Оценка эффективности и методы оптимизации механизмов управления ЖКХ в муниципалитетах

ЖКХ является главенствующей жизнеобеспечивающей системой муниципального образования, тогда как масштабы и ответственность управления данной системой обуславливают требования в наличии четко разработанной единой системы контроля и регулирования механизмом и инструментов управления. Эффективность механизмов управления жилищнокоммунальным хозяйством является основополагающей характеристикой в оценке соответствия затрат и конечного результата, что в конечном итоге влияет на экономический и социальный эффект управления хозяйствующими отраслями в муниципальном образовании.

Управление сферой ЖКХ осуществляется преимущественно муниципальными органами, при том, что роль менеджмента в данной сфере может в перспективе составлять существенную долю в статье доходов муниципального бюджета. Таким образом, оценка результативности управления должна сводиться к показателям экономической эффективности. Экономическую эффективность принято оценивать на основе следующих показателей:

• 1.    Эффективность использования материальных ресурсов;

• 2.    Эффективность использования производственных фондов;

• 3.    Эффективность капитальных вложений;

• 4.    Эффективность деятельности персонала [1].

Вместе с тем в муниципальных образованиях отсутствует единая методологическая база по оценке эффективности общих механизмов управления ЖКХ, при том, что применение ошибочных приемов и способов управления чревато значительными издержками как для бюджета муниципалитета, так и для репутации муниципального управления. В таблице представлены основные показатели, которые могут определять административно-финансовую эффективность механизмов управления жилищно-коммунальным хозяйством.

Таблица. Критерии эффективности механизмов управления ЖКХ

Результат работы муниципальных органов власти зависит в значительной степени от технического состояния объектов, находящихся в управлении муниципалитета. При этом основным параметром, определяющим объективность механизмов управления, является мнение жителей, проживающих на территории муниципального образования, степень их удовлетворенности от проведенной работы, уровень жизни, качество и уровень обслуживания [2].

В рамках контрольных механизмов, способствующих оптимизации механизмов управления, наиболее существенную роль необходимо отвести аудиторским проверкам, которые являются необходимым этапом в оценке целесообразности принятых управленческих решений. Изменения в квартальной отчетности организаций сферы ЖКХ будут служить предварительным индикатором эффекта внедрения нововведений. В условиях ранних изменений возможно проводить мероприятия по доработке механизмов управления с минимальными издержками. Аудит в данном контексте способен оценить степень рисков привлечения дополнительных инвестиционных средств: реальность выплат купонов, риски эмитента и инвесторов, степень зависимости, долговая нагрузка.

Одной из особенностей сферы ЖКХ является постоянное расширение и увеличение количества объектов управления, тогда как оптимизация и упрощение сложных производственных систем - необходимое условие для более эффективного использования постоянно растущих объемов информации, что и определяет прогресс этих систем [3]. Оптимизировать механизмы управления после их внедрения с учетом цифровизации возможно с помощью дополнительного анализа бизнес-процессов, выявления наиболее уязвимых сегментов в области административнофинансового контроля. Существенная составляющая сферы ЖКХ в муниципальном образовании заключается в проведении закупок. Таким образом, оптимизация и контроль за механизмами управления должна отводиться мониторингу финансовых трансферов по закупкам, связанных с областью ЖКХ.

На рисунке отображен итоговый список основных методов и способов оценки и оптимизации мероприятий по совершенствованию механизмов управления жилищно-коммунальным хозяйством.

Рисунок. Общие методы оценки и оптимизации механизмов управления ЖКХ

Таким образом, сформированные группы показателей, классифицированные в соответствии с определенными критериями, отразят уровень количественного и качественного воздействия на администра- ния жилищно-коммунальным хозяйством в контексте параметров эффективности конкретных механизмов управления, что обеспечит баланс интересов всех заинтересованных сторон.

тивно-экономические показатели управле-