Оценка кризисных экономических ситуаций в Краснодарском крае и пути их нейтрализации

Экономика Краснодарского края имеет основной потенциал, который заложен в исторически сложившихся отраслях, таких как рекреационно-курортные ресурсы, транспортный, топливно-энергетический и агропромышленный комплексы.

В последнем наибольшую значимость имеют такие направления, как производство сахара-сырца из сахарной свеклы, маслодельная промышленность, приготовление табака, выращивание пшеницы.

С точки зрения географического расположения Краснодарский край выгодно может использовать транспортную, геопо- литическую и экономико-географическую ситуации. Выходы к морю Атлантического океана и наличие экономически развитых стран-соседей также благотворно влияет на ситуацию в целом.

Проблемы неоднородности экономического пространства на территории Краснодарского края практически отсутствуют. Каждые районы нацелены на определенные цели, будь то агропромышленный, производственный или транспортный сектор. Это можно отчетливо увидеть на агропромышленной карте.

Рис. 1. Экономическая карта Краснодарского края [10]

Оценку кризисных экономических ситуаций в крае можно оценить путём показателей валового регионального продукта. С помощью его можно определить сложив- шуюся ситуацию. Наиболее кризисная ситуации в Краснодарском крае возникает в обрабатывающем и промышленном комплексе.

Рис. 2. Доля валового регионального продукта Краснодарского края по промышленному комплексу [6]

Как видно из графика 2 в промышленном комплексе сложилась негативная тенденция к падению доли ВРП. Так за время с 2005 по 2020 было закрыто множество заводов. Однако для переработки сельскохозяйственных культур в готовый продукт необходимы производственные мощности для сокращения издержек производства. Благоприятный климат, удобные транспортные узлы также благотворно влияет на расположение заводов.

Для решения этих проблем руководство Краснодарского края активно работает над улучшением инвестиционного климата, с помощью инвестиционных форумов, поддержки производств на начальных этапах и налоговыми послаблениями в ряде случаев.

В конечном итоге это принесло свои плоды, так к 2020 году Краснодарский край входит в группу регионов- лидеров с высоким потенциалом и минимальными рисками. Он имеет наивысший рейтинг инвестиционной привлекательности - 1А. Входит в ТОП 5 среди субъектов Российской Федерации с наименьшими инвестиционными рисками, а значит, лучшими условиями для работы инвесторов.

Так приоритетными отраслями экономики для привлечения инвестиций стали: агропромышленный, винодельческая промышленность, курорты и туризм, промышленный комплекс.

Властям Кубани удалось выстроить эффективную модель взаимодействия с потенциальными и нынешними инвесторами. Представители зарубежного бизнеса входят в консультативный совет по иностранным инвестициям при губернаторе Краснодарского края, активность которого значительного активизировалась в 2015 году.

Но главную роль играют не цифры, а то, что с первым инвестором пришли десятки иностранных компаний, которые сформировали устойчивое сообщество, которое имеет очень важную роль в бизнес-климате в Краснодаре. Мало того, чтобы эти люди привлекают инвесторов — они активно участвуют в образовательной сфере, привносят много инноваций, в т.ч. управленческих, формируют кадровое обеспечение промышленного роста. [2]

Одним из приоритетных направлений инвестиционной политики Краснодарского края является привлечение современных высокотехнологичных компаний и передовых технологий для развития современного промышленного сектора экономики региона.

Для лучшего понимания инвесторами инвестиционных площадок, были разработаны карточки территорий с необходимой информацией.

Рис. 3. Карточка инвестиционного объекта, общее описание [2]

Помимо общего описания и расположения участка в карточке также указывается инфраструктурное обеспечение, которое включает в себя электро-, газо- и водоснабжение на участке, ближайшие транспортные узлы и контактная информация.

В основном в данных карточках присутствуют обанкротившиеся производства или высвобождаемы промышленные территории.

Инфраструктурное обеспечение

Газопровод среднего давления

Удаленность -148 м

Средний класс напряжения - 1 кВ - 35 кВ;

Свободная мощность - 2,1 МВт;

Удаленность -148 м

Источник водоснабжения - ГУП ККСВВУК «Курганский групповой водопровод»;

Мощность - 1 000 м3 в сутки;

Удаленность -124 м

Автомагистраль ФАД «Кавказ»;

Удаленность -1 км

Автомагистраль «Армавир - Отрадная»;

Удаленность - 0,5 км

в- .«„   ж/д станция «Армавир-1»;

! р   Удаленность - 9 км ж/д станция «Армавир-2»;

Удаленность - 11,8 км

Рис. 4. Инфраструктурное обеспечение [2]

Были разработаны инвестиционные механизмы. Основной мерой государственной поддержки в индустриальных парках в зависимости от категории является сниженный налог на прибыль организации и налог на имущество.

Категория	Налог на прибыль организаций	Срок действия льготы	Налог на имущество организаций	Срок действия льготы
Резиденты индустриальных парков с первоначальной стоимостью имущества: до 100 млн руб. (величина налогооблагаемой базы)	13,5 %	10 лет	От 0,02 % до 0,5 % (освобождение от уплаты от 99 % до 77 % суммы исчисленного к уплате налога)	5 лет
Резиденты индустриальных парков с первоначальной стоимостью имущества: от 100 млн. руб. до 1 млрд руб. (величина налогооблагаемой базы)	13,5 %	10 лет	От 0,02 % до 0,5 % (освобождение от уплаты от 99 % до 77 % суммы исчисленного к уплате налога)	7 лет
Резиденты индустриальных парков с первоначальной стоимостью имущества: более 1 млрд. руб. (величина налогооблагаемой базы)	13,5%	10 лет	От 0,02 % до 0,5 % (освобождение от у пл ат ы от 99 % до 77 % сум м ы исчисленного к уплате налога)	10 лет
Управляющие компании индустриальных парков	13,5 %	10 лет	Огл 0,02 % до 0,5 % (освобождение от уплаты от 99 % до 77 % суммы исчисленного к уплате налога)	10 лет

Рис. 5. Меры государственной поддержки [2]

Также был разработан механизм принятия решения о сопровождении инвестиционных проектов. Он был утвержден приказом департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства

Краснодарского края от 19.07.2016 № 70 «Об утверждении порядка сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Краснодарского края».

о

Корпорация развития КК (специализированная организация)

Муниципальные образования

Отраслевые органы исполнительной власти Краснодарского края

Направляет заявление с приложением комплекта необходимых документов по инвестиционному проекту в соответствии с Порядком сопровождения

Корпорация развития Краснодарского края (специализированная организация)

Осуществляет сопровождение инвестиционного проекта в соответствии с внутренним регламентом

Приоритетные крупные проекты

Департамент инвестиций и развития МСП Краснодарского края (уполномоченный орган) Срок рассмотрения документов -до 3 рабочих дней

Осуществляет проверку комплектности документов и направляет их в краевые отраслевые органы и органы местного сам оупра вления

Отраслевые краевые органы и органы мес тног о самоуправления Срок рассмотрения документов -до 5 рабочих дней

Критерии отбора:

• •    соответствие инвестиционным приоритетам Краснодарского края, утвержденным в Стратегии социальноэкономического развития региона;

• •    количество новых рабочих .мест;

• •    ожидаемые ежегодные налоговые платежи;

• •    объем инвестиций в проект.

Департамент инвестиций и развития

Проекты

МСП Краснодарского края муниципаль

от 100 до 5 000 млн руб.

О

Решение о сопровождении инвестиционного проекта

Назначает куратора проекта от департамента

Проекты регионального уровня *

ного уровня

менее 100 млн руб.

более 5 000 млн

руб.

Муниципальные инвестиционные уполномоченны е (заместители глав МО)

Осуществляют сопровождение инвестиционного проекта в соответствии сутвержденным порядком на местном уровне

Департамент инвестиций и развития МСП Краснодарского края (управление инвестиционной политики)

Общий срок: до 14 рабочих дней

Рис. 6. Механизм принятие решения о сопровождении инвестиционных проектов [2]

Он решал основную задачу запутанности и сокращение бюрократических проволочек. Тем самым будущие инвесторы могли на примитивном уровне понять общие сроки, критерии отбора и необходимые до- кументы. Также по этому типу были разработаны механизмы получение разрешения на присоединение к электрическим сетям и получения разрешения на строительство.

Промышленность

Куда обращаться: департамент промышленной политики Краснодарского края, 350014, г. Краснодар, ул Красная, д. 176, тел: +7(861) 253-94-88, e-mail; ,

Субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам (лизингу), привлеченным в кредитных организациях, на создание новых производств, модернизацию и приобретение оборудования

Не более 3/4 ключевой ставки Банка России, но не более 70 % от фактически уплаченных процентов

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 ноября 2015 года №1138 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Развитие промышленности Краснодарского края и повышение ее конкурентоспособности»

Приказ департамента промышленной политики Краснодарского края от 21 июля 2017 года № 73 «Об утверждении порядков предоставления субсидий за счет средств краевого бюджета в рамках реализации мероприятий государственной программы Краснодарского края «Развитие промышленности Краснодарского края и повышение ее конкурентоспособности», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 ноября 2015 года № 1138»

Субсидии на возмещение части затрат, связанных с технологическим присоединением объектов инфраструктуры к	60% от фактически произведенных затрат, но не более 50 %	Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 ноября 2015 года № 1138 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Развитие промышленности Краснодарского края и повышение ее конкурентоспособности»
инженерным сетям	размера лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований	Приказ департамента промышленной политики Краснодарского края от 21 июля 2017 года № 73 «Об утверждении порядков предоставления субсидий за счет средств краевого бюджета в рамках реализации мероприятий государственной программы Краснодарского края «Развитие промышленности Краснодарского края и повышение ее конкурентоспособности», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 ноября 2015 года № 1138»

Рис. 7. Пример государственной субсидии по промышленному направлению [7] Ну и конечно государственные субсидии направленные на привлекательность инвестиции.

Результатом грамотно проведенной инвестиционной политики стали различные успешные проекты. Одним из крупнейших инвестиционных проектов NESTLE в России стала фабрика «Нестле Кубань» в г. Тимашевске Краснодарского края. Сегодня «Нестле Кубань» - одно из крупнейших предприятий пищевой промышленности Краснодарского края и России, а также одна из самых современных кофейных фабрик в группе компаний «Нестле» в мире. Фабрика производит под брендом NESCAFE широкий ассортимент натурального растворимого кофе и кофейных напитков высочайшего качества для потребителей в России и странах СНГ. Регулярные инвестиции в развитие «Нестле

Кубань» и запуск новых продуктов подтверждают приверженность компании «Нестле» российскому рынку. Компания NESTLE присутствует на Кубани вот уже 13 лет и постоянно увеличивает уровень локализации производства. В 2016 году мы инвестировали значительные средства в локализацию новой технологии производства кофе.

Другим успешным проектом, расположенным в Краснодаре - постройка крупного машиностроительного завода Claas. CLAAS стала первой компанией-производителем сельхозтехники с иностранным капиталом, которая организовала собственное производство на территории РФ. В 2005 году было запущено про- изводство первых современных комбайнов с конвейера нового завода, расположенного в Краснодаре. В 2015 году была запущена вторая очередь завода. В результате увеличения производственных площадей до 45 000 кв. м объем выпуска продукции достиг 2,5 тыс. комбайнов в год, а также был создан полный цикл сборочного производства с уровнем локализации более 50% (компания сопоставима с головной организацией в ФРГ).

И количество успешных инвестиционных проектов на территории Краснодар- ского края огромное количество, особенно с иностранным капиталом. А это в свою очередь выступает сигналом для других зарубежных компаний, что построение бизнеса здесь возможно.

В прошлом году Краснодарский край привлек почти 500 млрд рублей инвестиций. Темп роста составил 106,1%. По объему инвестиций регион находится на шестом месте в стране. За последние три года почти в 1,5 раза увеличилось количество крупных проектов стоимостью свыше 100 млн рублей.

Таблица 1. Основные показатели социально-экономического развития Краснодарского края [4]

Показатели	2019 год		2018 год		2017 год
	Значение	Темп роста, %	Значение	Темп роста, %	Значение	Темп роста, %
Рост ВРП (оценка), в % к соответствующему периоду предыдущего года	Х	101,4	Х	101,1	Х	103,1
Индекс промышленного производства, в % к соответствующему периоду предыдущего года	Х	103,2	Х	105,2	Х	104,4
Объем продукции сельского хозяйства, млрд. руб.	427,3	108,3	382,5	96,4	364,5	101,7
Объем строительных работ, млрд. руб.	238,2	66,4	311,1	95,6	308,7	113,5
Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. м	4 477,2	101	4 414,9	93,4	4 728	105
Оборот оптовой торговли, млрд. руб.	2 073,8	101,6	1 900,5	104,3	1 531	102,2
в том числе по организациям оптовой торговли, млрд. рублей	1 780,9	101,7	1 630,4	103,7	1 307	101,9
Оборот розничной торговли, млрд. руб.	1 461,6	102,3	1 368,1	102,6	1 307	101,1
Оборот общественного  питания, млрд. руб.	81,3	101,5	76,7	102,3	73,1	102
Объем платных услуг населению, млрд. руб.	535,9	98,9	522,3	104,5	479,8	100,9

При этом количество расторгнутых и приостановленных соглашений снизилось с 50 % до 19% [7].

Качественным показателем удачи инвестиционных проектов является и то, как они повлияли на экономику края в различных его аспектах, которые можно проанализировать с помощью валового регио- нально продукта и социально- экономического развития за последние 3 года.

Темп роста валового регионального продукта за промежуток времени 2017-2018 сократился на 2 %, а за 2018-2019 увеличился на 0,4 %. Произошел рост доли отраслей, производящих товары, что не соответствует российским и мировым тенден- циям в преобразованиях структуры валового регионального продукта.

Индекс промышленного производства имеет график перевернутой параболы, это показывает долю расторгнутых и приостановленных соглашений по линии промышленного строительства.

Объем строительных работ упал в 2 раза, что непременно влияет на спад ВРП, так как строительство обычно выступает одним из локомотивов общего увеличения темпов роста [9].

Доля промышленности продолжает в рицательная характеристика, но при условии, что среди промышленных отраслей будут преобладать обрабатывающие, а не сырьевые.

Однако следует понять, что сырьевая направленность не так сильно влияет на прирост ВРП. Ее богатство не в природных ресурсах, а в умении пользоваться ими. Поэтому необходимо развивать интеллектуальные отрасли, прежде всего обрабатывающие, и опираться на наукоемкие производства. Наукоемкие производства — это не просто высокотехнологичные продукты, настоящее время расти, в целом это не от- но и технологии в первую очередь.