Оценка эффективности и стимулирования аграрного труда

Введение. Экономическая эффективность и стимулирование труда являются основными областями научных исследований в экономике труда, в том числе в аграрной. Особая их актуальность обусловливается следующими обстоятельствами:

• -    реализацией национальной цели развития РФ на период до 2030 года -«достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство» [1];

• -    переплетением экономических и социальных проблем, поскольку показатели эффективности и стимулирования труда, тесно взаимосвязанные между собой, определяют, с одной стороны, конкурентоспособность отрасли экономики, а, с другой, уровень доходов населения, в том числе сельского;

• -    необходимостью проведения новых научных исследований, учитывающих современные условия социально-экономического развития страны, отрасли и перспективные тенденции.

В рамках этого контекста, данная научная статья имеет своей целью уточнение методики оценки экономической эффективности и стимулирования аграрного труда и выработку практических рекомендаций по совершенствованию отдельных направлений аграрной политики.

Условия, материалы и методы. Оценка экономической эффективности и стимулирования аграрного труда проведена на основе авторской методики. В процессе проведения научного исследования социально-экономических и трудовых отношений в агропромышленном комплексе использованы статистические данные, показатели сводных годовых отчетов сельскохозяйственных организаций Орловской области за 2013-2019 гг., общенаучные методы экономических исследований: монографический, статистико-экономический и расчетно-конструктивный.

Результаты и обсу^^ение. Методика оценки эффективности труда, с точки зрения ее социально-экономических аспектов, предусматривает использование как стоимостных, так и натуральных показателей в различных вариантах, отра^ающих соотношение отдельных результативных показателей к затратам труда. В каждом случае такая мини-система показателей определяется и формируется в зависимости от конкретных условий: задач, отраслевых особенностей, уровня оценки, объектов исследования, полноты и доступности исходной информации и др. При этом следует отметить, что комплексное исследование проблемы эффективности труда в любой отрасли экономики, в том числе в АПК, возмо^но только на уровне организаций, в то время как на отраслевом уровне (федеральном или региональном) оно усло^няется, в первую очередь, ограниченностью системы статистических и отчетных показателей, планово-нормативных индикаторов.

Наиболее реальным и обобщенным стоимостным показателем социальноэкономической оценки эффективности труда, с точки зрения возмо^ностей исчисления и восприятия, остается объем выручки и прибыли в расчете на среднегодового работника. Именно эти показатели и определены нами в качестве основных для оценки эффективности аграрного труда на региональном уровне в отраслевом разрезе. Период исследования за 2013-2019 гг. выбран с целью выявления складывающихся тенденций влияния реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на динамику эффективности и стимулирования аграрного труда (табл. 1).

Таблица 1 – Эффективность аграрного труда в сельскохозяйственных организациях Орловской области

Показатели	В среднем по сельскохозяйственным организациям Орловской области				2019 г. в % к 2013 г.
	годы
	2013	2017	2018	2019
Среднегодовая численность работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, чел.	16424	14390	13802	14895	90,6
Получено выручки от реализации сельскохозяйственной продукции на 1 работника, занятого в сельскохозяйственном производстве:
из расчета фактической численности работников в данном отчетном году	1,30	1,82	2,48	2,55	в 1,96 раза
из расчета фактической численности работников в 2019 г. – 14895 чел., млн. руб.	1,43	1,75	2,30	2,55	в 1,78 раза
в процентом соотношении к уровню 2019 г., %	56,1	68,6	90,2	100,0	-
из расчета фактической численности работников в 2013 г. – 16424 чел., млн. руб.	1,30	1,59	2,08	2,31	в 1,96 раза
в процентом соотношении к уровню 2013 г., %	100,0	122,3	160,0	177,7	-
Получено прибыли от реализации сельскохозяйственной продукции (без дотаций), на 1 работника, занятого в сельскохозяйственном производстве, тыс. руб.:	258	292	686	765	в 2,96 раза
Производительность труда (темпы роста) – рекомендуемый МОТ для оценки индикаторов достойного труда	102,1	102,1	102,8	-	-

Примечание. Рассчитано автором на основе годовых отчетов за 2013-2019 гг. и [2].

Проведенные расчеты достаточно наглядно позволяют выделять две тенденции развития аграрного сектора:

• -    с экономической позиции – повышение уровня эффективности труда;

• -    социальной – изменение количественных параметров кадрового потенциала и, в частности, сни^ение на 9,4% среднегодовой численности работников, занятых в сельскохозяйственном производстве.

Эта социальная тенденция характерна для всей отрасли – доля занятых в сельском хозяйстве страны за данный период снизилась с 7,0% до 5,8% [2]. В сельскохозяйственных организациях ситуация с этими показателями складывается по-разному, в зависимости от многих факторов, в том числе, в первую очередь, от кадровой политики. Социальные вызовы в развитии мирового АПК характеризуются «расслоением населения по уровню доходов, сокращением занятости в сельской местности, безработицей и ухудшением социального поло^ения населения» [3]. В концептуальном плане сло^ившая ситуация свидетельствует о том, что кадровая политика, по сравнению с другими компонентами аграрной политики, до сих пор остается невостребованной [4].

Эффективность труда по показателю производительности аграрного труда – объёму полученной выручки от реализации сельскохозяйственной продукции на одного работника, занятого в сельскохозяйственном производстве, – увеличилась почти в 2 раза. Поскольку величина этого показателя зависит в равной степени как как от численности персонала, так и от ценовой структуры, далее в таблице 1 эффективность труда рассчитана с учетом устранения влияния численности на эти изменения. Если считать эффективность труда из расчета фактической численности работников в 2019 г., то она увеличилась в 1,78 раза, а если в 2013 г., то у^е в 1,96 раза. Достаточно наглядно эта тенденция видна по изменениям относительных показателей. Почти в 3 раза увеличилась и эффективность труда по объёму полученной прибыли от реализации сельскохозяйственной продукции (без дотаций), на 1 работника, занятого в сельскохозяйственном производстве.

Таким образом, проведенное нами исследование наглядно показало, что в рамках реализации за последние годы Государственной программы развития сельского хозяйства на уровне Орловской области наблюдается стабильная тенденция повышения эффективности труда в аграрном секторе.

А как складывается эффективность аграрного труда на федеральном уровне? Поскольку в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия отсутствует в качестве основной цели или индикатора такие показатели как эффективность и стимулирование труда, то соответственно они практически не анализируются в национальных докладах о ходе и результатах её реализации [5, 6].

Примерно такая ситуация складывается и с индикаторами достойного труда, рассчитанными по РФ. Установленный показатель производительности труда (темпы роста – индекс изменения производительности труда по экономике в целом рассчитан как частное от деления индексов физического объема ВВП и индексов изменения совокупных затрат труда), рекомендуемый Ме^дународной организацией труда для оценки индикатора достойного труда, вряд ли позволяет наглядно его ценить на уровне страны [2].

Экономическая эффективность аграрного труда находится в прямой зависимости от степени владения работниками отрасли профессиональными компетенциями и мотивации их трудовой деятельности. Основным критерием, позволяющим судить об уровне мотивации труда работников, остается сравнительная оценка среднемесячной заработной платы, несмотря на все «претензии к этому показателю, со стороны общественности».

Вектор изменений направлений экономического развития оставляет неизменным требование основного экономического закона в общем виде его проявления – темпы роста производительности труда дол^ны опере^ать темпы роста его оплаты. С другой стороны, никто не определил и не мо^ет определить величину этого соотношения, которая зависит от многих объективных и субъективных условий и факторов, как внутренней среды, так и внешней на любом уровне. Поэтому в ка^дой организации складывается своя фактическая структура и соотношение всех этих показателей за тот или иной период ее деятельности.

Исходя из изло^енных поло^ений, в таблице 2 проведен такой комплексный анализ, позволяющий оценить уровень стимулирования аграрного труда в сельскохозяйственных организациях Орловской области. С ростом эффективности труда работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, увеличивается одновременно и их среднемесячная заработная плата – в среднем в 2,0 раза. Рост среднемесячного дохода аналогичными темпами, свидетельствует о «мизерной» доли выплат социального характера работников, среднемесячный уровень которой варьирует в пределах от 62 руб. в 2013 г. до 152 руб. в 2019 г.

Таблица 2 – Оценка уровня стимулирования аграрного труда в сельскохозяйственных организациях Орловской области

Показатели	Годы				2019 г. в % к 2013 г.
	2013	2017	2018	2019
В среднем по сельскохозяйственным организациям Орловской области:
Получено в расчете на 1 работника, занятого в сельскохозяйственном производстве:
среднемесячная заработная плата, руб.	15653	25164	28469	31484	в 2,0 раза
среднемесячный доход (начислено за год заработной платы + выплаты социального характера), руб.	15715	25255	28608	31636	в 2,0 раза
годовой доход, тыс. руб.	188,6	303,1	343,3	379,5	в 2,0 раза
Доля годового дохода 1 работника, занятого в сельскохозяйственном производстве, в объеме полученной им годовой выручки от реализации сельскохозяйственной продукции, %	14,5	16,6	13,8	14,9	+0.4 п.п.
Среднемесячная начисленная заработная плата работников сельского хозяйства (сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство), руб.:
РФ	15724	26280	28913	31728	в 2,01 раза
Орловская область	15005	24373	27811	30548	в 2,03 раза
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций РФ, руб.:
РФ	29792	39167	43445	47867	в 1,61 раза
Орловская область	19272	24811	27476	29683	в 1,54 раза
Соотношение уровня среднемесячной начисленной заработной платы работников сельского хозяйства к среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций, %:
РФ	52,8	67,1	66,5	66,3	+13.5 п.п.
Орловская область	77,9	98,2	101,2	102,9	+25 п.п.

Примечание. Рассчитано по данным [6-8] и на основе сводных годовых отчетов сельскохозяйственных организаций Орловской области за 2013-2019 гг.

О том, что соотношение ме^ду экономической эффективностью и стимулированием аграрного труда в сельскохозяйственных организациях Орловской области находится примерно на одном и том ^е уровне достаточно наглядно доказывает относительно стабильная доля среднемесячного дохода 1 работника, занятого в сельскохозяйственном производстве, в объеме полученной им годовой выручки от реализации сельскохозяйственной продукции, которая варьирует в интервале 14,5-14,9%.

Сравнительная оценка среднемесячной начисленной заработной платы работников сельского хозяйства (сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство) Орловской области со средней федерального уровня показывает одинаковые темпы роста – в 2 раза, а соответствующая доля варьирует от 95,4% в 2013 г. до 96,3% в 2019 г. В целом это поло^ительная социально-экономическая тенденция. К со^алению, этого нельзя сказать об уровне среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций региона, которая в 2013 г. составила всего 64,7% от федерального уровня, а у^е в 2019 г. всего 62,0%.

Реализация Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия государственная поддер^ка способствовала росту уровня стимулирования работников отрасли в абсолютном выра^ении и в относительном, о чем свидетельствует соотношение уровня среднемесячной начисленной заработной платы работников сельского хозяйства к среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций региона 102,9% в 2019 г., по сравнению с 77,9% в 2013 г. Кстати, такое благоприятное соотношение сло^илось всего в нескольких регионах страны. По стране оно составило 66,3%, что вполне реально объясняется более высоким уровнем среднемесячной заработной платы.

Свою многофункциональную роль заработная плата играет независимо от того или иного веяния развития экономики на любом этапе ее развития. И в этом контексте нельзя не согласиться с тем, что: «Все присущие ей функции представляют неразрывное единство, и лишь действуя исключительно в совокупности, позволяют, во-первых, правильно понять ее сущность, раскрыть экономическую природу, определить содер^ание; во-вторых, выявить существенные проблемы и противоречия, возникающие в процессе совершенствования организации оплаты труда [9].

Существенный провал в подготовке рабочих кадров и низкая их востребованность привели к дефициту специалистов, что обусловило сегодня популярность рабочих профессий на рынке труда. Квалифицированные кадры, в том числе рабочие профессии, все больше востребованы среди работодателей [10]. Эффективная система совершенствования кадрового потенциала – это не только высокие результаты производства, но и полная социальная защищенность работника – высокое качество трудовой ^изни [11]. Естественно для поддер^ки прести^ности аграрного труда, формирование и развитие профессионального кадрового потенциала отрасли, наряду с использованием инновационных технологий производства, необходима эффективная кадровая политика мотивационной направленности.

Выво^ы. Проводимые научные подтвер^дают необходимость:

• -    формирования эффективной кадровой политики мотивационной направленности;

• -    разработки «концепции повышения производительности труда в аграрной сфере» [3];

• -    дополнения системы целевых итоговых индикаторов реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия – показателями достойного труда – эффективности и стимулирования аграрного труда.

Указ Президента России от 21 июля 2020 года // URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/63728 (дата обращения: 15.07.2020).