Оценка института доверия как фактора благосостояния и развития экономики России

Институт доверия в современных условиях приобретает огромное значение. Устойчивость любой экономической системы зависит от грамотно проводимой экономической политики, результатом которой являются подъемы или спады экономики. Широкий спектр исследуемых вопросов привел к разделению институтов на экономические, социологические и политические, которые тесно взаимосвязаны, но каждый из которых составляет отдельную область исследования. Их эффективное функционирование во многом зависит от уровня доверия между экономическими субъектами. Экономические агенты в процессе взаимовыгодного обмена вступают в те или иные взаимоотношения, которые регулируются институтом доверия в экономике. Данный институт можно трактовать как совокупность неформальных универсальных норм и правил человеческого поведения, принятых в той или иной экономической системе [13].

Вместе с тем, несмотря на значительный объем работ по данной проблеме, малоизученными остаются методологические подходы к формированию института доверия в системе институциональных отношений, методик измерения доверия, имеющих прямое отношение к уровню и качеству жизни населения, его влиянию на социальное положение населения страны и на демографические показатели. Целью данного исследования являются исследование института доверия к социально-экономической политике государства и поиск эффективных социально-экономических механизмов, способствующих укреплению института доверия экономических агентов к государству и между домашними хозяйствами [14].

Результаты исследования

В российской и международной практике в настоящее время существуют экономические и социологические методы определения уровня доверия с использованием индексов настроения потребителей, индексов доверия потребителей, потребительской уверенности, индексов делового доверия, индексов доверия инвесторов к экономике, уровень доверия к органам государственной власти, межличностное доверие и пр. [9, 19, 20, 21]. В связи с этим следует отметить российскую специфику проведения социологических опросов. И.А. Николаевым и другими исследователями отмечено, что эффективность социологических опросов напрямую зависит от уровня доверия самих респондентов к органам, аккумулирующим такие сведения. Если в анкетировании присутствуют вопросы, связанные с размерами получаемых доходов, то в большинстве случаев представленные сведения не отражают реальную действительность и могут дать существенное искажение получаемых сведений. Если в развитых странах степень такого доверия высока, то в России как компании, так и простые граждане настороженно относятся и к независимым опросам и к опросам Росстата [13].

С учетом вышесказанного авторами предложена методика измерения доверия, которая предполагает учитывать социально-экономические последствия трансформационных преобразований на основе статистических (экономических) показателей, представленных Росстатом. Измерение уровня доверия к социально-экономической политике охватывает период с 1970 по 2016 г. Считаем, что именно такая периодизация в исследовании даст наиболее достоверную картину влияния трансформационных преобразований на экономические и социальные институты общества [13].

При этом базовой основой для измерения уровня доверия к социально-экономической политике принята система показателей, основанная на базе фактических данных социально-экономических показателей, имеющих отражение во многих официальных документах, а не на социологических опросах. К сожалению, с точки зрения экономического измерения многими исследователями определено, что в настоящее время отсутствуют индикаторы доверия, которые охватывали бы все группы субъектов рынка. Поэтому многие исследования имеют ориентацию на определенный сектор экономики. Исследования показали, что доверие является основным элементом в системе социальных, экономических и политических институтов. Это и обусловило разработку методики измерения уровня доверия к экономической и социальной политике государства.

Считаем, что при построении индекса доверия к экономической политике необходимо учитывать такие макроэкономические показатели, как уровень безработицы и инфляции. По мнению авторов, именно эти социально-экономические показатели в той или иной степени отражают процесс вертикального взаимодействия субъектов, которые в некоторой степени могут охарактеризовать доверие экономических агентов и домашних хозяйств к государству. Для соизмерения уровня безработицы и инфляции в экономической теории определена взаимосвязь между этими показателями в виде кривой Филлипса [14] (рис. 1).

Рисунок 1 - Кривая Филлипса

Впервые она была определена в 1950-е гг. А. Филлипсом, в ней он зафиксировал обратную взаимосвязь между темпами инфляции и долей безработицы: чем выше темпы инфляции, тем ниже доля безработных [3]. Вмешательство государства может снизить уровень безработицы, расширяя спрос на труд. При этом возникает инфляция спроса, так как в экономике начинает уменьшаться объем неиспользованных ресурсов и расширение производства осуществляется за счет переманивания трудовых ресурсов от одной фирмы в другую путем повышения ставок заработной платы, а значит, и роста инфляции. Представленная модель может свидетельствовать о том, что если в экономике страны имеется спрос на труд и в условиях здоровой конкуренции устанавливается достойная заработная плата, то для этого общества характерен высокий уровень доверия к государству. Снижение инфляции спроса возможно путем ограничения занятости и увеличения безработицы, что свидетельствует о снижении производственных темпов развития и начала утраты доверия. Однако М. Фридмен и Э. Фэлпс в 1960 г. обосновали, что экономика даже при условиях полной занятости (естественный уровень безработицы) может иметь любые темпы инфляции. Они доказали, что в длительном периоде инфляция и безработица не корреспондируют. Об этом также могут свидетельствовать статистические данные советского периода и современные российские социально-экономические показатели.

Для определения индекса доверия к экономике мы используем среднюю геометрическую индексов инфляции и безработицы по формуле [13]:

G ( x_Y , x ₂,

...

n n

, x n ) = n/x 1 x 2 "•• x n = 1 П x i I •

V i = 1 V

Средняя геометрическая исчисляется извлечением корня n-й степени из произведения отдельных значений - вариантов признака х, где n - число вариантов; П - знак произведения. Таким образом, индекс доверия к экономической политике будет иметь следующий вид [13]:

Id.экон  1 Vбезработицы"Iинфляции •

При этом показатели уровня инфляции и безработицы взяты в основу расчета индекса доверия к экономической политике России. Индекс доверия колеблется от 0 до 1. Когда значение индекса доверия становится меньше единицы, то это свидетельствует о понижении уровня доверия агентов и домашних хозяйств к экономической политике. Иными словами, проводимые социально-экономические преобразования приводят к росту безработицы и инфляции, которые отрицательно сказываются на благосостоянии экономических агентов и домашних хозяйств.

Из этого следует, что большинство экономических агентов и домашних хозяйств в меньшей степени доверяют проводимым социально-экономическим реформам. В период с 1970 по 1990 г. этот показатель взят за единицу, так как в статистике советского периода не отражены данные по безработице и инфляции, что свидетельствует о высоком уровне доверия к социально-экономической политике государства. Индекс доверия позволяет определить реакцию на изменения в экономической политике. Под «индексом доверия к экономической политике» понимается относительная величина, которая характеризует изменение сложных социально-экономических явлений, таких как уровень инфляции и безработицы, оказывающих влияние на социально-экономическое положение экономических агентов и домашних хозяйств [14]. Величины экономических явлений, состоящих из элементов безработицы и инфляции, нельзя суммировать, поскольку они являются многосторонними показателями. В связи с этим индекс доверия к экономике показывает степень изменения макроэкономических явлений (инфляция, безработица) по отношению к базовому периоду.

Следует отметить, что рост безработицы и инфляции рассматривается как отрицательное значение, свидетельствующее не о росте, а о снижении уровня доверия агентов и домашних хозяйств к экономической политике страны.

На основании представленных расчетов изобразим графически динамику индекса доверия к экономической политике государства (рис. 2).

Рисунок 2 - Индекс доверия к экономической политике

В трансформационный период произошло резкое колебание индекса, что показывает снижение доверия экономических агентов между собой, а также к государственной политике. При этом 1995 г. взят как базисный период и по отношению к нему проведены последующие расчеты. Следует отметить некоторый рост и стабилизацию уровня доверия с 2000-х гг. В период с 2007 по 2009 г. отмечается снижение индекса доверия, вызванное мировым кризисом. В целом с 2010 по 2016 г. индекс доверия имеет тенденцию к повышению в связи с мероприятиями, направленными на снижение напряженности на рынке труда и уровня инфляции.

В качестве индикаторов, влияющих на индекс доверия к социальной политике (доверия экономических агентов и домашних хозяйств к государству), использованы общие коэффициенты рождаемости и смертности. Предложенная модель измерения индекса доверия к социальной политике основана на методике определения коэффициента жизнеспособности (коэффициента Покровского).

Результаты произведенных вычислений индекса доверия к социальной политике представим графически (рис. 3). Как показали исследования, неуверенность в будущем, рост инфляции и безработицы, отсутствие материальных и социальных гарантий являются причинами увеличения смертности населения, что сказывается на уровне доверия. Показатели коэффициента смертности 2016 г. в сравнении с 1992 г. составляют 12,2 и 12,9 соответственно. Однако хотелось бы отметить, что коэффициенты рождаемости имеют незначительную тенденцию к росту 10,7 и 12,9 согласно данным 1992 и 2016 гг. По данным Росстата, с 2013 по 2015 г. наблюдается положительный естественный прирост населения, а в 2016 г. показатель уровня рождаемости сравнялся с уровнем смертности населения страны. К сожалению, рост рождаемости обусловлен тем, что средний репродуктивный возраст матерей в России при рождении ребенка составляет 28 лет, которые, в свою очередь, были рождены во времена бэби-бума советского периода. Женщины 1980-х годов рождения находятся еще в репродуктивном возрасте. Однако, по мнению авторов, эта тенденция сохранится в течение ближайших 5 лет. Согласно статистическим данным, пик 126

рождаемости наблюдался до 1986 г. Затем произошел резкий спад. К сожалению, кризис 1990-х гг. отрицательно сказался на благополучии домохозяйств.

0,2

0,1

0,0

0,81

0,520,520,56

0,46 0,49

0,370,390,380,41

1,0

0,9

0,8

0,7

0,6

0,5

0,4

0,3

0,590,600,600,610,60

Рисунок 3 - Индекс доверия к социальной политике

Несмотря на то что государство выплачивает детские пособия, размеры пособий значительно отстают от роста цен. Например, размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком до достижения 1,5 лет в 2016 г. составлял 2908,6 руб. в месяц, а к 2017 г. возрос до 3065,7 руб. [10, 11]. При рождении второго и последующих детей пособие составило 5817,2 руб. в 2016 г. и 6161,4 руб. в 2017 г. соответственно [11]. Очевидно, что размеры получаемых пособий не покрывают тех сумм, которые необходимы для воспитания детей. Конечно, основные расходы должна нести семья, но задачей государства является предоставление социальных гарантий, обеспечивающих минимальные расходы на воспитание детей. Также следует отметить, что в области демографической политики государством разработана программа государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, размер которого, с учетом переиндексации, на 20152017 гг. составлял 453025 руб. [11]. Однако принятая программа является косвенным показателем, влияющим на уровень рождаемости. По мнению авторов, представленные данные об уровне смертности и рождаемости 1970-1980-х гг. свидетельствуют о том, что политика государства имела социальную направленность. Эти показатели свидетельствуют о стабильности советского общества и высоком уровне доверия домашних хозяйств к государственным институтам власти, а в 1990-х гг. характеризуются резким спадом доверия. По прогнозам ООН, численность населения России в 2035 г. составит 136 млн. чел. Однако отечественные эксперты утверждают, что россиян будет на 10 млн. больше [1]. Иными словами, численность населения страны к 2035 г. сохранится на уровне 2016 г.

Таблица

Показатели рождаемости

Наименование

О\ ^'

О\ О\ ^'

О\ ОО г • О\ ^

S

S

S

о S

S

о S

о S

S

S

4D S

Суммарный коэффициент рождаемости

ся

со

m

О\

о

о\

4D

ОО

Социальное положение и уровень жизни населения России. 2010: Стат. сб. / Росстат. - M., 2010. – С. 56; Социальное положение и уровень жизни населения России. 2011: Стат. сб. / Росстат. - M., 2011. – С. 98; Российский статистический ежегодник. 2017: Стат.сб. / Росстат. - М., 2017. – С. 97.

Проведенный обзор исследований показывает динамику рождаемости с 1970 по 2016 г. Из таблицы видно, что в советский период в среднем на одну женщину приходилось рождение двух детей. В начале 2000-х гг. можно наблюдать резкий спад. Сравнение с международными показателями рождаемости за 2014-2016 гг. свидетельствует о том, что в России как и во многих европейских странах этот показатель колеблется от 1,4 до 1,9 (Австрия 1,5; Греция 1,3; Италия 1,4; Швеция 1,9; Англия 1,8) [11]. В Японии этот показатель варьирует в пределах 1,4 [11].

С другой стороны, международный опыт показывает, что низкий уровень жизни в некоторых случаях не оказывает влияния на показатели рождаемости. Как раз наоборот, бедные страны, как правило, имеют более высокую рождаемость по сравнению с богатыми. Единственное, от чего зависят показатели рождаемости и смертности, - это уровень социально-экономического развития страны и образования. Практически страны с высоким образовательным уровнем имеют низкие показатели рождаемости. И наоборот, в странах-лидерах по уровню рождаемости проживает неграмотное население (в арабских странах 38% населения старше 15 лет неграмотно, в странах «черной» Африки - 35%) [5, 6]. По расчетам ООН, население Нигерии составит 400 млн. чел. к 2050 г. и 750 млн. чел. - к 2100 г. [16, 17]. При этом нигерийская женщина в среднем воспитывает 5-6 детей [18]. Рождаемость в Нигерии остается одной из самых высоких в мире [4, 15]. Политика Нигерии должна быть направлена на создание условий для обучения и получения начального и среднего образования.

Высокая рождаемость тесно связана с традиционным укладом жизни (элементами которого являются низкий уровень образования и бесправие женщин). Один из немногих примеров существенного увеличения рождаемости - рост данного показателя в Чечне в начале 2000-х гг. (т.е. когда в этом регионе в детородный возраст вступило поколение, не получившее нормального школьного образования). По данным Росстата, и в настоящее время показатель суммарного коэффициента рождаемости имеет значение 2,6 [11].

Саудовское общество весьма специфично: в реальном секторе экономики заняты преимущественно иностранные рабочие. Это общество законсервировало себя в традиционном состоянии благодаря доходам от нефти. Опыт Скандинавских стран, Франции и Канады показал, что для увеличения рождаемости нужны гигантские социальные выплаты. Как показали исследования, стимулирование рождаемости с помощью пособий практически не влияет на желаемое итоговое количество детей [14]. Оно лишь способно сдвинуть рождение детей на более ранний возраст женщины. Поэтому, чтобы реально повлиять на рождаемость, нужно выплачивать такие социальные пособия, которые существенно превышают среднюю зарплату в стране. Поэтому чрезвычайно низкая рождаемость в Европе вызвана комбинацией нескольких факторов: быстрыми социально-экономическими изменениями, связанными с высоким уровнем недоверия к государству из-за возникновения неясных перспектив на рынке труда; недостаточной государственной поддержкой, связанной с низкими социальными гарантиями. В связи с этим российский опыт показывает, что причинами низкой рождаемости являются высокий уровень образованности и низкие государственные социальные гарантии.

Выводы

Проведенные исследования позволяют сделать следующие выводы:

• -    уровень доверия к государству определяется социально-экономическими показателями;

• -    высокий уровень доверия может быть достигнут в том случае, если государством осуществляются инвестиции, направленные на улучшение качества жизни домашних хозяйств. При этом государству необходимо сделать упор на поддержание политики материнства и детства, созданию условий, способствующих качественному росту и развитию человеческого; капитала

• -    человеческий капитал выступает ключевым фактором, обусловливающим демографические показатели и благосостояние российского общества в целом.

Таким образом, уровень доверия экономических агентов и домашних хозяйств к экономике не ниже по сравнению с показателем уровня доверия к социальной политике государства. Предложенные в исследовании методики имеют определенные преимущества, так как охватывают не только отдельные сегменты рынка, но и отражают уровень доверия к экономическим и социальным институтам; дают возможность определить качественную сторону развития экономики и социального положения населения.