Оценка сельской кооперации в Республике Тыва как института местного развития

Республика Тыва - уникальный многонациональный регион России с этническим составом, где представители коренного этноса - тувинцы составляют более 82% населения, а в республике проживает меньше русских, чем в любом другом сибирском регионе (примерно 16%). На начало 2019 года общая численность населения республики составляла 324,4 тысячи человек. человек, из них 148,9 тыс. человек принадлежал к сельскому населению, то есть 46% от общей численности населения при среднероссийском уровне 25% (Население, 2020 г.).

Большая часть территории республики принадлежит сельской местности -17 городских округов и 2 городских округа. Всего в республике 124 сельских населенных пункта, из них 120 сельских и 4 городских. 66 из 120 деревень - небольшие села с населением менее 1000 человек, в остальных 54 сельских поселениях проживает более 1000 человек. Сельские поселения занимают 99% всей территории Республики Тыва. Эти факты позволяют сделать вывод о том, что по структуре населения и административному делению Туву можно отнести к аграрным регионам Российской Федерации.

Проблемы сельской местности в регионах РФ различаются, однако в исследованиях ученых, как правило, рассматриваются общие тенденции в европейской части России, тогда как эта проблема более актуальна для регионов, где еще есть перспективы. для развития сельского хозяй-ства.К ним относятся национальные республики Северного Кавказа, Поволжья, северные районы Сибири и Дальнего Востока. Некоторые из них более урбанизированы и отошли от аграрного пути, некоторые более традиционны и по-прежнему ориентированы на развитие аграрного сектора [4].

В данной статье будут рассмотрены особенности экономического развития сельских территорий традиционного аграрного региона - Республики Тыва, сохранившей свою аграрную специализацию с преобладанием в недавнем прошлом кочевого образа жизни. Образ кочевого образа жизни и их аграрный образ жизни значительно отличаются от большинства регионов страны. Республика Тыва объявлена правительством России самым бедным регионом, заняв последнее место по уровню бедности среди сельских жителей.

Конечно, это заявление правительства нельзя интерпретировать буквально, значение бедности в Туве преувеличено, так как не учитываются незадекларированные доходы от неформальной экономики и самозанятость сельских жителей.

Сельское хозяйство в большинстве административных районов Республики Тыва по-прежнему остается основной сферой занятости сельских жителей. Такая ситуация объясняется неразвитостью в сельской местности альтернативной сферы деятельности, предназначенной для концентрации избыточной рабочей силы, высвобождаемой из сельскохозяйственного сектора. Помимо напряженной ситуации на рынке труда в Туве, стоит выделить самый низкий уровень среднемесячной заработной платы занятых в регионе в аграрном секторе (17 048,7 руб.), Что в 2,3 раза ниже среднемесячной заработной платы. в целом по области (39 251,0 руб.), а также в сельском хозяйстве очень небольшой процент трудовых ресурсов - 7,1% в 2019 году [3].

Из-за отсутствия сети сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств большинство местного населения имеет собственные подсобные хозяйства. На фоне сокращения численности занятых в сельском хозяйстве, очень низкой заработной платы в этой сфере занятость в личных подсобных хозяйствах становится основной формой выживания сельского населения.

Ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ) определяет жизненный уклад жителей сельской местности. За 2019 г. домашними хозяйствами населения произведено 71,7% всей продукции сельского хозяйства, из них 88% - это продукция животноводства, в котором большая часть продукции (76,5%) также произведена в хозяйствах населения.

88%

■ сельского хозяйства ■ продукция животноводства ■ произведена в хозяйствах населения Рис. 1. За 2019 г. домашними хозяйствами населения произведено

От общего поголовья скота 76% КРС, 51% МРС и 82% свиней содержатся в домашних хозяйствах (рис. 2) [4].

От общего поголовья скота

Рис. 2. От общего поголовья скота

Вместе с тем в последние годы общее поголовье скота республики растет стремительными темпами, так, с 2018 по 2019 г. поголовье МРС увеличилось с 653 до 1134,6 тыс. голов, КРС – 97,2 до 167,2 тыс. голов. Если в начале 2019 г. продукция животноводства в республике производилась только для собственного потребления, то в настоящее время с увеличением поголовья скота в хозяйствах населения многие тувинские специалисты и эксперты предлагают ориентировать продукцию животноводства на рынок с помощью механизма кооперации ЛПХ с субъектами предпринимательской деятельности сельскохозяйственного направления [15].

В научных работах В. Севек, Р. Тайбыл о животноводческой отрасли Тувы предлагается интеграция ЛПХ в коллективные формы предпринимательства, что позволит, во-первых, снизить транзакционные издержки, связанные с реализацией продукции. Во-вторых, создание многофункциональных сельскохозяйственных потребительских кооперативов формирует производственные предпринимательские структуры в соответствующих территориальных зонах этнокластера, что стимулирует развитие сельских территорий республики. В-третьих, в условиях усиливающейся конкуренции стимулируется высокотехнологическое производство сельскохозяйственной продукции, которое требует более эффективной организации агропромышленного производства. Параллельно с созданными сельскохозяйственными предпринимательскими структурами в сельских территориях появится более качественная инфраструктура по удовлетворению медицинских, образовательных, культурных, досуговых запросов сельчан [3].

Заключение. Сельское население на основе традиционных видов деятельности – в основном животноводства – пытается выработать собственные стратегии экономической адаптации, находит свои ниши в современных социально-экономических условиях деятельности. По количеству скота на душу населения республика прочно лидирует среди регионов Сибирского федерального округа. Однако с эт-ноэкономическими видами деятельности домашних хозяйств связан ряд таких негативных явлений, как теневая экономика, традиционализм, клановый протекционизм, кумовство и местничество, масштабное иждивенчество, низкая занятость, отсталые технологии. Высокая доля теневой занятости населения также характерна для Тувы, в неформальном секторе экономики которой занято свыше 30 тыс. человек (около 23% от численности экономически активного населения), преимущественно в сельском хозяйстве и сфере оптовой и розничной торговли [1].

В силу природно-климатических условий республики и традиционного уклада жизни тувинцев в секторе животноводства производится 82% продукции от общего объема продукции в сельском хозяйстве, поэтому продуманная организация и легализация теневого рынка продуктов и сырья животноводства особенно важна для развития сельских территорий Тувы. На региональном уровне управления ведется активная политика по повышению финансовой грамотности домашних хозяйств, оказанию ряда мер, стимулирующих веде ние эффективного и безопасного хозяй ства [7].