Оценка основных показателей федерального бюджета за 2013 - 2015 гг

Автор: Щедрина И.Н., Глотова Д.С.

Журнал: Теория и практика современной науки @modern-j

Статья в выпуске: 2 (8), 2016 года.

Бесплатный доступ

В статье рассмотрена динамика доходов и расходов федерального бюджета, их соотношение, а также приведены источники финансирования дефицита федерального бюджета.

Федеральный бюджет, доходы, расходы, дефицит бюджета

Короткий адрес: https://sciup.org/140268217

IDR: 140268217

Текст научной статьи Оценка основных показателей федерального бюджета за 2013 - 2015 гг

Основными показателями бюджетной политики Российской Федерации являются показатели, характеризующие объем финансовых ресурсов, поступающих и подлежащий распределению посредством федерального бюджета. Так за период с 2013 по 2014 года общий объем доходов федерального бюджета вырос на 1218,9 млрд. руб., что произошло за счет роста нефтегазовых доходов на 946,2 млрд. руб. Ненефтегазовые доходы за тот же период, выросли на 272,7 млрд. руб. Среди ненефтегазовых доходов за 20123-2014 гг. наибольший рост произошел за счет поступления косвенных налогов, что в общей сумме составило 313,4 млрд. руб. Отрицательные показатели динамики отмечаются по доходам от таможенных пошлин и прочим ненефтегазовым доходам [1,2].

Таблица 1 – Динамика доходов федерального бюджета РФ

Показатель	2013 год		2014 год		2015 год		Отклонение
Показатель	млрд. руб.	% к ВВП	млрд. руб.	% к ВВП	млрд. руб.	% к ВВП	2014 от 2013	2015 от 2014
Доходы, всего	13019,9	19,5	14238,8	19,9	14923,9	19,6	1218,9	685,1
Нефтегазовые доходы	6534,0	9,8	7480,2	10,5	7520,6	9,9	946,2	40,4
НДПИ	2514,5	3,8	2917,1	4,1	3052,4	4,0	402,6	135,3
Таможенные пошлины	4019,5	6,0	4563,1	6,4	4468,2	5,9	543,6	-94,9
Нефтегазовые доходы	6485,9	9,7	6758,6	9,5	7403,3	9,7	272,7	644,7
Налог на прибыль организаций	352,2	0,5	363,2	0,5	380,6	0,5	11	17,4
НДС	3539,0	5,3	3711,9	5,2	4202,4	5,5	172,9	490,5
Акцизы	524,4	0,8	664,9	0,9	797,0	1,0	140,5	132,1
НДПИ	20,7	0,0	20,3	0,0	22,4	0,0	-0,4	2,1
Таможенные пошлины	722,3	1,1	711,1	1,0	707,8	0,9	-11,2	-3,3
Прочие нефтегазовые доходы	1462,1	2	1287,2	1,8	1064,0	1,4	-44,4	-84,1

Снижение прогнозируемого поступления нефтегазовых доходов в процентах ВВП в 2015 году обусловлено снижением экспортных цен на газ природный, объемов добычи нефти, объемов экспорта товаров, выработанных из нефти, а также более низкими по сравнению с темпами роста ВВП темпами роста курса доллара США по отношению к рублю, объемов экспорта нефти и газа природного, объемов добычи газа горючего природного.

Объем ненефтегазовых доходов сформирован с учётом реализации плана по мобилизации доходов бюджетов системы РФ, включающего в себя меры по сокращению теневого сектора экономики, реализации ряда дополнительных мер по увеличению доходов федерального бюджета, совершенствования налогового и таможенного администрирования.

Функциональная структура расходов федерального бюджета бюджетной̆ системы РФ в 2013 – 2015 годах не претерпела существенных изменений (таблица 2).

Таблица 2 – Расходы федерального бюджета бюджетной̆ системы РФ по разделам классификации расходов бюджетов [1,2]

Показатель	2013 год		2014 год		2015 год		Отклонение
Показатель	млрд. руб.	% ВВП	млрд. руб.	% ВВП	млрд. руб.	% ВВП	2014 от 2013	2015 от 2014
Расходы, всего	13730,6	33,5	27057,2	37,8	29577,0	38,9	13326,6	2519,8
Общегосударствен ные вопросы	831,0	2,1	1545,8	2,2	1655,1	2,2	714,8	109,3
Национальная оборона	2329,4	2,8	2472,4	3,5	3033,3	4,0	143,0	560,9
Национальная безопасность	1981,2	2,9	2172,8	3,0	2251,6	3,0	191,6	78,8
Нац. экономика	1720,5	4,6	3749,3	5,2	3767,6	5,0	2028,8	18,3
ЖКХ	104,3	1,0	1014,4	1,4	1022,9	1,3	910,1	8,5
Охрана окружающей среды	22,6	0,1	77,5	0,1	71,7	0,1	54,9	-5,8
Образование	558,9	4,1	3085,9	4,3	3282,4	4,3	2527,0	196,5
Культура, кинематография	84,6	0,3	430,4	0,6	478,8	0,6	345,8	48,4
Здравоохранение	503,3	3,3	2547,6	3,6	2718,6	3,6	2044,3	171,0

Соц. политика	4155,3	11,5	9081,5	12,7	10379,6	13,6	4926,2	1298,1
Физ. культура и спорт	40,3	0,1	242,8	0,3	268,0	0,4	202,5	25,2
СМИ	70,6	0,1	113,2	0,2	94,6	0,1	42,6	-18,6
Обслуживание гос. долга	482,3	0,6	523,6	0,7	552,7	0,7	41,3	29,1

Расходы федерального бюджета за период с 2013 по 2014 гг. выросли на 13326,6 млрд. руб. Наибольшие показатели роста отмечены по таким разделам как «Социальная политика» (4926,2 млрд. руб.), «Национальная экономика» (2028,8 млрд. руб.), «Образование» (2527 млрд. руб.), «Здравоохранение» (2044,3 млрд. руб.).

В целом доля расходов, направленных на социальную защиту граждан и оказание социально-значимых услуг (то есть, социальную политику, образование, здравоохранение, культуру, физическую культуру и спорт), составляет более 58 % суммарных расходов бюджета.

Наибольший объём расходов бюджета (более 1/3 от общего объема расходов) будет направляться на цели социальной̆ политики.

Второе место по объему расходов занимает раздел «Национальная экономика», включающий, в том числе, расходы на развитие инфраструктуры, поддержку экономического роста и диверсификации структуры экономики.

Необходимость решения задач по модернизации Вооруженных Сил и укреплению обороноспособности страны обусловливает рост доли раздела «Национальная оборона».

В 2015 году был запланирован рост расходов федерального бюджета в целом на 2519,8 млрд. руб. по сравнению с 2014 годом, что на 10806,8 меньше, чем в 2014 году.

Структура расходов федерального бюджета отражает текущие бюджетные приоритеты в сфере национальной обороны и социальной политики относительно расходов на образование и здравоохранение. В то же время важно рассматривать изменения в расходах с позиции «производительных расходов» (образование, здравоохранение, производственная инфраструктура), обеспечивающих экономический рост, и «непроизводительных расходов» (национальная оборона, правоохранительная деятельность, государственное управление), не способствующих или мало способствующих росту. При этом вложения средств в сферы образования, здравоохранения и инфраструктуры нельзя интерпретировать как расходы, необходимые из социальных соображений, или как дополнение к оказанию социальных услуг на рынке. Их следует рассматривать как вложения в долгосрочный экономический рост [3].

Исходя из таблиц, можно сделать вывод, что расходы федерального бюджета, начиная с 2014 года, гораздо выше, чем доходы. Рост расходов по годам превышает рост доходов. Из этого следует дефицит бюджета.

В 2015 году дефицит федерального бюджета планируется в объеме 328,4 млрд. рублей (0,4% ВВП), в 2016 году – 482,3 млрд. рублей (0,6% ВВП), в 2017 году – 554,8 млрд. рублей (0,6% ВВП) [1].

Основными источниками финансирования дефицита федерального бюджета в 2015 - 2017 годах будут выступать государственные заимствования и поступления от приватизации федеральной собственности. К иным источникам финансирования дефицита федерального бюджета относятся государственные ценные бумаги и приватизация.

Список литературы Оценка основных показателей федерального бюджета за 2013 - 2015 гг

Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов // Официальный сайт Министерства Финансов РФ: http://www.minfin.ru/ru
Основные результаты и направления бюджетной̆ политики на 2012 год и период до 2014 года Официальный сайт Министерства Финансов РФ: http://www.minfin.ru/ru/
Заключение Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ и Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара на Проект федерального бюджета на 2015 г. и на плановый период 2016 и 2017 гг. // Институт Гайдара: http://www.iep.ru

Статья научная