Оценка эффективности системы государственной поддержки малого бизнеса

Малый бизнес признан важной сферой современной экономики России. Необходимость его развития – стратегическая задача, поставленная государством для формирования рыночных отношений и социально-экономической стабильности общества.

Основными видами государственной поддержки являются: субсидирование, обучение, гранты, стажировки, участия в бизнес – инкубаторах, организация выставочно - ярмарочной деятельности, бесплатные консультации узкопрофильных специалистов, предоставление в аренду земельных участков или помещений для малых предприятий.

Объем финансирования государственных программ поддержки малого бизнеса за 2011-2015 г. представлен на графике.

Объём финансирования малого бизнеса

10                              млрд.р.                     12,3

8,4

5,8

0 2011г.             2012г.             2013г.             2014г.             2015г.

График. Объём финансирования малого бизнеса

Одной из главных проблем является оценка эффективности действующей системы государственной поддержки малого бизнеса.

В экономической литературе имеются различные подходы к оценке эффективности государственной поддержки малого бизнеса: классический подход, традиционный подход, инновационный подход. Классический и инновационный подходы сложны и малоэффективны, поскольку они не оценивают в полной мере развитие малого бизнеса. В данной статье применяется традиционный подход, так как при его реализации акцент делается на достижение планируемых показателей. В соответствии с выбранным подходом используются показатели, характеризующие долю малых предприятий:

• •    в общем числе предприятий;

• •    в общем обороте;

• •    в налоговых поступлениях;

• •    в формировании ВРП;

• •    занятых на малых предприятиях от общей численности занятых[4]

Используя традиционный подход, нами был проведен анализ государственной поддержки малого бизнеса в территориальном разрезе.

Были рассмотрены все регионы страны и определены регионы с наиболее эффективной государственной поддержкой.

Для анализа найдены и структурированы данные о количестве действующих программ государственной поддержки в выбранных регионах [2], в результате чего были выявлены 25 регионов с эффективной государственной поддержкой

Исходя из полученных данных, мы можем считать, что эффективнее всего государственная поддержка малого бизнеса работает в Архангельской области, Ханты-Мансийском автономном округе, Алтайском крае, Москве и в Липецкой области. Самыми низкоэффективными регионами оказались Ульяновская область (4 действующих программы), Кировская область (3 программы) и Красноярский край (1 программа).

В этих субъектах Федерации в последние годы наблюдалось значительное сокращение программ государственной поддержки: с 11 до 4 в Ульяновской области, с 7 до 3 в Кировской и с 8 до 1 в Красноярском крае.

Для развития малого бизнеса в регионах, признанных низкоэффективными, необходимо сосредоточиться на трех основных задачах:

• •    увеличение доли малых предприятий в субъектах РФ.

• •    повышение доли занятых в сфере малого бизнеса в регионе.

• •    увеличение совокупного оборота малого бизнеса среди остальных компаний в регионе.

Приоритетными мерами поддержки, которые могут быть приняты в отношении низкоэффективных малых предприятий, должны стать: льготы на этапе создания компаний, возможность вести бухгалтерский учет в упрощенной форме, оформление срочных трудовых договоров, надзорные «каникулы» (запрет на проведение плановых неналоговых проверок), участие в госзакупках, возмещение части затрат по договору лизинга, субсидии, программы финансирования.

Таким образом, проанализировав данные о количестве действующих программ государственной поддержки в каждом регионе можно сделать вывод, что государственная поддержка малого бизнеса в России действует на уровне, который сложно признать идеальным. Для обеспечения должного уровня поддержки малого бизнеса следует принять ряд комплексных мер. Помимо популяризации предпринимательской деятельности, необходимо помогать бизнесменам на всех стадиях развития компании:  обеспечивать льготными кредитами, дополнительным финансированием во время создания предприятия, а также помогать предпринимателям в реализации продукции путем предоставления доступа к государственным заказам. В таком случае, экономика России будет развиваться в новом для нашей страны направлении.