Оценка криминализации экономики в Республике Башкортостан

Актуальность темы статьи обусловлена тем, что политика в отношении теневой экономики в Республике Башкортостан в настоящее время не сформирована окончательно, а применяемые в ее рамках отдельные меры не носят комплексного характера. В этой связи, актуализируется необходимость разработки системы эффективных мер государственной политики, оказывающих влияние на происходящие процессы криминализации экономики.

Под теневой экономикой в настоящей работе понимается организационно-экономическая система взаимодействия хозяйствующих субъектов в условиях частичного или полного функционирования предприятий вне официального сектора экономики 1. Под криминализацией экономики понимается процесс криминализации экономической системы 2.

Республика Башкортостан является развитым регионом с огромным экономическим потенциалом, что говорит о концентрации на его территории значительных финансовых и трудовых ресурсов, а кроме того, о привлекательности региона для ведения бизнеса. Вместе с этим имеются внутренние риски и процессы, которые замедляют социально-экономическое развитие региона, связанные, в том числе с проникновением преступности в важные сферы общества, а также деятельностью субъектов хозяйствования, развивающейся вне государственного контроля и учета.

Одним из главных направлений в сфере защиты интересов личности, общества и государства, является декриминализация экономического сектора.

Рассмотрим динамику выявленных преступлений экономической направленности в Республике Башкортостан, представленной на рисунке 1.

Рисунок 1 – Динамика зарегистрированных преступлений экономической направленности в Республике Башкортостан 3

Согласно сведениям Министерства труда и социальной защиты населения РБ, в настоящее время в республике работают неофициально свыше 240 тыс. человек, что составляет 13 % от количества, занятых в экономике. Отрасли, в которых зафиксирована значительная часть занятых в теневом секторе, представлены на рисунке 2.

Рисунок 2 – Доля неформальной занятости в общей численности занятых по видам экономической деятельности в 2016 г., % 4

• ³ Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан [Электронный ресурс]. – Режим доступа: WWW.URL: http://mintrudrb.ru/. – Загл. с экрана.

Лидерами по распространенности теневой занятости являются сектора торговли, строительства и сельского хозяйства. Кроме того, в строительстве и торговле происходит наибольшее ущемление социальных прав работников, связанное с нелегальной выплатой заработной платы («в конвертах»).

Самыми распространенными видами мошенничества являются незаконное присвоение активов (72%), мошенничество в сфере закупок товаров и услуг (33%), взяточничество и коррупция (30%) и киберпреступность (23%) 5.

Анализ экономических преступлений в Республике Башкортостан показывает следующее:

• 1.    Стратегической составляющей инфраструктуры экономики является жилищно-коммунальное хозяйство. Преступления, совершаемые в данной сфере, носят ярко выраженную социальную окраску, так как любые убытки списываются на затраты компаний и увеличивают размер тарифов на коммунальные услуги.

• 2.    Одной из социально острых задач в республике является противодействие мошенничеству в сфере долевого строительства, компенсация ущерба гражданам, пострадавшим от подобных действий.

• 3.    Продолжается борьба по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений в сфере игорного бизнеса. В этом году

• 4.    В числе основных крупных достижений 2014 года в борьбе с криминализацией экономики отмечают борьбу с финансовой пирамидой «Древпром». Ущерб от действий «Древпрома» оценивается в 100 миллионов рублей.

• 5.    Ведется политика противодействия правонарушениям в области оборота алкогольной продукции. Положительно должны зарекомендовать себя изменения, принятые в июне 2014 года, в закон Республики Башкортостан «О регулировании деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в РБ», в части абсолютного запрета розничной продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков на территории Республики Башкортостан.

• 6.    Остается приоритетным направлением решение вопросов по защите бюджетных средств. Принимая во внимание непростую ситуацию в экономике, отдельные преступные элементы продолжают совершать такие преступления, зачастую связанные с нелегальным получением и расходованием бюджетных денежных средств, выделенных государством на поддержку и развитие сельского хозяйства. За 2015 год сотрудниками органов внутренних дел выявлено 18 преступлений, связанных с хищением бюджетных денежных средств, выделенных в качестве субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям.

• 7.    Все больше совершается преступлений с привлечением денежных средств граждан в виде вкладов под большие проценты, а в последующем фирма исчезает или объявляется банкротом.

В настоящее время расследуются уголовные дела в отношении 12 недобросовестных застройщиков, в суды с обвинительным заключением уже направленно: 10, по 2 организациям дела рассматриваются в гражданско-правовом порядке. Сегодня сумма причиненного ущерба по таким уголовным делам составляет более 4 млрд. руб. При этом, установлено около 2 тысяч потерпевших.

сотрудниками ОВД проведены проверочные мероприятия и пресечена деятельность 876 игорных заведений, изъято 18 тыс. 180 единиц игровых аппаратов. Закрыто 13 подпольных казино.

Оценка экономической политики республики в отношении теневой экономики позволит выявить комплекс проблем, свойственных ее формированию и реализации.

В настоящее время в Республике Башкортостан имеется потенциал, препятствующий увеличению угроз экономической безопасности, умеренные риски и проработанная нормативная правовая база в данной сфере.

Вместе с тем имеющийся потенциал используется недостаточно, поэтому основной задачей стратегии развития региона является активное вовлечение средств в экономику региона, устранение диспропорций между отраслями экономики в регионе, проведение мероприятий по снижению экономических рисков и угроз экономической безопасности 6.

Выявление, систематизация и решение указанных проблем даст возможность устранить обусловленный ими эффект нивелирования усилий государства по снижению уровня теневой экономики и создать основу для действенной экономической политики Республики Башкортостан в ее отношении.