Оценка институциональной обеспеченности инновационного недропользования арктических стран и ее влияния на социально-экономическое развитие территорий

В настоящее время территория Арктического шельфа, недра которого располагают значительными ресурсами и запасами полезных ископаемых, находится в зоне повышенного интереса политиков, бизнесменов, ученых. Эта тенденция имеет место не только в России, но и в ряде других стран, как располагающих так и не располагающих выходом к северным морям. Но, не смотря на то, что исследования Арктики представляют собой острый интерес представителей науки, бизнеса и власти во всем мире, до сих пор нет как единой утвержденной методики оценки институциональной системы и ее обеспеченности в целях реализации инновационного недропользования, так и методики оценки ее влияния на социально-экономическое развитие территорий с точки зрения возможного освоения минерально-сырьевого потенциала арктических стран.

В связи с этим в данной работе мы осуществили попытку разработки методологического подхода к оценке уровня институциональной обеспеченности инновационного недропользования арктических стран и его влияния на социально-экономическое развитие территорий с точки зрения возможного освоения минерально-сырьевого потенциала арктических стран (верхнего предела потенциального национального богатства).

Подход к оценке уровня институциональной обеспеченности (ИО) инновационного недропользования арктических стран основывался на методах теории нечетких множеств и подробно представлен в наших исследованиях [5, 6].

Для оценки влияния уровня институциональной обеспеченности инновационного недропользования арктических стран на социально-экономическое развитие территорий с точки зрения возможного освоения минерально-сырьевого потенциала Арктики была использована модель экономического роста, представленная О.С.Сухаревым [7]. Она была адаптирована в рамках данного исследования под рассчитанный нами уровень ИО АНП. В результате был определен показатель емкости упущенной выгоды по странам (рис. 1), демонстрирующий, что на каждый полученный рубль от потенциально возможного освоения углеводородных ресурсов арктической страны приходится определенный уровень недостачи, объясняемый текущим состоянием институциональной системы каждой из стран.

Рис. 1. Показатель емкости упущенной выгоды стран, в %.

Для определения данного показателя первоначально была рассчитана потенциальная валовая стоимость от разработки нефтяных месторождений и ме- сторождений природного газа Арктики по странам (формула 1); впоследствии был определен эффект от потенциально возможного освоения углеводородных ресурсов арктических стран (формула 2); далее мы произвели оценку эффекта от потенциально возможного освоения углеводородных ресурсов арктических стран, скорректированного на уровень институциональной обеспеченности (формула 3); после была рассчитана упущенная выгода каждой страны (формула 4) и, наконец, определен показатель емкости этой упущенной выгоды по странам (формула 5).

Таблица 1

Оценка потенциальной валовой стоимости от разработки нефтяных месторождений Арктики по странам

Страна	Нефть
	Запасы и ресурсы, млн. т. [2]	Цены на нефть на 14.03.14 за млн. т., млн. руб [3]	Потенциальная валовая стоимость, млрд. руб
Россия	500,0	35425,0	17712,5
Канада	198,0		7014,2
США	99,0		3507,1
Норвегия	45,0		1594,1
Дания	1100,0		38967,5

Таблица 2

Оценка потенциальной валовой стоимости от разработки месторождений природного газа в Арктике по странам

Страна Природный газ Запасы и ресурсы, млрд. м3 [2] Цены на природный газ на 14.03.14 за млрд. м3, млн. руб [1] Потенциальная валовая стоимость, млрд. руб Россия 10000,0 5892,0 58919,8 Канада 457,3 2694,4 США 390,0 2297,9 Норвегия 168,0 989,9 Дания 1500,0 8838,0 ровом рынке природных ресурсов на определенный период (таблицы 1 и 2), что выражается следующей формулой:

Z^^St^x^)  (1)

• 2.    Эффект от потенциально возможного освоения минерально-сырьевого потенциала углеводородных ресурсов арктических стран, который представлен в табл. 3 и рассчитывается следующим образом:

• 3.    Оценка эффекта от потенциально возможного освоения углеводородных ресурсов, скорректированного на уровень институциональной обеспеченности, для каждой отдельной арктической страны (таблица 4) осуществляется по следующей формуле:

Эф. =               (2)V п, / где: Эф – эффект (результат) от потенциальновозможного освоения углеводородных ресурсов i арктической страны; Ni – население i арктической страны.

Таблица 3

Определение эффекта от потенциально возможного освоения углеводородных ресурсов арктических стран

Страна	Общая потенциальная валовая стоимость от разработки нефти и природного газа, млрд. руб	Население, млн. чел [8]	Эффект от потенциально возможного освоения углеводородных ресурсов арктической страны, руб/чел
Россия	76632,3	143,0	535890,2
Канада	9708,6	34,5	281407,3
США	5804,9	311,6	18629,5
Норвегия	2584,0	4,9	527342,4
Дания	47805,5	5,6	8536691,0

Э_; = (^) X 5_: = Эф. X 5_:    (3)

Э где:      – эффект (результат) от потенциально-

1. Потенциальная валовая стоимость углеводородного сырья i арктической страны на определенный период (∑VS i ) рассчитывается путем произведения объема каждого из вида ресурсов i арктической страны (V ij ) и соответствующих действующих цен (Z j ) на ми-

возможного освоения углеводородных ресурсов i арктической страны, скорректированный на уровень 5

институциональной обеспеченности; – уровень ИО (институциональной обеспеченности арктического недропользования i арктической страны).

Таблица 4

Определение эффекта от потенциально возможного освоения углеводородных ресурсов арктических стран, скорректированного на уровень институциональной обеспеченности

Страна	Эффект от потенциально возможного освоения углеводородных ресурсов арктической страны, руб/чел	Уровень институциональной обеспеченности страны, % [6]	Эффект от потенциально-возможного освоения углеводородных ресурсов арктической страны, скорректированный на уровень институциональной обеспеченности, руб/чел
Россия	535890,2	54,29	290934,8
Канада	281407,3	82,86	233174,1
США	18629,5	84,29	15702,8
Норвегия	527342,4	85,71	451985,1
Дания	8536691,0	44,29	3780900,4

• 4.    Определение потенциальной суммы упущенной выгоды арктических стран.

• 5.    Расчет показателя емкости упущенной выгоды арктических стран.

Принимая во внимание уровень институциональной обеспеченности каждой из стран можно определить потенциальную сумму упущенной выгоды i арктической страны (Lg), которая рассчитывается по формуле (табл/ 5):

Ц = Эф, - Э, (4)

Расчет упущенной выгоды стран

Таблица 5

Страна	Эффект от потенциально возможного освоения углеводородных ресурсов арктической страны, руб/чел	Эффект от потенциально-возможного освоения углеводородных ресурсов арктической страны, скорректированный на уровень институциональной обеспеченности страны, руб/чел	Упущенная выгода, руб/чел
Россия	535890,2	290934,8	244955,4
Канада	281407,3	233174,1	48233,2
США	18629,5	15702,8	2926,7
Норвегия	527342,4	451985,1	75357,2
Дания	8536691,0	3780900,4	4755790,6

В качестве показателя эффективности потенциального освоения природных ресурсов каждой из арктических стан предлагается рассматривать емкость упущенной выгоды i арктической страны (Емкость, ). Показатель емкости упущенной выгоды i арктической страны рассчитывается следующим образом (табл. 6):

Емкость L. = ^   (5)

Таблица 6

Определение показателя емкости упущенной выгоды по странам

Страна Упущенная выгода, руб/чел Эффект от потенциально-возможного освоения углеводородных ресурсов арктической страны, скорректированный на уровень институциональной обеспеченности страны, руб/чел Показатель емкости упущенной выгоды, % Россия 244955,4 290934,8 84,20 Канада 48233,2 233174,1 20,69 США 2926,7 15702,8 18,64 Норвегия 75357,2 451985,1 16,67 Дания 4755790,6 3780900,4 125,78 аналитической службы Deutsche Bank, в которых Норвегия и Дания обладают «самыми широкими перспективами в области освоения месторождений и раскрытия их экономического потенциала» [4]. Объясняя данный факт, следует отметить, что показатель, обуславливающий емкость упущенной выгоды Дании, определен в большей степени недостаточностью имеющихся у нас данных относительно этой страны. А по условиям расчетов, выполненных в работе, распознавание ситуации, когда нет данных, предполагало уровень развития того или иного институционального фактора, как «ниже среднего». В связи с этим нами был получен достаточно низкий индекс институциональной обеспеченности Дании равный 44,29%. Исходя из выше сказанного, следует, что из всех стран, имеющих прямой выход в Северный ледовитый океан, Россия менее всех подготовлена по уровню развития институциональной системы к разработке минеральносырьевых ресурсов Арктики, т.е. на каждый потенциально возможный полученный рубль от разработки нефти и газа в Арктике приходится 80 копеек упущенной выгоды.