Оценка государственной поддержки молочной отрасли Новосибирской области

Молоко – очень важный и ценный продукт питания. Молочная отрасль имеет большое значение в животноводстве страны. Производство молока является одной из важнейших отраслей агропромышленного комплекса.

Отрасль молочного скотоводства в Новосибирской области имеет проблемы, которые сдерживают ее дальнейшее развитие. К ним относятся: низкий уровень выхода телят на 100 коров (80); недостаточно рациональное использование выдающихся быков-производителей; использование устаревших технологий и оборудования; недостаточный уровень качества кормов; зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий. [3]

За последние несколько лет в Новосибирской области ситуация в отрасли животноводства является нестабильной, низкорентабельной. Происходит сокращение поголовья скота, наблюдается недостаточное и несбалансированное кормление. Тем не менее, удой на 1 корову в сельскохозяйственных организациях вырос на 12% в 2015 году по сравнению с 2011 годом (рисунок 1).

■ Удой на 1 корову, кг

2011г.     2012г.     2013г.     2014г.     2015г.

Рисунок 1 – Удой на 1 корову в сельскохозяйственных организациях за

2011 – 2015 гг.

В сложившейся ситуации необходима усиленная государственная поддержка, выраженная во внедрении различных инновационных технологий, в развитии социальной сферы села. Субсидирование является важным инструментом государственной поддержки. Субсидии предоставляются государством в виде пособий в денежной или натуральной форме за счет средств государственного или регионального бюджетов, местных органов власти. [1]

В настоящее время действует ведомственная программа «Развитие молочного скотоводства в Новосибирской области на 2014-2020 годы», направленная на техническое и технологическое переоснащение, создание экономических условий формирования и устойчивого развития молочного скотоводства в Новосибирской области.

Производство молочной, цельномолочной продукции – это важный источник пополнения ресурсов продовольствия, и реализация мероприятий данной программы окажет влияние на развитие и повышение конкурентоспособности продукции молочной отрасли на внутреннем и внешнем рынках Новосибирской области.

Настоящая программа направлена на:

• -    техническое переоснащение отрасли молочного скотоводства;

• -    укрепление кормовой базы.

В ходе реализации мероприятий программы предприятиями отрасли будут приобретены новая техника и оборудование (доильные аппараты, молокоприемники и др. молочное оборудование), что окажет воздействие на увеличение производства молока. [2]

Приведенная ведомственная программа предусматривает увеличение среднего надоя на 1 корову до 4632 кг к 2020 году, выручка от реализации продукции молочного скотоводства увеличится на 60 процентов, рост валового производства молока сельскохозяйственными организациями составит 616 тыс. т. Также в рамках программы будет приобретено 7922 единицы новой техники и оборудования, будет создано 1126 дополнительных рабочих мест. Налоговые платежи в бюджеты всех уровней от сельскохозяйственных организаций отрасли молочного скотоводства вырастут на 60%.

Таблица 1 - Информация о финансировании ведомственной целевой программы «Развитие молочного скотоводства в Новосибирской области на 2014-2020 годы»

Согласно представленным данным ведомственной целевой программы, финансирование молочного скотоводства идет на должном уровне (таблица 1). С начала реализации программы из областного бюджета выделено1540,8 млрд. руб., из внебюджетных источников – 2420,3 млрд. руб.

В настоящее время в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, субсидии предоставляются на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока высшего и первого сорта.

За первый квартал 2016 года ставка субсидии была равна 2,27 рублей, во второй квартале 0,35 рублей. Субсидии выплачиваются всем сельхозтоваропроизволителям одинаково, без учета темпов прироста производства.

Чтобы преодолеть спад производства в молочной отрасли, требуются материальные ресурсы, которые могут быть как собственные, так и привлеченные. Таким образом, государственная поддержка молочной отрасли является наиболее важным моментом для развития производства и реализации молока.