Оценка текущего состояния и приоритеты инвестиционного развития Орловской области

Инвестиционная деятельность является ключевым элементом для экономического роста, преобразований, улучшения условий жизнедеятельности, а также обеспечивает развитие не только отдельного региона, но и государства в целом. Поэтому государство уделяет огромное внимание этому вопросу и стимулирует повышение инвестиционного климата каждого субъекта Российской Федерации.

В Орловской области была утверждена инвестиционная стратегия до 2020 года, решающая следующие основные задачи:

• - создание доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов( развитие индустриальных парков);

• - создание позитивного инвестиционного имиджа Орловской области( проведение PR-компании);

• - развитие финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций ( создание новых производств инновационной продукции с высокой добавленной стоимостью).

Экономика Орловской области, в основном, базируется на сельском хозяйстве, пищевой промышленности, строительстве, торговле. Промышленность области отличается высокой межотраслевой кооперацией с ближайшими регионами, так как большинство ресурсов, использованных в дальнейшем производстве экспортируется из соседних областей. Исключением является пищевая промышленность, строительные материалы, поскольку необходимые ресурсы имеются на территории Орловской области. Соотношение видов деятельности региона на 2015 год представлено на рисунке 1.

Крупнейшие виды деятельности

Рисунок 1.- Процентное соотношение основных видов деятельности в Орловской области в 2015 год. (составлено автором на основе анализа видов деятельности в Орловской области )

Производственный комплекс занимает лидирующие место в экономике региона. Он представлен обрабатывающим производством ( керамическая плитка, насосы и насосное оборудование, дорожное оборудование, холодильное оборудование, пищевое и металлургическое производство, текстильное производство)-84,3%, производством и распределением электроэнергии, газа и воды-15,4%, а также добычей полезных ископаемых-0,3%. За 2015 год металлургические предприятия произвели товаров на сумму 20,8 млрд.руб. К крупнейшим производителям металлоизделий относят[5]:

• -    филиал «Орловский» ОАО «Северсталь-метиз»;

• -    ОАО «Мценский литейный завод»;

• -    ОАО «Межгосметиз-Мценск».

Пищевая промышленность за 2014 год произвела 259,7 тыс.тонн сахара; 65,9 тыс.тонн молочной продукции; 29,2 тыс.тонн мясной продукции; 62,7 тыс.тонн масла растительного; 52,2 тыс. тонн хлебобулочных изделий [5].

Орловская область располагает различными видами полезных ископаемых, многие из них не добываются и являются резервными. На территории региона имеется железная руда, которая является продолжением Курской магнитной аномалии, а также добывается известняк, глина, песок для изготовления строительных материалов. Находятся в запасе такие полезные ископаемые как бурый уголь, фосфориты и торф.

Второй по важности является агропромышленный комплекс. Орловская область находится в благоприятных агроклиматических условиях, что определяет ведение сельскохозяйственного производства. По состоянию на 1 января 2016 года площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет более 2 млн. га. При этом более 1,5 млн. га - это пашня с высоким бонитетом, в том числе 42,5 % - черноземы, темно-серые лесные почвы - 23,8 % , светло-серые лесные - 8,1 %. Всего в области насчитывается более 240 почвенных разновидностей. Общий объем произведенной и реализованной продукции по итогам 2015 года составил 64,4 млрд. руб. При этом объем производства продукции растениеводства во всех категориях хозяйств составил 45,1 млрд. рублей, животноводства - 19,3 млрд. руб. В регионе принимаются соответствующие меры по поддержке предприятий АПК как уже действующих, так и новых инвестиционных проектов. Вводятся в действие ряд налоговых льгот для сельхозпроизводителей. 1 января 2016 года начала работать обособленная региональная программа по поддержке молочного животноводства[5].

Основой эффективного развития АПК является отрасль животноводства, поскольку ее доля продукции в структуре агропромышленного производства составляет около 35%. За 2015 год увеличилось производство свинины, мяса птицы, крупного рогатого скота, а также молока. Орловская область проводит мероприятия по поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств с общим объемом финансирования 166,3 млн.руб [5]. На эти средства начинающие фермеры развивают свои фермы приобретая КРС, дойный скот, зерновые культуры для откорма, а также дополнительные единицы сельхоз техники.

В Орловской области находится крупнейший в РФ селекционногибридный центр ООО «Знаменский СГЦ», который поставляет в 50 субъектов России высококачественного племенного молодняка. Активно проводится сортосмена и сортообновление с использованием современных селекционных достижений. В производстве начинают использоваться новые многообещающие сорта сельскохозяйственных культур (гречиха Дикуль, Темп; горох Фараон; соя Лацентная и многие другие).

В регионе благополучно работает холдинг ОАО АПК «Орловская нива». На его базе создано 25 агрофирм, которые работают в соответствии с принципом: «производство-переработка-реализация». С помощью холдинга реализуется важнейшая долгосрочная целевая программа «Славянские корни», ее целью является рост жилищного строительства на селе для обеспечения работников комфортабельным жильем.

Важное место в экономике региона занимает строительство. В 2014 году введено жилья общей площадью 469,0 тыс. кв. метров, из них в городах и поселках городского типа - 311,3 тыс. кв. метров, в сельской местности -157,7 тыс. кв. метров [2].

Благоприятные климатические условия, наличие плодородных земель, выгодное географическое положение, развитая транспортная инфраструктура , крупный научно-производственный потенциал, экономические связи с другими регионами- все это открывает широкие возможности для выгодного вложения инвестиций .

За 2015 год объем инвестиций составил12,4 млрд. руб. В 2016 ожидается их увеличение до 15,2 млрд. руб. за счет инвестирования в жилищное строительство [1]. Это связано с реализацией федеральной программы «Жилье для российской семьи». В ее рамках будет производиться строительство высотного комплекса под названием «Малый Петербург».

Изменения инвестиций в основной капитал за 2010-2015 года продемонстрировано на рисунке 2.

60000 50000 40000 30000 20000 10000 0

52300 43600        44931,1 40377,6 34072,4 21450,9 2010 год       2011 год       2012 год       2013 год       2014 год       2015 год

■ Динамика инвестиций в основной капитал, млн.руб.

Рисунок 2.- Динамика инвестиций в основной капитал (Составлено автором на основе анализа данных об инвестициях ).

За 2014 год в экономику и социальную сферу было вложено около 44,9 млрд.руб. Крупными и средними организациями было освоено 21,7 млрд.руб., структуру инвестиций по основным видам деятельности можно увидеть на рисунке 3.

Здравоохранение 3%

Образование 5%

Государственное управление 3%

Строительство 1%

Производство и распределение энергии, газа и воды

7%

Оптовая и розничная торговля 7%

Ттранспорт и связь 11%

Прочие 6%

Сельское хозяйство 16%

Обрабатывающие производства 23%

Операции с недвижимым имуществом 19%

Рис.3.- Структура инвестиций в основной капитал за 2014 год (Составлено автором на основе анализа данных об инвестициях в основной капитал ).

Как видно из рисунка 3, наиболее крупные инвестиции были в следующих отраслях: обрабатывающие производства (5 млрд.руб.), операции с недвижимым имуществом (4,1 млрд.руб.), сельское хозяйство (3,5 млрд. руб.); транспорт и связь (2,4 млрд.руб.)[2].

Рост инвестиций связан с осуществлением крупных инвестиционных проектов: создание селекционного центра ООО «Знаменский СГЦ», развитие производства керамических изделий группы «KeramaMARAZZI», развитие ТМК «ГРИНН»,а также с вложениями в капитальный ремонт основных фондов и автомобильных дорог, так как за 2013 год общая степень износа основных фондов крупных и средних предприятий региона превышала 42 %, а удельный вес полностью изношенных основных фондов составлял 12 %. С устаревшим оборудованием нельзя было повысить производительность труда, а также качество продукции, что в целом не давало предприятиям развиваться и конкурировать с продукцией соседних регионов.

В последнее время правительство Орловской области стремится повысить интерес инвесторов к региону и за счет притока туристов. В федеральную программу «Путешествуйте по России» с туристическим маршрутом «Русские усадьбы» включен орловский музей-заповедник И.С. Тургенева «Спасское-Лутовиново». Также многие желают посетить Национальный парк «Орловское полесье» и увидеть воинские мемориалы.

Особое место в экономике региона занимают инвестиционные площадки-индустриальные парки. Это специальные территории, оснащенные всей инженерной инфраструктурой для размещения новых производств. К ним относят «Орел» и «Зеленая роща». Индустриальные парки призваны улучшить инвестиционный климат Орловской области, способной привлечь инвестиции в реальный сектор экономики. Поскольку будут вкладываться инвестиции частного характера, то риск неэффективного использования финансовых ресурсов будет существенно ниже за счет компетентного выполнения некоторых функций, несвойственных государственным органам.

Орловская область имеет благоприятный инвестиционный климат. По результатам национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ, Орловская область вошла в число регионов с комфортными условиями для бизнеса. Это обуславливается выгодным экономикогеографическим, транспортным, социально-политическим положением; имеется государственная поддержка при осуществлении инвестиционной деятельности( льготы по налогу на прибыль, льготы по налогу на имущество организаций), предоставлением государственных гарантий по кредитам, развитое сельское хозяйство, высокий промышленный потенциал, развитие индустриальных парков. Однако, по некоторым направлениям Орловская область сильно отстает от других регионов и создается необходимость конкурировать с более сильными субъектами РФ. Недостаточно эффективно используются имеющиеся ресурсы, а также преимущества географического положения. Большинство основных фондов очень устарело, в следствии не могут активно использовать инвестиционные механизмы (лизинг). Имеется сильная зависимость от внешних факторов (цены на продукцию, тарифы на энергоресурсы).

Анализируя сложившуюся ситуацию, можно определить задачи, стоящие перед регионом, по повышению инвестиционной привлекательности Орловской области:

• - продолжение совершенствования государственных гарантий по займам и кредитам;

• - работа над повышением качества выпускаемой продукцией по согласованному плану, а также проводить работы по обновлению основных фондов;

• - развивать производственный, интеллектуальный потенциалы;

• - продолжать формировать и развивать инвестиционные площадки для размещения новых производств (индустриальные парки);

• - создать региональные институты развития, интегрированных в инвестиционные процессы как на федеральном уровне, так и на международном.

В Орловской области приоритетными направлениями для инвестиций являются производственные отрасли с наличием универсальных и специализированных производств. Вложения в эту сферу помогут успешному развитию производства, поскольку решат следующие проблемы:

• - высокая степень износа основных фондов;

• - небольшая доля инновационной продукции;

• - неполная загрузка производственных мощностей.

К инвестиционным проектам в данной области можно отнести:

• - создание электрометаллургического завода в г. Мценске ЗАО «МК «Сталькрон»;

• - развитие электросетевого комплекса Орловской области и обеспечение надежного электроснабжения потребителей и энергетической безопасности Орловской области (ОАО «МРСК «Центра»);

• - создание центров позитронно-эмиссионной и компьютерной томографии на территории Орловской области (ГК «РОСНАНО»).

Также основными приоритетами инвестирования являются агропромышленный комплекс. Для его развития необходимы высокие финансовые вложения на приобретения новой и эффективной технической базы, минеральных удобрений, материалов, кормов, а также на повышение фонда оплаты труда сельхозработникам и прочее. В скором времени планируется реализация следующих инвестиционных проектов:

• - строительство гречнево-хлопяного завода с элеватором и фасовочнологистическим комплексом (ООО «Агро-Альянс»);

• - организация производства сельскохозяйственных культур на площади 40 тысяч гектаров и строительство животноводческих комплексов на территории Орловской области (ООО «Агропромышленный холдинг «Мираторг»);

• - развитие сельскохозяйственного производства на базе ООО «Орелагропром» и ЗАО «Орелагроюг» на территории Орловской области (ЗАО «Орелинвестпром»).

Кроме того, в промышленности назрела необходимость развивать новые сферы производства инновационной продукции, которая создает высокую добавленную стоимость. Примером таких производств могут служить недавно созданные производства с участием иностранного капитала:

• - завод по выпуску человеческого инсулина Bioton(инвестиции 126 млн. долларов);

• - завод по производству облицовочной плитки KeramaMarazzi (инвестиции 51 млн. долларов);

• - завод по выпуску безалкогольных напитков Coca-cola (инвестиции 24 млн. долларов);

• - завод по производству холодильных витражей и морозильных камер Frigoglass (инвестиции 22 млн. долларов)[3].

Инвестиции требуются и на освоение новых месторождений железной руды, цеолитов, известняков и высококачественных глин, а также титанциркониевых месторождений, а также на выявление месторождений цементного сырья. Данные проекты получат высокую государственную поддержку и выгодные условия для инвесторов.

Несмотря на благоприятный инвестиционный климат, регион сталкивается с некоторыми трудностями. Для большинства Орловских предприятий характерны устаревшие основные фонды и технологии. Если инвесторы и вкладывают деньги в развитие основных средств только в том случае, если это создаст условия для повышения эффективности капитальных вложений. Также не все предприятия могут эффективно распорядиться средствами, обеспечив привлекательную для инвесторов норму прибыли на вложенный капитал. Некоторые вкладчики сталкиваются с проблемой «непрозрачности» инвестиционного процесса на предприятиях, что снижает эффективность управления рисками со стороны инвестора. Существенным отрицательным фактором характерным не только для Орловской области, но и для всей России, это коррупция. Взятки и кражи отпугивают не только иностранных инвесторов, стремящихся снизить любой финансовый риск, но и отечественных. Кроме этого, на инвестирование влияют и внешнеэкономические факторы. Сложные отношения со странами ЕС, обстановка на Украине, падение курса рубля, снижение цен на нефть негативно влияют на инвестиционный климат России, так как увеличиваются транзакционные издержки и риски, сопутствующие вложениям. Также была проведена санкционная политика в отношении РФ, которая резко ограничивает возможность иностранного инвестирования и вызывает отток капитала. В результате в 2015 году международное рейтинговое агентство понизило рейтинг России с «ВВВ» до «ВВВ-». Это значит, что Россия больше не привлекательна для иностранных инвестиций [4].

Орловская область является интенсивно развивающимся регионом Российской Федерации, имеет успешно функционирующие предприятия и перспективные направления деятельности.Правительство Орловской области уделяет пристальное внимание реализации в регионе новых экономических инициатив, налаживанию межрегиональных и международных экономических связей, тем самым повышая привлекательность региона для инвесторов. В настоящее время реализуется 6 крупных инвестиционных проектов общей стоимостью 45200 млн.руб.Инвестиции очень важны для развития региона, так как с их помощью увеличивается производственный потенциал не только отдельного предприятия, но и в целом области.

Следует отметить, чтобольшим достоинством регионаявляется выгодное географическое и транспортное положение, так как из-за этого зависит ритмичность и эффективность работы всех предприятий района. В связи с этим регион имеет все предпосылки для выгодного инвестирования. Сейчас активно вкладываются средства в развитие аграрного, инновационного, туристического секторов, что позволяет прогрессировать Орловской области, а также увеличивать свою конкурентоспособность относительно других субъектов РФ. Регион продолжает совершенствовать инвестиционную политику путем разработки программ по стимулированию отдельных территориальных зон (индустриальные парки), разработки маркетинговых программ, а также путем формирования банка данных производственных мощностей, свободных и предлагаемых для включения в инвестиционный процесс.