Оценка экономического развития и анализ развития логистической инфраструктуры в г. Минусинске, Минусинском, Идринском и Каратузском районах Красноярского края

Условия активного внедрения и использования концепции логистики в деятельности хозяйствующих субъектов были заложены в Российской Федерации в начале 1990-х гг. В условиях конкурентной борьбы роль логистики как фактора снижения издержек становится все более актуальной.

Основным критерием управления региональной логистической системой является «предотвращение конфликтов между целями отдельных подсистем и целями региона, обеспечение динамического равновесия (баланса) между экономическими, экологическими и социальными стратегиями развития региона» [1]. Безусловно, необходимым является учет потребностей населения, которые не могут быть решены исключительно рыночными методами, что приобретает особую важность в условиях Сибирского федерального округа. Суровые природно-климатические условия существенно снижают миграционную привлекательность входящих в округ регионов, что требует компенсационного развития объектов социальной сферы, облегчающих условия жизни населения. Следовательно, нужны эффективные механизмы государственного регулирования, базирующиеся на логистической концепции [1-3,13].

В то время, как логистика на микроуровне направлена на оптимизацию издержек и рационализацию процесса производства, сбыта и сопутствующего сервиса как в рамках одного предприятия, так и для группы предприятий, логистика на мезо- и макроуровне является направленной на оптимизацию всей городской/региональной/национальной логистической системы.

В настоящее время существует ряд проблем, связанных с применением на уровне регионов теоретических положений логистики как науки. Нередко причиной этому служит противоречие между общественными интересами и потребностями частных организаций, что является неизбежным в современных условиях [7]. Следовательно, возникает необходимость в поиске существенных факторов мотивации для интегрированного взаимодействия различных субъектов экономики и социума. Таким образом, данное обстоятельство объективно обусловливает необходимость всестороннего развития логистической инфраструктуры на региональном уровне.

Логистическая инфраструктура - это динамическая система социально-экономических объектов, обеспечивающих функционирование макро-, мезо- и микрологистических систем путем координации и интеграции потоковых процессов с целью оптимизации цепей и сетей поставок.

Логистическая инфраструктура может рассматриваться на уровне отдельно взятой компании - как элемент цепи поставок или на макроуровне - как транспортная система города, агломерации, региона, обеспечивающая движение материальных и сопутствующих им логистических потоков [6, 9]. При этом, в зависимости от уровня рассмотрения, к логистической инфраструктуре могут быть отнесены, по словам В.И. Сергеева, транспортная сеть; транспортный парк; сеть станций тех- нического обслуживания, автозаправочных станций, стоянок автотранспорта, прочих объектов логистического сервиса; логистические распределительные центры; информационные каналы и системы, информационно-аналитический центр; система финансового обеспечения логистических процессов; нормативно-правовая система обеспечения логистической деятельности; а также участники логистических процессов.

Для эффективного логистического управления требуются не только развитые транспортные коммуникации различных видов транспорта, но и объекты логистического сервиса. Необходимо объединение в единую региональную логистическую систему различных участников логистических процессов, относящихся к социальной, экономической и институциональным сферам рассматриваемого региона. Приоритетным является включение в региональную логистическую систему тех отраслей и сфер деятельности региона, которые способны стать фактором экономического роста и стимулировать развитие прочих сфер экономики. Также фактором логистического развития могут стать создаваемые в регионе специальные зоны (экономические, туристско-рекреационные и др.) и кластеры, так как они по своей сути требуют встраивания логистической системы [8]. После чего на основе этих элементов производится создание региональной интегрированной логистической системы. На данном этапе наиболее значимыми становятся связки и механизмы взаимодействия отдельных подсистем, а также способность региональных и местных органов власти осуществлять контроллинг региональной логистической системы [10].

Произведем оценку экономического развития и анализ развития логистической инфраструктуры в г. Минусинске, Минусинском, Идрин-ском и Каратузском районах Красноярского края. Данные административно-территориальные образования являются тесно связанными в географическом плане [14], играя важную роль в функционировании агропромышленного комплекса региона.

Минусинск – город (с 1822 г.) в Красноярском крае России, административный центр Минусинского района. Образует городской округ город Минусинск. В состав города входит поселок Зеленый Бор, в котором расположена железнодорожная станция Минусинск. Население городского округа по состоянию на 2017 г. составляет 71 335 чел.

Город расположен на берегах протоки Енисея в 422 км к югу от Красноярска в центре обширной лесостепной Минусинской котловины, окруженной со всех сторон горами. Крупнейшие промышленные объекты Минусинска представлены в таблице 1.

Таблица 1

Крупнейшие промышленные объекты г. Минусинска

Экономический объект	Отрасль	Производство
Завод «Геотехноцентр»	Нефтегазовая	Оборудование для геологоразведки нефти и газа
Минусинский пивоваренный завод	Пищевая	Пиво, минеральная вода, газированная вода
Минусинский пищевой комбинат		Хлебобулочные изделия, печенье, пряники, торты и прочая кондитерская продукция
Минусинская кондитерская фабрика		Кондитерские изделия
Мясозавод «Туран»		Мясная продукция: колбасы, деликатесы, ветчины
ОАО «Молоко»		Молочная продукция

Ранее существовавшие Минусинская швейная фабрика и завод ликероводочной продукции ООО «АПГ “Минал“» в настоящее время не функционируют. Также в городе имеется более 100 мелких и средних предприятий легкой, деревообрабатывающей и пищевой промышленности, сферы строительства и транспорта [11].

В настоящее время грузо- и пассажироперевозки в Минусинске осуществляются преимущественно автомобильным и железнодорожным транспортом, несмотря на то, что прежде в городе также функционировали водный и воздушный транспорт. Ранее существовавшее крупное судоходство (в т. ч. пассажирское сообщение по маршрутам Минусинск – Абакан, Минусинск – Красноярск (Шумиха) и Минусинск – Саяногорск (Сизая) окончательно прекратилось к 1997 г. С 1984 г. по начало 1990-х гг., благодаря введению в строй взлетно-посадочной полосы в пригороде Минусинска, осуществлялось регулярное авиасообщение по маршруту Минусинск – Красноярск. В начале 1990-х гг. аэропорт был закрыт и заброшен [14]. Сейчас ближайшие действующие аэропорты находятся в г. Абакане (30 км) и пгт Шушенском (45 км). При этом лишь абаканский аэропорт является способным принимать практически все типы воздушных судов, включая дальнемагистральные.

Железнодорожный транспорт. В 12 км от центра города в пгт Зеленый Бор, расположена железнодорожная станция Минусинск железной дороги Новокузнецк – Абакан – Тайшет, по которой осуществляется регулярное пассажирское сообщение с Красноярском (1 пара пассажирских поездов дальнего следования «Абакан – Саянская – Красноярск» в сутки – по сравнению с 2009 г. количество ежедневных поездов сокра- тилось в 3 раза). Осуществляется пригородное сообщение по маршруту Абакан – Курагино – Кошурниково (1 пара поездов в сутки). Грузооборот данной станции является относительно небольшим по причине того, что крупнейшие по грузообороту промышленные предприятия города в данный момент не функционируют. Возможное создание на ее базе агропромышленного хаба позволит в полной мере задействовать потенциал данной станции.

Автомобильный транспорт . Через Минусинск проходит автодорога Р257 «Енисей» – Красноярск – Абакан – Кызыл (ранее Усинский тракт, связывающий Абакан и Кызыл). В городе берут начало две дороги регионального значения: Минусинск – Беллык – Новоселово (через паром) с подъездами к райцентрам Краснотуранску и Идринскому и Минусинск – Курагино – Кускун, имеющая выход на трассу Р255 «Сибирь».

До середины 90-х гг. в Минусинске работало более 15 автомобильных предприятий [12]. В настоящее время осуществляется автомобильное сообщение с городами и районными центрами края и Хакасии: Абакан, Черногорск, Саяногорск, Шушенское, Курагино, Каратузское, Ерма-ковское. В городе имеется автовокзал, расположенный в старой части города, с которого осуществляются регулярные внутри- и межрегиональные пассажироперевозки.

Минусинский район – административно-территориальная единица (район) и муниципальное образование (муниципальный район) в южной части Красноярского края России. Площадь территории составляет 3185 км². По данным 2017 г. население Минусинского района составляет 25 954 человек. Административный центр – город Минусинск (не входит в состав района).

Основную роль в специализации района является агропромышленный сектор. Также, благодаря расположению на территории района озер Тагарское (сол), Большой и Малый Кызыкуль, Минусинский район является имеет существенный туристический потенциал [16].

Ключевой автомобильной трассой района является федеральная автомобильная дорога Р257 «Енисей». На данной трассе имеется 2 расположенных в непосредственной близости друг от друга моста через р. Енисей: построенный в 1960-х автомобильно-железнодорожный, а также автомобильный «Братский мост» [15]. Через территорию района проходит железная дорога «Новокузнецк – Абакан – Тайшет». Помимо железнодорожной станции Минусинск, на территории района расположены станции Крупская и Жерлык (ранее также существовали станции Тагарский и Казыкульский, ныне превращенные в остановочные пункты).

Идринский район – административно-территориальная единица (район) и муниципальное образование (муниципальный район) в южной части Красноярского края России. Административный центр – село Идринское. Площадь района – 6 070 км². Население по данным 2017 г. составляет 11 411 человек.

Район расположен в южной части Красноярского края, в верховьях правых притоков Енисея – рек Сисим и Сыда.

Район имел собственный аэродром, в настоящее время не функционирующий. Грузо- и пассажироперевозки осуществляются исключительно автомобильным транспортом. Поскольку кратчайшие маршруты между Идринским районом и центром Красноярского края имеют ограниченную пропускную способность (отсутствие твердого покрытия и наличие на одной из них паромной переправы), сообщение осуществляется через Минусинск, что ограничивает конкурентоспособность местной продукции и определяет его роль в качестве территории сельскохозяйственного производства.

Каратузский район – административно-территориальная единица (район) и муниципальное образование (муниципальный район) в южной части Красноярского края России [17]. Административный центр – село Каратузское.

Район расположен в юго-восточной части Минусинской котловины в отрогах гор Восточные Саяны, в бассейне реки Амыл, образующей при слиянии с рекой Казыр реку Туба, впадающую в Енисей. Площадь района – 10 236 тыс. км². По состоянию на 2017 г., население Каратузского района составляет 15 172 человек. Крупнейшие предприятия района представлены в таблице 2.

Таблица 2

Крупнейшие предприятия Каратузского района

Экономический объект	Отрасль	Производство
1	2	3
ОАО «Каратузхлебопродукт»	Пищевая	Хлебобулочные изделия
Государственное предприятие «Каратузское дорожное ремонтно-строительное управление»	Логистический сервис	Ремонт и содержание дорог, растениеводство
Государственное предприятие «Каратузское автотранспортное предприятие»		Междугородные автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки
ЗАО «Кирова»	Сельское хозяйство	Растениеводство, животноводство
ООО «Каратузский жилищно-коммунальный сервис»	ЖКХ	Жилищно-коммунальные услуги
ООО «Каратузский райсоюз»	Торговля	Реализация товаров народного потребления
Сельскохозяйственная артель имени Ленина	Сельское хозяйство	Растениеводство, животноводство
ООО «Виктория»
Сельскохозяйственная производственная артель «Заветы Ильича»

Окончание табл. 2

1	2	3
ООО «Каратузский хлебоприемный пункт»	Пищевая	Приемка, обработка и хранение зерна
ООО «Каратузское ремонтнотранспортное предприятие»	Логистический сервис	Ремонт сельскохозяйственной техники и агрегатов
Акционерное общество закрытого типа «Амыл»	Металлургическая	Руды и пески драгоценных металлов, добыча
Артель  старателей  (ООО) «Бургон»

На территории района имеются автомобильные дороги в основном местного значения (ближайшие железнодорожные станции находятся в Минусинском и Курагинском районах Красноярского края). Основное грузовое и пассажирское сообщение осуществляется автомобильным транспортом через территорию Минусинского района. Имеется недействующий аэродром в районном центре. В случае реализации проекта строительства железной дороги «Курагино – Кызыл» в районе появляются перспективы промышленного развития.

По состоянию на 2019 год основные перспективы социальноэкономического развития южных районов Красноярского края связываются, в первую очередь, с развитием агропромышленного комплекса. Не подвергая сомнению важность данного сектора экономики для экономического развития региона, следует, тем не менее, уделять внимание и индустриальному развитию территорий. В частности, на территории Каратузского района имеются условия для такого развития, как и на территории Минусинска.

Можно сделать вывод о том, что в каждом из рассмотренных административно-территориальных образований, несмотря на территориальную близость и общность объектов инфраструктуры, имеются во многом разные условия и перспективы развития. Соответственно мероприятия по оптимизации транспортной составляющей в логистической инфраструктуре должны включать в себя гармонизацию инфраструктурного развития данных районов с учетом повышения их транспортной связанности друг с другом, а также с центром Красноярского края, концентрирующим в себе значительную долю потребления продукции агропромышленного и прочих секторов экономики Красноярского края. Ключевыми мероприятиями для достижения данных целей являются:

• 1)    реконструкция автомобильной дороги «Идринское – Курагино» с целью повышения транспортной связанности Красноярского края путем увеличения пропускной способности транспортных коммуникаций между Идринским и Краснотуранским районами и железнодорожной станцией Курагино;

• 2)    реконструкция автомобильной дороги «Курагино – Кошурнико-во – Нарва – Кускун» с целью сокращения времени движения грузового и пассажирского транспорта между Курагинским и Идринским районами и Красноярской агломерацией и соответственного снижения транспортных издержек;

• 3)    реконструкция железнодорожной станции Минусинск с учетом создания логистического распределительного центра, ориентированного на концентрацию, первичную переработку продукции предприятий агропромышленного сектора, консолидацию грузов для доставки на рынки сбыта в Российской Федерации и зарубежных странах;

• 4)    восстановление судоходной обстановки на минусинской протоке реки Енисей, реконструкция минусинского речного порта с целью организации отправок сельскохозяйственной продукции в северные районы Красноярского края, а также увеличение туристического потенциала южной группы районов Красноярского края;

• 5)    строительство автомобильной дороги «Тигрицкое – Каратуз-ское» с целью повышения связанности логистической инфраструктуры в южной группе районов Красноярского края путем сокращения времени доставки грузов между Каратузским районом и железнодорожной станцией Минусинск;

• 6)    реализация проекта строительства железной дороги «Курагино – Кызыл», включая строительство железнодорожной станции в Каратузском районе с целью повышения транспортной связанности региона и снижения логистических издержек экономических субъектов южной группы районов Красноярского края.

Указанные мероприятия по развитию транспортно-логистической инфраструктуры позволяют гармонизировать инфраструктурное развитие в Минусинском, Идринском, Краснотуранском районах и городе Минусинске за счет повышения связанности элементов логистической инфраструктуры данных районов и Красноярского края в целом. Кроме того, снижение остроты негативных аспектов социально-экономического развития способствует снижению транспортно-логистических издержек и, следовательно, увеличению рентабельности экономических субъектов.

Также оптимизация транспортных коммуникаций наряду с ростом доходов рассматриваемых районов позволит увеличить миграционную привлекательность данных территорий, частично нивелировав проблему оттока населения. Таким образом, развитие транспортно-логистической инфраструктуры становится фактором социально-экономического развития южной группы районов Красноярского края.

idrinskiy-rayon/logistika.