Оценка социально-экономического положения Республики Бурятия в составе Дальневосточного федерального округа

Введение и новизна

До 2018 г. Республика Бурятия относилась к Сибирскому федеральному округу. Указом Президента России от 3 ноября 2018 г. № 632 Бурятия вошла в состав Дальневосточного федерального округа (ДФО).

Вхождение республики в ДФО способствовало применению преференций по программам государственной поддержки дальневосточных регионов, что способствует реализации потенциала развития региональной экономики Бурятии. Потенциал огромен в первую очередь за счет имеющихся богатейших природных ресурсов, приграничного положения и близости со странами Восточной (Китай, Монголия, КНДР) и ЮгоВосточной Азии (Таиланд, Сингапур, Филиппины, Индонезия, Вьетнам и др.).

Ставка государственной власти на развитие Дальнего Востока делается по нескольким причинам: наличие богатых природных ресурсов (алмазы, олово, золото, редкоземельные металлы, леса, запасы рыбы и морепродуктов); проблема оттока населения (плотность населения в 2021 г. составила 1,17 чел. на 1 км2); особое значение макрорегиона из-за выгодного географического положения со странами, на которые направляется вектор развития экономических отношений в связи с введением жестких санкций со стороны Евросоюза, США, Великобритании, Канады, Австралии, Японии и других стран.

В последние годы в условиях пандемии COVID-19 отмечается замедление темпов социально-экономического развития многих регионов России, в частности Бурятии. И на будущее прогнозы неоптимистичны на фоне беспрецедентного санкционного давления со стороны коллективного Запада по причине ведения специальной военной операции на Украине, которую Российская Федерация начала в феврале 2022 г. В связи с этим целью данного исследования является оценка социально-экономического положения Республики Бурятия путем сравнения основных экономических и социальных показателей субъектов Дальневосточного федерального округа. Это позволит выявить перспективные направления дальнейшего развития региона в условиях ориентации национальной экономики на внутренний рынок и рынки азиатских и латиноамериканских стран.

Методы исследования

Методика оценки социально-экономического развития Республики Бурятия и других субъектов Дальневосточного федерального округа основана на анализе основных индикаторов экономического роста и социального уровня: валового регионального продукта, численности безработных, естественного прироста, среднедушевых денежных доходов населения. В исследовании использовались данные официальной статистики по регионам Дальневосточного федерального округа за 2021 г. Анализ показателей был проведен с помощью средств табличного процессора MS Excel.

Результаты исследования

В рамках исследования были проанализированы следующие индикаторы социальноэкономического развития регионов ДФО за 2021 г.: валовый региональный продукт (2019), численность безработных, естественный прирост на 1000 чел. населения, среднедушевые денежные доходы населения в месяц.

Валовый региональный продукт на душу населения в 2019 г. по всему ДФО составил 112,9 тыс. руб. Значения показателя по дальневосточным субъектам представлена на рисунке 1.

Наибольшее значение показателя имеют Чукотский автономный округ (237,1 тыс. руб.), Сахалинская область (230,3 тыс. руб.) и Республика Саха (Якутия) (191,9 тыс. руб.).

Республика Бурятия разделила 9-е место из 11 вместе с Еврейской автономной областью, опередив лишь Забайкальский край.

Рисунок 1 – Валовый региональный продукт на душу населения за 2019 г., тыс. руб.

Численность безработных в ДФО за 2021 г. составила 239,4 тыс. чел. При анализе структуры данного показателя по регионам округа можно сделать следующие выводы: наибольшую долю занимают Забайкальский край (20,38 %), Приморский край (17,63 %) и Республика Бурятия (17,25 %) (рис. 2).

Республика Бурятия Республика Саха (Якутия) Забайкальский край Камчатский край Приморский край Хабаровский край Амурская область Магаданская область Сахалинская область

Еврейская автономная область Чукотский автономный округ

Рисунок 2 – Структура численности безработных в ДФО за 2021 г.

Анализ естественного прироста населения на 1000 чел. в регионах ДФО показал, что в 2021 г. почти во всех субъектах отмечается отрицательное значение показателя. Наибольшие снижения отмечены в Амурской области (-9 ‰), Приморском крае (-7,8 ‰) и Хабаровском крае (-6,7 ‰). В Республике Бурятия показатель составил -1,4 ‰, в среднем по округу – -5 ‰.

Среднедушевые денежные доходы в месяц по регионам ДФО сильно различаются. Так, наименьшее значение данного показателя имеют Республика Бурятия (27,7 тыс. руб.), Забайкальский край (28,7 тыс. руб.) и Еврейская автономная область (30,5 тыс. руб.). Чукотский автономный округ является лидером с доходом на душу населения, равным 98 тыс. руб., Магаданская область – на 2-м месте (75,1 тыс. руб.) и Сахалинская область – на 3-м месте с доходом 63,7 тыс. руб. в месяц на человека (рис. 3).

Республика Бурятия

Амурская область         Хабаровский край

Рисунок 3 – Среднедушевые доходы населения в месяц регионов ДФО за 2021 г.

При этом по численности населения эти три региона находятся на последних местах.

Согласно статистическим данным, в Чукотской автономной области в 2021 г. проживало всего 49,5 тыс. чел., в Магаданской области – 139 тыс. человек, в Сахалинской области – 485,6 тыс. чел.

Выводы и рекомендации

Как показало исследование, среди субъектов ДФО Республика Бурятия занимает последние позиции по многим рассмотренным показателям.

Так, по валовому региональному продукту Бурятия занимает предпоследнее место, опередив лишь Забайкальский край. Главенствующие позиции как по объему ВРП, так и по среднедушевым доходам населения занимают Чукотский автономный округ, Магаданская область, что обусловлено включением этих территорий в районы Крайнего Севера и, соответственно, дорогим производством в связи с суровыми климатическими условиями, удаленностью от крупных городов и центра, высокими надбавками к заработной плате.

Анализ структуры количества безработных по регионам ДФО показал, что в северных регионах округа доля показателя крайне мала: в Чукотском автономном округе – всего лишь 0,33 % от общего числа неработающих, в Магаданской области и Еврейской автономной области – по 1,8 %. Отмечается сильная нехватка трудовых ресурсов, что опять же связано с климатическими природными условиями, низкой плотностью населения. Тогда как в Республике Бурятия доля безработных от общего числа по ДФО составила 17,25 %.

Можно сделать вывод, что некоторые субъекты ДФО развиваются значительно лучше, чем Бурятия. Однако это не так. Не стоит считать рейтинг регионов по показателям в денежном выражении качественным и объективным ввиду того, что уровни потребительских цен республики и той же Чукотского автономного округа сильно различаются. Жители северных дальневосточных районов хоть и имеют большую заработную плату, однако тратят на жизнь много больше, чем жители южных районов округа.

Если рассуждать о том, что получила Бурятия в результате вхождения в состав Дальнеосточного федерального округа, что можно отметить преференции и меры социальной и экономической поддержки, которые позволят поднять уровень социального благосостояния населения, ускорить темпы экономического развития региона. За 3,5 года уже были построены и капитально отремонтированы школы, детские сады, больницы по механизму «единая субсидия», ремонтируются дороги, инженерные сети, выдаются льготные «дальневосточная» ипотека, «дальневосточный гектар» и др.

Не стоит не учитывать нынешнюю геополитическую обстановку в мире, которая значительно повлияет на российскую экономику. Возможны негативные последствия в 16

связи с усилением санкций стран Запада, отказом сотрудничать с Россией во многих сферах международной деятельности (уход многих крупных иностранных компаний с российского рынка). В то же время открываются и новые перспективы развития, в том числе и для Республики Бурятия.