Оценка социально-экономической привлекательности регионов Приволжского федерального округа

Автор: Ельшин Л.А.

Журнал: Электронный экономический вестник Татарстана @eenrt

Рубрика: Конкурентоспособность и инвестиционный климат

Статья в выпуске: 4, 2012 года.

Бесплатный доступ

Короткий адрес: https://sciup.org/14322447

IDR: 14322447

Текст статьи Оценка социально-экономической привлекательности регионов Приволжского федерального округа

Для количественной оценки уровня социально-экономической привлекательности регионов ПФО по каждому блоку факторов на основании проведенного исследования были определены индикативные показатели (таблица 1.1). Выбор критериев для построения интегрального показателя (индекса) социально-экономической привлекательности регионов осуществлялся из доступной статистической базы. Система показателей не содержит экспертных показателей или показателей, основанных на результатах опросов экономических хозяйствующих субъектов.

Таблица 1.1

Система показателей для определения индекса социально-экономической привлекательности региона

Индикаторы	Показатели социально-экономической привлекательности региона
I. Уровень развития транспортной инфраструктуры	1. Плотность железнодорожных путей общего пользования, километров путей на 10000 квадратных километров территории 2. Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием 3. Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования 4. Удельный вес автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием в общей протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием общего пользования
II. Демографический потенциал	5. Удельный вес городского населения в общей численности населения 6. Коэффициент естественного прироста населения (на 1000 человек населения)
III. Степень развития трудовых ресурсов	7. Среднегодовая численность занятых в экономике, тысяч человек 8. Коэффициент миграционного прироста (на 10 000 человек населения) 9. Уровень экономической активности населения (в процентах) 10. Уровень безработицы 11. Численность иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в России
IV. Развитие информационнокоммуникационных технологий	12. Затраты на информационные и коммуникационные технологии (миллионов рублей) 13. Объем услуг связи населению (на душу населения)
V. Сельскохозяйственный потенциал	14. Посевные площади всех сельскохозяйственных культур 15. Продукция сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий) 16. Рентабельность проданных товаров, продукции (работ, услуг) организаций, осуществляющих деятельность в растениеводстве и животноводства
VI. Промышленный потенциал	17. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (вид деятельности – Добыча полезных ископаемых) 18. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (вид деятельности – Обрабатывающая промышленность)

Продолжение таблицы 1.1

*Показатель розничного товарооборота на душу населения выполняет двойную функцию: отражает средний уровень индивидуального товарного потребления и в то же время обеспечивает региональную и динамическую сопоставимость товарооборота. Показатели товарооборота и товарооборота на душу населения в распределении по регионам позволяют вывить роль каждого региона в общем рыночном процессе и охарактеризовать межрегиональные различия уровня удовлетворения спроса.

Некоторые из вышеуказанных индикативных показателей носят как количественный, так и количественно-качественный характер, и характеризуют некоторые аспекты развития социальноэкономической системы регионов с качественной стороны.

Для решения задачи по сопоставлению перечисленных показателей, входящих в расчет индекса социально-экономической привлекательности региона предлагается эмпирический подход, в основу которого положен известный в статистике индексный метод объединения разномерных показателей. Этот метод позволяет рассчитать интегральный показатель - «индекс социальноэкономической привлекательности региона». Этот индекс может использоваться как при парных, так и при множественных сопоставлениях.

Предлагаемый метод позволяет получить невербальную, описательную и сопоставительную характеристику уровня социально-экономической привлекательности различных регионов: «по таким-то показателям социально-экономическое положение региона А живет лучше, чем население региона Б, а по таким-то значительно хуже». Он дает возможность получить вполне определенную, имеющую количественное выражение, объективную характеристику, охватывающую все множество рассматриваемых показателей, которая воплощается в едином интегральном показателе - индексе социально-экономической привлекательности региона.

Метод предполагает выведение балльных оценок региона по значениям каждого из показателей, характеризующих различные аспекты социально-экономической привлекательности регионов. Принимается, что подавляющее большинство отобранных показателей имеет однозначную, позитивную или негативную интерпретацию, то есть более высокое числовое значение показателя свидетельствует о качественном приращении (в лучшую или худшую сторону) характеристики определенного аспекта социально-экономической привлекательности региона. Показателям, не имеющим в этом смысле однозначной интерпретации, но необходимым для расчетов или носящим иллюстративный характер (например, территория региона), приписываются нулевые балльные значения, или же они опускаются вообще. Показателям, имеющим негативное значение (например, «положение по отношению к основным межрайонным речным системам») даются отрицательные баллы; показателям, имеющим нейтральное значение, могут приписываться нулевые значения.

Для получения балльных оценок строится шкала диапазонов реальных значений по каждому из показателей всех анализируемых регионов. Диапазоны определяются исходя из минимальных и максимальных значений данного показателя. Далее диапазоны разбиваются на 10 равных интервалов, где каждый интервал соответствует определенному количеству баллов, равному номеру интервала (от 1-го до 10-го). Сумма балльных оценок по всем показателям данного региона, выведенная в соответствии с 10-балльной градуировочной шкалой, и составляет «индекс социальноэкономической привлекательности региона». В целях более четкой оценки отдельных аспектов положения дел в регионе могут составляться индексы по отдельным группам или наборам показателей. В зависимости от характера исследования тем или иным показателям, имеющим в этих случаях наибольшую важность, могут приписываться повышающие весовые коэффициенты.

Таким образом, индекс социально-экономической привлекательности региона как показатель, характеризующий уровень социально-экономического положения, будет характеризоваться суммой значений балльных оценок выбранных нами показателей:

1_К=^^Р 1 , (1)

1 = 1

где i - показатель;

N - число показателей в наборе;

P i - балльная оценка, соответствующая значению i -того показателя.

Можно рассчитать также индекс группы показателей, характеризующих социально-экономическое положение региона в некотором аспекте, например, по степени загрязнения компонентов экосистемы. Тогда набор показателей будет включать только данный аспект проблемы.

Согласно представленной методологии проведен расчет индекса социально-экономической привлекательности регионов Приволжского федерального округа, который логично представить в виде проведения последовательных этапов.

Этап 1. Формирование макета базы данных с названиями строк и столбцов. Первичная база должна включать всю совокупность регионов Приволжского федерального округа (14), а также перечень исходных 37 показателей, формирующих индекс социально-экономической привлекательности регионов (строки таблицы).

Этап 2. Вычисляются минимальные и максимальные значения, а также интервал диапазона по каждому показателю.

Этап 3. Разбиение интервала значений каждого показателя на 10 равных частей и определение диапазонов значений исходных показателей, включенных в индекс социально-экономической привлекательности регионов, соответствующих 10-балльной шкале.

Этап 4. В соответствии с балльной шкалой составление таблицы, где каждому исходному значению показателя присвоено количество баллов для соответствующего региона Приволжского федерального округа, причем позитивному показателю присвоено положительное значение соответствующего балла, негативному показателю – отрицательное значение балла.

Этап 5. Сумма баллов по всем показателям формирует индекс социально-экономической привлекательности регионов. В результате суммарной оценки индекса строится ранговая шкала регионов ПФО.

Таким образом, на основе поэтапных шагов рассчитан индекс социально-экономической привлекательности регионов Приволжского федерального округа, что позволило их ранжировать по степени социально-экономической привлекательности (таблица 1.2).

Таблица 1.2 – Значения и рейтинг индекса социально-экономической привлекательности регионов ПФО по регионам за 2005-2010 гг.

№	Регион	Количество баллов						Рейтинг, 2010 год
№	Регион	2005	2006	2007	2008	2009	2010	Рейтинг, 2010 год
1	Республика Татарстан	541,04	552,79	658,35	718,43	724,56	726,42	1
2	Самарская область	553,42	603,80	649,75	685,84	631,98	632,62	2
3	Саратовская область	507,06	524,91	558,32	591,30	606,80	614,70	3
4	Нижегородская область	446,46	523,41	526,65	581,19	576,83	576,20	4
5	Пермский край	421,70	444,53	497,11	547,24	541,06	574,44	5

6	Республика Башкортостан	462,78	493,12	538,80	582,48	567,83	568,39	6
7	Оренбургская область	372,40	386,89	420,97	446,87	470,70	470,42	7
8	Пензенская область	355,85	356,69	396,39	412,62	435,59	457,91	8
9	Чувашская Республика	372,55	372,45	415,02	425,41	437,14	447,89	9
10	Ульяновская область	356,84	363,44	399,73	449,87	449,85	442,23	10
11	Удмуртская Республика	362,40	376,58	397,14	415,97	433,94	429,64	11
12	Республика Мордовия	337,63	339,17	357,77	392,73	412,99	412,97	12
13	Кировская область	279,16	330,63	351,95	381,07	380,99	376,98	13
14	Республика Марий Эл	305,97	319,02	328,77	332,33	353,50	370,01	14

Рисунок 2.1 - Рейтинг индекса социально-экономической привлекательности регионов ПФО

Интересным, как в научно-познавательном, так и в практическом плане представляется анализ факторов, определяющих характер и тенденции развития регионов ПФО на протяжении всего анализируемого периода времени (2005-2010гг.). К примеру, выявление причин, определивших снижение или, наоборот, рост социально-экономической привлекательности того или иного региона формирует базовые основы для разработки конкретных мер государственного воздействия на соответствующие процессы и объекты управления. Более того, исследование данных причин позволяет понять логику пространственного развития как с позиций регионального размещения производительных сил, так и с точки зрения сценарного анализа развития регионов.

Статья