметить: снижение фальсификации меховых изделий и повышения их качества (так как фальсификация изделий снижает качественные характеристики шкурок, которые используются для подделки и не отвечают требованиям шкурок, под которые их подделывают), что обеспечивает получение потребителей качественной и натуральной меховой продукции.

На основании результатов пилотного проекта в конце 2017 года был подписан указ о внедрении средств идентификации товаров (КиЗ). Согласно этому указу к 2024 году все реализуемые на территории РФ и ЕАЭС товары должны иметь КиЗ и входить в единую систему сплошной маркировки, которая будет обеспечивать прозрачность движения товаров от производителя к потребителю.

Внедрение средств идентификации продолжиться тестироваться на изделиях легкой промышленности. Следующей, после меховых изделий, ступенью внедрения КиЗ будет женская и мужская обувь из натуральной кожи. С начала 2018 года в официальных источниках появился проект Постановления Правительства РФ о проведении эксперимента по введению КиЗ для обуви из натуральной кожи.

Планируется начать эксперимент чипирования кожаной обуви с 1 июня 2018 года, обувь будут маркировать не RFID-метками, а специальными штрих-кодами, что будет выгоднее для производителей. За время проведения эксперимента будет исследование влияние внедрения штрих-кода на стоимость обуви, чтобы с 2019 года сделать установку КиЗ кожаной обуви обязательной процедурой перед выпуском товаров с производства, а также перед реализацией потребителям.

С 2019 года эксперимент по внедрению контрольных (идентификационных) знаков для изделий легкой промышленности охватит большую группу товаров, в которую будут входить: верхняя одежда (куртки, пальто, костюмы); легкая одежда (блузки и сорочки); бельевые изделия (столовое и постельное белье).

Внедрение чипирования позволит: обеспечить потребителей качественными и безопасными для его здоровья товарами; оградить потребителей от фальсификации; вывести торговлю из тени, тем самым создать равные условия для конкуренции; регулировать уровень цен на товары; увеличить внутренний валовой продукт (ВВП) и увеличить налоговые и таможенные сборы для пополнения государственной казны.