Оценка эффективности управления таможенным органом на примере калужской таможни

Управление таможенным органом представляет собой целостную структуру, которая состоит из взаимосвязанных элементов и имеет особое единство с внешним окружением.

Для того чтобы таможенная система могла добиваться своих целей, ее функции и задачи должны быть скоординированы посредством вертикального разделения труда. Именно поэтому важнейшим направлением деятельности таможенных органов является управление. Оно представляет собой особую часть каждой деятельности таможенных органов, которая каким-нибудь образом нуждается в координации1.

Практика показывает, что управление без специальных управленческих знаний иногда приводит в таможенных органах к существенным просчетам в оперативно-служебной деятельности, наносит определенный вред в деле обеспечения экономической безопасности Российской Федерации и защиты ее экономических интересов.

В настоящее время оценивание деятельности таможенного органа в условиях функционирования ЕАЭСодним показателем на основании только формализованных процедур в силу специфики таможенной деятельности практически невозможно. Можно сказать, что система качественных и количественных показателей деятельности таможенного органа определяется функциями и задачами, стоящими перед ними, а также конкретной решаемой задачей. В таких условиях не существует универсального набора показателей таможенной деятельности, однако может быть предложен единый алгоритм их формирования.2

Рассмотрим эффективность управления таможенным органом на примере Калужской таможни.

За 2017 год наблюдается общий рост экономических показателей в сравнении с аналогичным периодом 2016 года . Так, объем декларирования вырос на 22% и составил более 65 тысяч декларации на товары . Грузооборот увеличился на 24% и составил более 1,5 млн. тонн. Внешнеторговый оборот вырос на 26% и составил более 4 млрд . долл. США . В федеральный бюджет Калужской таможней перечислено более 43 млрд . рублей.

С начала 2017 года таможенные операции в регионе деятельности Калужской таможни осуществляли 856 участников внешнеэкономической деятельности. Во внешней торговле принимали участие партнёры из 101страны.

В текущем году продолжалась работа, направленная на развитие применения перспективных таможенных технологий, направленная, главным образом, на увеличение доли автоматически зарегистрированных и автоматически выпущенных деклараций, а также применения процедуры таможенного транзита в электронной форме. Автоматически зарегистрировано более 19 тысяч деклараций на товары, что составляет 24,6% от общего объема декларирования. В автоматическом режиме выпущено 664 декларации, оформлено более 2,5 тысяч электронных транзитных деклараций.3

Проведены 43 таможенных проверки, по результатам которых довзыскано таможенных платеже, пеней и штрафов в федеральный бюджет более 95 млн. рублей.

Кроме того, по результатам 114 проверок соблюдения участниками ВЭД требований валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования возбуждено 129 дел об административных правонарушениях на сумму более 6 млрд . рублей.

По направлению правоохранительной деятельности Калужской таможней возбуждено 639 дел об административных правонарушениях. Общая сумма взысканных таможенным органом штрафов составила 7,4 млн. руб .

Также таможней возбуждено 6 уголовных дел (невозвращение в крупном размере из-за границы средств в иностранной валюте, незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица, уклонения от уплаты таможенных платежей в крупном размере, контрабанда сильнодействующих веществ).

С мая текущего года на территории Калужской области функционирует межведомственная мобильная группа по выявлению и пресечению нарушений таможенного законодательства, связанных с незаконным ввозом в Российскую Федерацию «санкционных» товаров .

В отчетном периоде экономика РФ испытывает огромное международное давление. С одной стороны, практические меры, применяемые зарубежными странами к России, выражаются в применении санкций, что сдерживает экспорт товаров и транспортных средств. С другой стороны, пакет российских контрмер, включающий запрет на ввоз в РФ продуктов питания, главным образом выпущенных пищевой промышленностью. Все это влияет на сокращение объемов внешнеторговой деятельности и снижение доходов в федеральный бюджет. Несмотря на указанный факт, управление Калужской таможней следует считать эффективным.