Оценка мультипликативного эффекта государственной программы продовольственной помощи малоимущим гражданам

В последнее время идет активное обсуждение программы продовольственной помощи малоимущим гражданам, предложенной Министерством промышленности и торговли.

Данная программа представляет собой зачисление специальных «баллов» на банковскую карту, которые можно потратить на приобретение продуктов отечественных производителей.

Несмотря на то, что программа активно поддерживается Министерством финансов и Министерством экономического развития, некоторые экономисты, проводя параллель с известной программой Food Stamps, подвергают данную программу критике, как неспособную ни улучшить материальное положение экономически незащищенных слоев населения, ни поддержать отечественного производителя.

Вместе с тем, проводятся исследования по влиянию данной программы на макроэкономические показатели экономики Российской федерации, и в частности на изменение ВВП. Так Антипов В.И. и Колмаков И.Б. в своей работе, посвященной исследованию мультипликативного эффекта целевых финансовых затрат домашних хозяйств, предлагают использовать статистическую модель Р1-4, которая позволяет оценить динамику базисных темпов произведенного и использованного ВВП [1].

Однако, для оценки годового мультипликативного эффекта от реализации данной программы проще использовать модель, в которой прогнозным параметром является только размер мультипликатора потребительских расходов. Такая модель не позволяет делать долгосрочные прогнозы, но позволяет достаточно просто определить мультипликативный эффект в предстоящем году.

В качестве исходных данных берется программа, согласно которой предлагается предоставление целевых годовых субсидий в размере 340 млрд. руб. Выплачиваемой помесячно равными долями (28,33 млрд. руб.) малоимущему населению.

Значение мультипликатора определяется по показателям потребительских доходов и расходов за предыдущие периоды, имеющимся в свободном доступе.

Для того, чтобы определить предельную склонность к потреблению, на основании которой рассчитывается мультипликатор, необходимо сначала проанализировать: какую часть дохода население тратит на текущее потребление и обязательные платежи, а какую сберегает и тратит на покупку иностранной валюты.

Данные официальной статистики после обработки статистики представлены в виде таблицы (табл. 1), и диаграммы (рис. 1). В официальной статистике представлены данные по 2015 год включительно [2].

Можно отметить, что с 2008 по 2014 год наблюдался рост среднедушевых потребительских доходов, который сопровождался ростом потребительских расходов. Одна- ко, в 2015 году наблюдается снижение среднедушевых доходов и соответственное сокращение расходов.

На основании представленных данных можно определить предельную склонность к потреблению (MPS) и мультипликатор.

Таблица 1. Среднедушевые доходы и их распределение, тыс. руб.

Годы	Среднедушевые доходы в месяц	Среднедушевые расходы и обязательные платежи в месяц	Среднедушевые сбережения и затраты на покупку валюты в месяц
2008	14863,60	12842,15	1976,86
2009	16895,00	13566,69	3260,74
2010	18958,40	15034,01	3488,35
2011	20780,00	17413,64	3033,88
2012	23221,10	19807,60	3413,50
2013	25928,20	22116,75	3629,95
2014	27754,90	24119,01	3580,38
2015	25 187,20	22466,98	4332,20

е Среднедушевые доходы в месяц (тыс.руб.)

^ Среднедушевые расходы и обязательные платежи в месяц (тыс. руб.)

Среднедушевые сбережения и затраты на покупку валюты в месяц (тыс.руб.)

Рис. 1. Среднедушевые доходы и их распределение

Таблица 2. Предельная склонность к потреблению и сбережению, мультипликатор

Годы	MPC	Мультипликатор
2009	0,3567	1,5822
2010	0,7111	9,0655
2011	1,3063	-3,2643
2012	0,9807	6,4303
2013	0,8530	12,5070
2014	1,0961	-10,4054
2015	0,6434	2,8042

Полученные результаты позволяют отметить серьезные колебания в значениях предельной склонности к потреблению и мультипликатора. Такие показатели свидетельствуют об экономической нестабильности, а значения за 2011 и 2014 годы о стремлении населения сберегать получаемые доходы [3].

Однако в 2015 году значение мультипликатора принимает приемлемое значение, поэтому целесообразно при дальнейших расчетах использовать именно его, по- скольку поправки на предыдущие годы могут дать погрешность, вызванную внешними, по отношению к экономической системе, причинами.

Поскольку платежи совершаются ежемесячно, то необходимо сделать пересчет значения мультипликатора на месяц и рассчитать сумму ежемесячных выплат с учетом мультипликативного эффекта (табл. 3).

Таблица 3. Мультипликативный эффект программы продовольственной помощи

Месяц	Мультипликатор в месячном пересчете	Ежемесячные инвестиции (млрд. руб.)	Мультипликативный эффект (млрд. руб.)
1	1,1500	28,33	32,58
2	1,3000	28,33	36,83
3	1,4500	28,33	41,08
4	1,6000	28,33	45,33
5	1,7500	28,33	49,58
6	1,9000	28,33	53,83
7	2,0500	28,33	58,08
8	2,2000	28,33	62,33
9	2,3500	28,33	66,58
10	2,5000	28,33	70,83
11	2,6500	28,33	75,07
12	2,8000	28,33	79,32
Итого за год		340	671,42

Таким образом, можно сделать вывод о том, что программа продовольственной помощи малоимущим гражданам, предполагающая государственные субсидии в размере 340 млрд. руб. за год, даст при- рост ВВП в размере 671,42 млрд. руб. Следовательно, подобные программы способствуют не только обеспечению социальной стабильности, но и экономическому росту страны.