Оценка эффективности коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений на предприятии

Автор: Катульский Е.Д., Меньшикова О.И.

Журнал: Уровень жизни населения регионов России @vcugjournal

Рубрика: Социальная, экономическая и региональная специфика занятости в период преодоления глобального экономического кризиса

Статья в выпуске: 8 (150), 2010 года.

Бесплатный доступ

Представлена экспертная оценка эффективности коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений на двух отечественных предприятиях - ОАО «Черномортранснефть» и ОАО «Металлургический завод им. А.К. Серова». Исследование выполнено при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда в рамках научно-исследовательского проекта «Оценка эффективности коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений» (проект № 08-02-00349а).

Социально-трудовые отношения; коллективный договор; эффективность

Короткий адрес: https://sciup.org/143181371

IDR: 143181371

Текст научной статьи Оценка эффективности коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений на предприятии

Мировая практика показывает, что регулирование социально-трудовых отношений развивается в основном по двум направлениям:

1 - государственное (законодательное) регулирование;

2 - коллективно-договорное регулирование, основанное на принципах социального партнерства.

В условиях социально-экономических трансформаций и, особенно в периоды кризиса, государственное регулирование социально-трудовых отношений приобретает все более общий характер и ограничивается главным образом регулированием макроэкономических показателей. На уровне организации основное место принадлежит регулированию на основе коллективного договора, являющего по российскому законодательству локальным нормативно-правовым актом.

Коллективно-договорное регулирование социально-трудовых отношений, дополняющее государственное регулирование, судя по конечному результату, недостаточно эффективно в современных условиях. При этом в обществе нет четкого толкования критериев эффективности коллективно-договорного регулирования, что существенно затрудняет какие-либо количественные оценки. А такого рода оценки необходимы для выработки основных направлений социально-трудовой политики.

Вместе с тем практика показывает, что факт заключения договора или соглашения еще не говорит о реальной возможности эффективного коллективнодоговорного регулирования социально-трудовых отношений на предприятии, в отрасли, регионе или на определенной территории. Реальная эффективность этого процесса определяется, прежде всего, характером устанавливаемых договоренностей (может ли их выполнение изменить положение работников в лучшую сторону) и степенью их реализации. Количество заключаемых договоров и соглашений не гарантирует качества их исполнения. Проблема заключается не только в наличии или отсутствии договора на предприятии, но и в том, что конкретно предусмотрено в договоре, и какую ответственность он предусматривает за невыполнение своих обязательств сторонами. Таким образом, обобщенным критерием результативности коллективных договоров и соглашений является их действенность, понимаемая нами как функция от двух переменных – содержательности и результативности.

Д = f (С, Р) (1)

Д – действенность коллективного договора;

С – содержательность коллективного договора, полученная на основе оценки полноты отражения в нем тех или иных проблем коллективно-договорного регулирования;

Р – результативность коллективного договора, характеризующая результат и степень выполнения принятых социальными партнерами обязательств. Показатель результативности необходимо оценивать дважды: Р 1 – априорный результат применения мероприятий, предусмотренных коллективным договором (он может быть по оценке экспертов как положительным, так и отрицательным). Р 2 – результат применения мероприятий, полученный на основе апостериорной экспертной оценки, т.е. степень выполнения обязательств.

Эти два фактора – содержательность и результативность - являются основными, однако количество факторов может быть дополнено на усмотрение экспертов, оценивающих тот или иной коллективный договор или соглашение, заключаемые на уровне конкретного предприятия, компании, корпорации.

Основные вопросы, на решение которых направлены обязательства партнеров, независимо от типа соглашения или договора, могут быть систематизированы в соответствии со следующим рубрикатором:

ОПЛАТА ТРУДА

ЗАНЯТОСТЬ РАБОТНИКОВ

РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА

ОХРАНА ТРУДА

СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ, ЛЬГОТЫ И КОМПЕНСАЦИИ

Изучение и обобщение практики заключения коллективных договоров и соглашений дает основание полагать, что названия разделов соглашений имеют вариативный характер, но суть и смысл их всех сводится к названным пяти рубрикам.

При этом в процессе оценки действенности конкретных договоров и соглашений очень часто выявляется, что среди обязательств, которые принимают на себя стороны, заключающие коллективный договор или соглашение, немало таких, которые либо повторяют действующее законодательство, либо носят расплывчатый, неконкретный характер. К числу последних можно отнести, например, такие формулировки: «совершенствовать организацию заработной платы», «гарантировать осуществление прав трудящихся на охрану труда и обеспечивать реализацию комплекса мер с целью сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности» и т.п. Такие показатели можно в полной мере считать декларативными.

Учитывая разнородность включаемых в коллективные договоры и соглашения обязательств, внутри каждой рубрики могут быть выделены 3 основных типа показателей:

I – количественные , т.е. те, которые выражаются конкретными абсолютными и относительными величинами;

II – условно качественные , т.е. те, которые не могут быть выражены количественно, но, тем не менее, характеризуют отдельные направления социальнотрудовой политики, нацеленные на достижение конкретного результата.

В рамках данного типа могут быть выделены так называемые экспертносправочные показатели, показывающие наличие (или отсутствие) в соглашении наиболее существенных мер, направленных на реализацию принятых обязательств, и информационно-аналитические, т.е. те, которые тем или иным образом могут охарактеризовать меры, направленные на реализацию принятых обязательств.

III – декларативные показатели, транслирующие действующее законодательство, либо имеющие расплывчатый, неконкретный характер.

Соответственно, степень конкретизации и форма представления показателей названных типов различны. Количественные показатели представляются в виде числовых характеристик, выраженных различными единицами измерения: рублей, процентов, человек, дней и т.п. Экспертно-справочные показатели представляются в виде перечня наиболее существенных мер, направленных на реализацию обязательств. Информационно-аналитические показатели являются самыми трудно формализуемыми и представляются в виде отдельных мер, механизмов или условий, которые наряду с количественными показателями характеризуют содержание соответствующего соглашения или коллективного договора.

На основе классификации показателей может быть построена система оценки эффективности коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, выявляющая степень содержательности договоров и соглашений на стадии заключения, а также уровень их действенности на завершающем этапе по результатам исполнения. Методический инструментарий оценки эффективности коллективно-договорного регулирования разработан авторами применительно к российской практике в рамках действующего законодательства.1

Согласно разработанному инструментарию оценка поводится в 2 этапа, предусматривающие:

1. Априорную оценку, которая осуществляется на стадии заключения договора или в любой момент до истечения срока его действия.
2. Апостериорную оценку, которая на основе контроля выполнения положений заключаемых договоров и соглашений позволяет своевременно выявлять значительные отклонения в ходе реализации договоров и соглашений, а также оценить степень их выполнения на заключительной стадии.

Для экспериментальной апробации разработанного инструментария оценки эффективности коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений нами выбрано два предприятия-представителя: ОАО «Черномортранснефть» (Краснодарский край) и ОАО «Металлургический завод им. А.К. Серова» (Свердловская область). Документальной базой для проведения оценки явились коллективные договоры, действующие в настоящее время на данных предприятиях: Коллективный договор ОАО «Черномортранснефть» на 2008-2010 гг. (принят на конференции трудового коллектива ОАО «Черномортранснефть» от 11 апреля 2008 г.) и Коллективный договор ОАО «Металлургический завод им. А.К.Серова» на 2007-2009 годы (с изменениями дополнениями от 29.04.2008, от 28.11.2008, от 22.12.2009. Вступил в действие 01.01.2007 года, пролонгирован на 2010 г. В соответствии с Соглашением о продлении на 2010 год действия коллективного договора ОАО «Металлургический завод им. А.К.Серова» на 2007 – 2009 гг. от 22.12.2009г.).

В обоих документах изначально оговорено, что они включают как законодательные нормы, так и дополнительные обязательства социальных партнеров. Так в КД ОАО «Черномортранснефть» дословно записано следующее: В коллективный договор включены предусмотренные Законами нормативные положения, а также более благоприятные по сравнению с Законами, Отраслевым тарифным соглашением на 2008-2010 годы условия труда, льготы и преимущества для работников (п.1.4). КД ОАО «Металлургический завод им. А.К.Серова» определяет в качестве своего

¹ См., например: Меньшикова О.И., Семенова Е.И. Социальное партнерство в трудовой сфере: российский и зарубежный опыт. – М., 2003. С.107-132; Катульский Е.Д., Меньшикова О.И. К вопросу об оценке эффективности коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений в России // Труд и бизнес: Материалы 7-ой межвузовской научно-практической конференции по актуальным вопросам социально-экономического развития. – М., 2008. С.36-49; Катульский Е.Д., Меньшикова О.И. Критерии и показатели эффективности коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений в России // Вестник Национального института бизнеса. Выпуск 11. – М.: Национальный институт бизнеса, 2009. С.329-342.

предмета условия, устанавливающие дополнительные права и гарантии и улучшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством, а также нормы, закрепление которых в коллективном договоре прямо предписано трудовым законодательством (п. 1.3).

Согласно принятой нами классификации показателей, отражающих обязательства социальных партнеров в рассматриваемых коллективных договорах, в процессе экспертной оценки могут быть выделены количественные и качественные показатели, наиболее характерные примеры которых приведены в таблицах 1 и 2.

Количественные и качественные показатели, содержащиеся в коллективном договоре ОАО «Черномортранснефть»

Таблица 1

Раздел КД		Формулировка показателя (обязательства), дополняющего действующее законодательство	Количественное или качественное выражение показателя
ОПЛАТА ТРУДА, ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ
6.3 .	По состоянию на 1 апреля 2008 г. устанавливается минимальная месячная тарифная ставка рабочего 1 – го разряда, отработавшего полностью определенную на этот период норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности на основе Единой тарифной 20-ти разрядной сетки оплаты труда работников Общества		для работника, занятого - в основном производстве 5734 рублей, - вспомогательном производстве 4855 рублей, - непромышленной сфере 4296 рублей.
6.1 0.	Повышать тарифную ставку водителям, работающим на автомобилях с прицепами		на 20 % за фактически отработанное время
6.1 6.	Выплачивать работникам Общества вознаграждение по итогам годовой работы из фонда заработной платы.		Размер вознаграждения определяется с учетом результатов труда работника и продолжительности его непрерывного стажа работы в Обществе
6.1 8.	Выплачивать работникам доплату в связи с уходом в отпуск		в размере одного должностного оклада (месячной тарифной ставки). Доплата предоставляется один раз в году при предоставлении ежегодного отпуска или его части продолжительностью не менее 14 календарных дней работникам, качественно выполняющим свои трудовые обязанности, не имеющим дисциплинарных взысканий за нарушение трудовой дисциплины
6.2 0.	Выплачивать работникам премию за качественное и своевременное выполнение должностных обязанностей в полном объеме в канун профессионального праздника - Дня работников нефтяной и газовой промышленности		работникам, состоящим в списочном составе по состоянию на 1 сентября в размере одного должностного оклада (месячной тарифной ставки).
СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ И ЛЬГОТЫ
7.1 .	Обеспечивать выездные бригады, занятые на ремонте линейной части нефтепроводов, и сотрудников Службы безопасности, обеспечивающих безопасное проведение ремонтных работ, бесплатным горячим питанием на месте производства работ		210 руб. на одного человека с учетом НДС
7.2 .	Выплачивать единовременное пособие работнику, увольняющемуся из Общества в связи с переходом на пенсию		Из расчета двух окладов (месячных тарифных ставок) при стаже работы не менее трех лет
7.3 .	Поощрять денежной премией работников Общества в связи с достижением возрастных юбилейных дат (50, 55 и 60 лет)		В размере одного должностного оклада (месячной тарифной ставки)
7.5 .	Выделять филиалам и структурным подразделениям, не имеющим детских дошкольных учреждений, денежные средства на содержание детей в местных муниципальных дошкольных учреждениях,		Исходя из фактических расходов детских садов данного региона за минусом родительской платы при наличии договора о сотрудничестве с детским дошкольным учреждением
7.6 .	Установить плату за посещение детского сада «Соловушка» (г. Новороссийск), детского сада «Аленький цветочек» (г. Тихорецк) независимо от места работы в размерах, предусмотренных постановлениями глав местных администраций.		Для родителей, имеющих трех и более детей несовершеннолетнего возраста, – оплата за каждого ребенка составляет 50% от предусмотренной ставки. Для родителей, имеющих двух детей, оплата за каждого ребенка составляет 50% от предусмотренной ставки при условии одновременного посещения детьми детского сада. Другие льготы могут устанавливаться

Раздел КД		Формулировка показателя (обязательства), дополняющего действующее законодательство	Количественное или качественное выражение показателя
			Работодателем по соглашению с профсоюзным комитетом по заявлению работника
7.7 .	Обеспечивать доставку ведомственным транспортом по маршрутам и графикам движения, утвержденным руководителем филиала (структурного подразделения) Общества, согласованным с начальниками транспортной службы и начальником службы безопасности дорожного движения аппарата управления Общества		• работников Общества к месту работы и обратно, • членов садово-огороднических товариществ и их семей к дачным участкам и огородам
7.8 .	Выплачивать материальную помощь работнику Общества (одному из родителей, если в Обществе работают оба родителя) при рождении ребенка		в размере 25 300 рублей. При рождении двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка
7.1 1.	Выплачивать ежемесячное пособие матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях с Обществом и находящимся в отпуске по уходу за ребенком		в размере 9960 рублей до достижения ребенком возраста трех лет
7.1 2.	Производить доплату до среднего заработка		- женщинам - при выплате пособий по временной нетрудоспособности по беременности и родам; - матерям – при выплате пособий по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком
7.1 3.	Компенсировать расходы по медицинскому обслуживанию женщин, связанные с беременностью и родами		в размере 90% от их величины, но не более 10000 рублей по заявлениям женщин и предоставлении подтверждающих документов из государственных и муниципальных лечебных учреждений, имеющих соответствующую лицензию
7.1 4.	Оказывать родственникам материальную помощь на погребение умершего работника		в размере 18000 рублей, работнику Общества в случае смерти его родителей, либо членов его семьи (муж, жена, дети) – в размере 14400 рублей.
7.1 8.	Выплачивать работникам следующие премии, имеющие социальное значение и не зависящие от исполнения трудовых функций работников к праздничным датам		– Международному женскому дню – женщинам, состоящим в списочном составе на 1 марта, – Дню защитника Отечества – мужчинам, состоящим в списочном составе по состоянию на 20 февраля.
ОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НЕРАБОТАЮЩИХ ПЕНСИОНЕРОВ
8.1.		Выплачивать неработающим пенсионерам, уволившимся на пенсию из Общества в зависимости от стажа работы	До 5 лет 1050 рублей: От 5 до 15 лет1100 рублей От 15 до 20 лет1150 рублей От 20 до 25 лет 1350 рублей От25 до 30 лет 1400 рублей От 30 лет1500 рублей
8.2.		Оказывать родственникам умершего неработающего пенсионера Общества	Помощь в предоставлении транспорта. Материальная помощь на погребение в размере 18000 рублей
8.3.		Оказывать неработающему пенсионеру Общества материальную помощь в случае смерти его родителей, либо членов его семьи (муж, жена, дети)	в размере 14400 рублей.
8.5.		Награждать денежной премией неработающих пенсионеров к праздникам	• Дню защитника Отечества, • Международному женскому дню 8 Марта, • Дню Победы, • Дню работников нефтяной и газовой промышленности, • Дню освобождения Новороссийска от немецко-фашистских захватчиков, • Дню пожилых людей.
8.6.		Награждать неработающих пенсионеров - юбиляров в связи с совместным проживанием в законном браке 50 и 60 лет (Золотая и Бриллиантовая свадьба)	ценным подарком, либо денежными средствами в размере 10000 рублей
8.7.		Награждать неработающих пенсионеров денежной премией в связи с достижением возрастных юбилейных дат с интервалом через каждые пять лет (60, 65 и т. д.).	в размере 1500 рублей
8.10.		Производить частичную компенсацию расходов на приобретение лекарств неработающим пенсионерам	Для неработающих пенсионеров до 80 лет – 1500 руб. Для неработающих пенсионеров с 80 лет и старше – 2500 руб.

Общим и главным недостатком содержания большинства договоров является явная нехватка в них обязательств, представленных количественными показателями или нормативами, характеризующими те или иные аспекты развития предприятия. При формировании содержания договоров и соглашений необходимо исходить из того, что главными принципами, на которых строится система социального партнерства, являются добровольность и согласие сторон. Следовательно, содержание соглашений социального партнерства и конкретные обязательства партнеров не могут быть жестко регламентированы и сведены к неким типовым формам. Напротив, чем разнообразнее будут взаимные обязательства партнеров, направленные на решение социальных проблем, тем полнее будут раскрываться возможности, заложенные в самой системе социального партнерства.

Вместе с тем обязательства должны быть таковы, чтобы они являлись формой реализации вполне конкретных направлений социально-экономической политики на предприятии. Соответственно, акцент должен быть сделан не на самих обязательствах, которые могут быть весьма разнообразны, а на тех проблемах социально-трудовых отношений, решение которых зависит от исполнения этих обязательств. С этой точки зрения и производился отбор количественных и качественных показателей, представленных в таблицах.

Таблица 2

Количественные и качественные показатели, содержащиеся в коллективном договоре ОАО «Металлургический завод им. А.К.Серова»

Раздел КД	Формулировка показателя (обязательства), дополняющего действующее законодательство	Количественное или качественное выражение показателя
ОПЛАТА ТРУДА
2.7.	Оплата труда работников производится на основе Единой тарифной сетки.	При расчете тарифных ставок (окладов) сохранять межразряжные соотношения. С 01.01.2007 года тарифная ставка 1-го разряда первой группы тарифных ставок составляет 14,99 руб., второй группы – 13,79 руб., третьей группы – 12,82 руб.
2.9.	Цеховые Положения о премировании руководителей, специалистов и служащих за выполнение производственных показателей, а также все дополнительные положения о премировании утверждаются генеральным директором управляющей организации ООО «УГМК-Сталь», согласовываются директором по направлению, начальником ООТ и З, профсоюзным комитетом	Сумма премий по дополнительным Положениям распределяется в соотношении: руководителям и специалистам – 25 процентов, рабочим – 75 процентов
2.11.	Повышение оплаты труда производить совместным решением генерального директора и профкома с учетом роста цен и инфляции .	Вопрос о возможном повышении заработной платы рассматривать по результатам работы за полугодие на основании анализа финансовой деятельности завода
2.12.	Установить долю постоянной части заработной платы (тарифная ставка /должностной оклад/, доплаты за условия труда, по районному коэффициенту и другие доплаты, связанные с результатами труда работников)	Не менее 60%
2.13.	Достичь в 2008 году	- соотношения средней заработной платы к среднегодовому прожиточному минимуму за 2006 год по региону не ниже 4-х; - минимальный размер заработной платы при выполнении работником трудовых обязанностей за полный месяц работы не ниже 1,2 величины прожиточного минимума по региону
2.19.	Работникам, закончившим по вечерней и заочной форме обучения техникум или вуз и получившим диплом по специальностям, необходимым для производства, выплачивать единовременное вознаграждение	Соответственно 30% и 50% от средней зарплаты по ОАО в течение 30 календарных дней после получения документа об образовании
СОЦИАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ И ГАРАНТИИ
3.1.	Совместно с профсоюзным комитетом использовать формы материального и морального поощрения работников, в том числе, представление к правительственным наградам, в связи с	В соответствии с утвержденным Положением

Раздел КД	Формулировка показателя (обязательства), дополняющего действующее законодательство	Количественное или качественное выражение показателя
	юбилейными датами
3.2.	Выделять для оплаты ритуальных услуг на погребение	- усопших работников и пенсионеров завода материальную помощь в размере, утвержденном совместным решением генерального директора и профкома, - работникам на погребение родственников (мать, отец, дети, супруг, супруга) – в размере одной тысячи рублей
3.3.	Ежемесячно выделять в распоряжение начальников цехов (подразделений) и соответствующих профсоюзных органов средства на оказание материальной помощи. Установить годовой фонд материальной помощи директора Материальную помощь работникам из фонда директора оказывать независимо от стажа работы на предприятии, при длительной нетрудоспособности, в виде частичной оплаты за диагностику, лечение, проведение операций при наличии заключения лечащего врача и платежных документов. Оказание материальной помощи в иных случаях и ее размер определять с учетом рекомендаций комиссии по социальным вопросам.	Из расчета 1,5 млн. рублей в год В размере 2 млн. руб.
3.8.	Выплачивать ежемесячно пособие неработающим женщинам по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет	В размере минимальной заработной платы, установленной в Российской Федерации, в случае рождения двоих и более детей – за каждого ребенка
3.9.	Обеспечивать беременных женщин денежной дотацией на диетпитание, с момента предоставления справки о беременности	За счет прибыли, с учетом индексации в течение действия коллективного договора
3.10.	Производить оплату расходов по содержанию детей, посещающих детские дошкольные учреждения города, согласно нормативам, утвержденным Главой города	На основании соглашения между организациями.
3.11.	Обеспечить оплату за содержание детей в детских дошкольных учреждениях: - вдовам (вдовцам), потерявшим кормильца на производстве, - работникам, получившим инвалидность в результате производственной травмы или профзаболевания. Обеспечить оплату по решению работодателя и комиссии профкома по работе с женщинами малообеспеченным семьям	100% родительской платы 50% родительской платы
3.12.	Выплачивать единовременную материальную помощь работникам к 1-му сентября на ребенка первоклассника	В размере 1000 рублей
3.13.	Выплачивать работникам единовременное пособие на рождение ребенка	В размере 3000 рублей
3.14.	Заключать договоры с работниками завода, ушедшими на службу в Российскую Армию и возвратившимися после увольнения в запас вновь на завод, с выдачей безвозмездно подъемной суммы	В размере 150% средней заработной платы по ОАО за предыдущий месяц при условии их работы на заводе в дальнейшем не менее 3-х лет.
3.15.	Выплачивать единовременное пособие детям-сиротам из числа выпускников школ, техникумов, технических и профессиональнотехнических училищ на момент поступления их в ОАО “Металлургический завод им. А.К.Серова” и отработки в дальнейшем не менее 1 года	В размере 50% средней заработной платы по ОАО
3.19.	Выделять ежеквартально фонд материальной помощи ветеранам	Из расчета 6 рублей на одного ветерана, расходование средств фонда осуществлять по решению Совета ветеранов.
3.20.	Выделять неработающим пенсионерам, инвалидам, ветеранам ВОВ путевки в заводской санаторий-профилакторий в течение года	Согласно Положению
3.21.	Обеспечивать частичную оплату протезирования зубов неработающим пенсионерам	120 человек в год по решению Совета ветеранов. Средства на протезирование перечислять своевременно в соответствии с Договором
3.22.	Выплачивать неработающим пенсионерам ежемесячно надбавку к пенсии	В соответствии с Положением
3.23.	Оказывать материальную помощь неработающим пенсионерам в связи с юбилейными датами	Размер и порядок оказания помощи определять согласно Положению
3.24.	За долголетнюю, безупречную работу на заводе при увольнении	- 15 лет и более –1-месячного заработка;

Раздел КД	Формулировка показателя (обязательства), дополняющего действующее законодательство	Количественное или качественное выражение показателя
	в связи с выходом на пенсию либо признанием нетрудоспособным работнику, не имеющему за последний год работы дисциплинарных взысканий, выплачивать пособие в следующих размерах, в зависимости от непрерывного стажа на заводе:	- 20 лет и более - 3-месячного заработка; - мужчины – 30 лет и более, женщины – 25 лет и более – 6-месячного заработка, по представлению начальников цехов и профсоюзных комитетов, служб и отделов. Максимальный размер пособия не может превышать 12 среднемесячных заработных плат промышленно-производственного персонала по ОАО за предшествующий месяц
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ РАБОТНИКОВ
4.5.	По ходатайству начальника цеха (подразделения) и цехового комитета работникам, увольняемым по сокращению штатов, предоставлять социальные гарантии и льготы на период трудоустройства, но не более 3-х месяцев с момента увольнения	- право на место в общежитии; - оплату за посещение ДДУ города на условиях установленной оплаты
4.7.	Производить возмещение затрат на обучение работникам завода (студентам высших и средних специальных учебных заведений)	На основании заключенных договоров за счет средств ОАО в случае успешной сдачи сессии
4.8.	Высококвалифицированным специалистам ОАО разрешить осуществлять педагогическую работу в системе профессионального обучения работников	В объеме до 240 часов в год в рабочее время за дополнительную плату к основной заработной плате
ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
6.1.	Нести затраты по содержанию и эксплуатации объектов социальной сферы: ДКМ, бассейн, Дом спорта, лыжная база, профилакторий, детский оздоровительный лагерь	Согласно утвержденным сметам
6.2.	Обеспечивать бесперебойную работу здравпунктов и оснащение их необходимыми медикаментами и оборудованием. Содержать за счет средств ОАО специализированный автомобильный транспорт, обслуживающий центральный здравпункт.
6.3.	Обеспечить бесплатный медицинский прием работников цеховыми врачами
6.4.	Осуществлять приобретение путевок на санаторнокурортное лечение и отдых	В пределах средств, выделенных за счет прибыли ОАО
6.5.	Оздоравливать работников и пенсионеров в санатории-профилактории “Чистые ключи”	Путевки в санаторий-профилакторий предоставлять в соответствии с Положением
6.6.	Для обеспечения снабжения продуктами питания, медикаментами выделять ежедневно для профилактория специально оборудованные автомобили и автобусы для доставки отдыхающих в профилактории работников на работу и с работы	За счет средств ОАО
6.7.	Выделять средства ОАО на приобретение медикаментов, медицинского оборудования для профилактория	Согласно смете
6.8.	Открывать в летний период загородный лагерь “Веселый бор”. В летнюю оздоровительную кампанию и в дни школьных каникул выделять за счет средств ОАО для обслуживания детей и нужд оздоровительного лагеря автомашины: - санитарную (дежурную) – круглосуточно, - продуктовые, грузовые и автобусы в соответствии с графиком.	Оздоравливать в загородном лагере не менее 1500 детей ежегодно. Выделять для этого средства в пределах сметы.
6.9.	Обеспечить питанием - директора, воспитателей, вожатых, медицинских работников загородного оздоровительного лагеря, находящихся круглосуточно с детьми; - руководителей кружков, медицинских работников, кухонных, обслуживающий персонал, находящийся на сменном графике работы	Бесплатно Со скидкой 50%.

На основе данных приведенных таблиц с учетом дополнительного экспертного анализа по каждому коллективному договору определяются соотношения между количественными, качественными и декларативными показателями, что служит базой для проведения оценки эффективности коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений на исследуемых предприятиях. Не располагая в настоящее время информацией о ходе выполнения коллективных договоров, ограничимся лишь первым этапом оценки – априорной оценкой.

Таблица 3

Исходные экспертные данные и основные результаты проведения оценки

	ОАО «Черномортранснефть »	ОАО «Металлургический завод им. А.К.Серова»
Число количественных и качественных показателей	24	35
Число декларативных и повторяющих нормы Трудового Кодекса показателей	151	62
Экспертная оценка содержательности коллективного договора (%)	13,7	36,1
Экспертная оценка априорного результата от проведения мероприятий, предусмотренных коллективным договором (%)	70	80
Общая оценка эффективности (действенности) коллективного договора (%)¹	41,85	58,05

По результатам априорной оценки эффективность коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений на металлургическом заводе им. А.К.Серова почти в полтора раза выше в сравнении с ОАО «Черномортранснефть». Вместе с тем следует отметить, что в обоих случаях оценка содержательности коллективных договоров достаточно низкая, что является характерной чертой подавляющего большинства коллективных договоров в России.

1 Все расчеты произведены в соответствии с методологией, разработанной на предыдущих этапах исследования.

Статья научная