Оценка динамики пенсионных выплат Кемеровской области

Основным видом пенсий в России является страховая пенсия, а численность ее получателей в России в 2017 году составит более 40 млн. человек. Почти 4 млн. человек - получатели пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Пенсионеров в России станет больше. Прогнозируется, что в течение 2017 года численность пенсионеров, получающих пенсии по линии ПФР, увеличится с 43,3 млн. до 43,9 млн. человек. Увеличение численности получателей пенсии в ПФР по сравнению с 2016 годом связано с естественным ростом численности пенсионеров в РФ.

Пенсии в РФ с 01.01.2015 г. назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральными законами №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» и № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». [1, 2]

Существует 2 вида пенсий: страховые и социальные.

Страховые пенсии в свою очередь делятся на:

• -    страховые пенсии по старости;

• -    страховые пенсии по инвалидности;

• -    страховые пенсии по случаю потери кормильца.

Страховые пенсии назначаются при наличии страхового стажа, социальные - без учета стажа и заработной платы.

Право на страховую пенсию по старости возникает при достижении трех условий:

-определенного возраста

• -    наличия минимального требуемого страхового стажа - в 2016г. - это 7 лет, в 2017-8 лет и т.д. до 15 лет к 2024 г.

• -    минимальной суммы пенсионных баллов - в 2016г. - 9 баллов, в 2017 -11,4 балла и т.д. до 30 баллов к 2025 г.

Страховая пенсия по инвалидности назначается при наличии инвалидности, установленной органами медико-социальной экспертизы (МСЭ). Для назначения страховой пенсии по инвалидности достаточно хотя бы 1 дня страхового стажа.

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается с даты установления инвалидности на срок установления инвалидности, но не более чем до достижения пенсионного возраста. При достижении пенсионного возраста Пенсионный фонд производит перевод со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости беззаявительно. При этом размер страховой пенсии по старости не может быть ниже размера страховой пенсии по инвалидности.

Размер страховой пенсии по инвалидности зависит от группы инвалидности, страхового стажа, заработной платы и страховых взносов, начисленных страхователем начиная с 2002 г. и учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Размер социальной пенсии не зависит от стажа и заработной платы и выплачивается в твердой сумме. Размер социальной пенсии по инвалидности зависит от установленной группы инвалидности.

С 2010 г. пенсии в РФ не могут быть ниже прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации. Размер прожиточного минимума устанавливается законодательно ежегодно. Так, законом Кемеровской области от 08.10.2015 г. №82-ОЗ на 2016 год прожиточный минимум пенсионера установлен в размере 8059 руб., законом Кемеровской области от 28.09.2016 г. №66-ОЗ установлен прожиточный минимум на 2017 год - 8208 руб. [4,5].

За семь месяцев 2016 года общая сумма выплаченных пенсий и иных социальных выплат в Кузбассе составила 82,3 млн. рублей.

На сегодняшний день в области проживают 865,2 тысяч пенсионеров, большинство из которых, а именно 88%, являются получателями страховой пенсий (по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца).

Страховая пенсия по старости - это основной вид пенсии в Кемеровской области. Получателями страховой пенсии по старости в Кузбассе являются 765,4 тыс. жителей региона.

Также за 7 месяцев текущего года была назначена 21 тысяча страховых пенсий, что на 97 человек больше по сравнению с аналогичным периодом

2015 года. Напомним, что эти пенсии назначены по новым правилам, с учетом заработанных индивидуальных пенсионных коэффициентов, количество которых в свою очередь зависит от размера официальной заработной платы и продолжительности стажа.

На сегодняшний день средний размер страховой пенсии составляет 12849,32 руб:

• •    по старости – 13130,57 рублей;

• •    по инвалидности – 9092,26 рублей;

• •    по случаю потери кормильца – 9454,27 рублей.

Помимо этого в Кузбассе проживают 99,8 тысяч получателей пенсии по государственному обеспечению, из них 97 тысяч граждан получают социальную пенсию. Средний размер пенсии по гособеспечению составляет 9478,27 рублей.[6]

Напомним, страховые пенсии в текущем году увеличивались: 1 февраля – была установлена индексация для страховых пенсий неработающим пенсионерам – на 4%, а 1 августа – произведена корректировка пенсий пенсионерам, работавшим в 2015 году.

Социальные пенсии были проиндексированы в апреле 2016 г. на 4%.

В соответствии с законодательством, начиная с 2016 года, плановые индексации страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней, проводимые 1 февраля, на работающих пенсионеров не распространяются. Следовательно, при корректировке страховых пенсий с 1 августа 2016 года, работающим пенсионерам стоимость пенсионного коэффициента (балла) учитывается без индексации – 71 руб. 41 коп. Максимальная прибавка при корректировке – 214,23 (3 х 71,41).

В дальнейшем, когда пенсионер станет неработающим, будет произведено увеличение размера его страховой пенсии с учетом всех прошедших плановых индексаций и ему ежемесячно начнет выплачиваться уже этот увеличенный размер пенсии.[3] Заявление для этого писать не надо, индексация будет производиться по данным персонифицированного учета.

В отличие от традиционной индексации страховых пенсий, когда их размеры увеличиваются на определенный процент, прибавка к пенсии от корректировки носит сугубо индивидуальный характер: ее размер зависит от уровня заработной платы работающего пенсионера в 2015 году, то есть от суммы уплаченных за него работодателем страховых взносов и начисленных пенсионных баллов.

На беззаявительный перерасчет пенсии имеют право получатели страховых пенсий по старости и по инвалидности, за которых работодатели в 2015 году уплачивали страховые взносы и которые учтены на индивидуальных лицевых счетах.

Перерасчет произведен и получателям пенсии по случаю потери кормильца при наличии страховых взносов на индивидуальном лицевом счете умершего (такой перерасчет проводится с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена пенсия).

Августовский перерасчет пенсий произведен по новым нормам — в баллах, в которые «переводятся» суммы страховых взносов, уплаченных работодателями.

Корректировка произведена с учетом страховых взносов, начисленных за 2015 год.

Максимальная сумма прибавки к пенсии ограничивается тремя баллами для граждан, которые получают страховую пенсию.

Три балла за календарный год начисляется при уплате страховых взносов с ежемесячной зарплаты (до вычета НДФЛ), размер которой был в 2015 году примерно около 18 тысяч рублей. То есть, если за год работающий пенсионер заработал даже более трех баллов, то есть получал большую зарплату, с которой уплачивались страховые взносы, то для расчета прибавки учтены все равно только три балла. Они и были умножены на стоимость одного балла, которая определена на 2016 год — 74 рубля 27 копеек. В итоге, максимальная прибавка — 222 рубля 81 копейка.

Следует отметить, что для лиц моложе 1967 года рождения, у которых формируются пенсионные накопления на накопительную пенсию, при корректировке учитывается максимально 1,875 балла (1,875 х 74,27 = 139,26 руб.).

На выплату пенсий с учетом августовской корректировки ПФР дополнительно направлены порядка 9 млрд. руб.

Глава Минтруда Топилин М. сообщил, что пенсии работающих пенсионеров не будут индексироваться как минимум до 2019 г. В настоящее время количество работающих пенсионеров в России оценивается в цифру 9,6 миллионов человек.

Несмотря на тяжелое экономическое положение в стране индексация пенсий для неработающих пенсионеров в 2017 году будет проведена в полном объеме. Индексацию пенсий в полном объеме не стоит воспринимать как какой-то подарок россиянам со стороны правительства.

Соответствующие нормы прописаны в главе IV Федерального закона «О страховых пенсиях». По итогам 2015 года при инфляции в 12,9%, правительство проиндексировало пенсии в 2016 году лишь на 4%. Поэтому, взамен второй индексации размера пенсии, всем пенсионерам –гражданам РФ, являющимся на 31.12.2016г. получателями пенсий в январе 2017 года будет выплачена единовременная выплата в размере 5000 рублей.

Дмитрий Медведев, Премьер-министр РФ отметил, что, несмотря на текущую экономическую ситуацию, нужно предусмотреть ресурсы для исполнения социальных обязательств. В сложившихся условиях придется проводить оптимизацию расходов за счет перераспределения средств на самые важные направления, снижать неэффективные траты. Но, конечно, нельзя допустить, чтобы такая оптимизация негативно сказалась на социально значимых программах. [7]