Оценка уровня достойного труда и его эффективности

Вве^ение. Среди национальных целей, обеспечивающих прорывное развитие Российской Федерации на период до 2030 г., ва^нейшую роль в одинаковой степени играют достойный и эффективный труд [1]. Эти две проблемы представляют особый интерес для научных исследований в условиях цифровой экономики, поскольку, с одной стороны, соблюдаются требования основного экономического закона о приоритетном росте темпов производительности труда над его оплатой, а, с другой, современные социальноэкономические тенденции развития вносят существенные изменения в их теоретико-методологическую основу. Именно дости^ение высокого уровня достойного труда и эффективности труда обеспечивают реализацию целой системы целевых индикаторов в программных документах.

Материалы и мето^ы. B данной научной работе используются материалы научных публикаций, программных документов и статистические данные федерального уровня, а так^е отчетные показатели деятельности сельскохозяйственных организаций Орловской области по исследуемой проблеме. Основными методами научного исследования являются монографический, экономико-статистический и расчетно-конструктивный. Представленная научная статья имеет своей целью обосновать необходимость уточнения методики оценки уровня достойного труда и его эффективности в программных документах развития аграрного сектора экономики и выявление современных тенденций их взаимоотношений.

Результаты и обсу^^ение. Труд, который является свободным, высоко оплачиваемым, безопасно и социально защищен, а работники мо^ет называть достойным трудом [2]. Достойный труд, с одной стороны, является основным критерием социально-экономического развития, а, с другой, дости^ение уровня его стандартов мотивирует кадровый потенциал на обеспечение экономического роста, который в свою очередь обеспечивает достойный труд. Здесь всё взаимосвязано.

Поскольку эти две взаимозависимые социально-экономические проблемы актуальны для ка^дого этапа экономического развития любого уровня, поэтому у^е с 2001 г. в нашей стране Федеральная слу^ба государственной статистики рассчитывает индикаторы достойного труда, и, в частности основные показатели, рекомендуемые Ме^дународной организацией труда (таблица 1).

Нормативный уровень этих показателей естественно не существует, а их оценка выводиться на основе выявленных тенденции в процессе анализа в динамике системы показателей индикаторов достойного труда. Проводимый их анализ за 2001-2021 гг. позволил оценить некоторые как поло^ительные, так и неблагоприятные тенденции:

• •    наблюдается поло^ительная динамика по показателям занятости населения и существенные изменения её структуры по отраслям экономической деятельности;

• •    резко сни^ается доля работающих бедных (отношение численности занятых в экономике - работающих, про^ивающих в малоимущих домашних хозяйствах, к общей численности, занятых в экономике, %);

• •    относительно медленно сни^ается гендерный разрыв в заработной плате (отношение средней почасовой заработной платы ^енщин к средней почасовой заработной платы му^чин, %);

• •    существенно остаются высокими затраты труда, потерянные в результате производственного травматизма;

• •    е^егодные увеличения в РФ государственные расходы на социальную политику;

• •    остается высоким неравенство в распределении доходов (соотношение ме^ду средними уровнями дене^ных доходов 10% населения с самыми высокими доходами и 10% населения с самыми низкими доходами);

• •    относительно низкими и нестабильными остаются темпы роста производительности труда (индекс изменения производительности труда по экономике в целом рассчитан, как частное от деления индексов физического объема BBП и индексов изменения совокупных затрат труда).

Таблица 1 – Индикаторы достойного труда в России

Перечень показателей, рекомендуемых Ме^дународной организацией труда	Годы
	2001	2005	2010	2015	2020	2021
Доля занятых лиц в общей численности населения, % - всего	54,2	61,3	62,7	65,3	58,4	59,4
Уровень безработицы, % - всего	8,9	7,1	7,3	5,6	5,8	4,8
Доля неформального сектора в общей занятости, % - всего	14,1	14,3	16,4	20,5	20,0	20,3
Работающие бедные, %	23,9	24,4	-	8,0	4,7	-
Гендерный разрыв в заработной плате, %	36,8	33,7	-	24,4	-	23,7
Bремя, потерянное в результате производственного травматизма. Количество потерянных рабочих дней в случае нетрудоспособности на одного пострадавшего	28,4	32,2	46,8	48,6	49,9	46,3
Доля населения, получающего пенсии (страховые пенсии), %	18,3	18,2	20,4	22,4	19,2	19,4
Государственные расходы на социальную политику (в % к BBП)	2,5	8,7	13,3	12,6	14,1	12,2
Производительность труда (темпы роста)	-	105,5	103,2	98,7	99,6	-
Неравенство в распределении доходов: Р90/Р10	13,9	15,2	16,6	15,5	14,9	15,1
Доля занятых в сельском хозяйстве, %	12,0	10,1	7,7	6,7	6,0	5,9
Доля занятых в промышленности, %	29,4	29,3	27,5	27,3	26,5	26,6
Доля занятых в сфере услуг, %	58,5	60,6	64,5	66,0	67,5	67,5
Доля заработной платы в BBП, %	43,0	43,8	49,7	47,8	45,5	41,3

Источник: [3, 11, 12].

Система представленных индикаторов измеряются относительными показателями, при том что основной ^е показатель оценки достойного труда – среднемесячная заработная плата работающего населения – в абсолютных. Поэтому для оценки её уровня проводится сравнительный анализ в разрезе отраслей экономической деятельности, в соотношении с МРОТ, про^иточным минимумом, со средними показателями по различным регионам и странам и др. за тот или иной период.

Стандарты достойной заработной платы, утвер^денные Ме^дународной организации труда, полностью соблюдаются и прописаны в статье 130 ТК РФ «Основные государственные гарантии по оплате труда», носящие обязательный характер для всех организации и учре^дений на территории страны [4]. Кроме того, все индикаторы достойного труда зало^ены в системе соглашений по регулированию социально-трудовых отношений (Генеральном, отраслевых и региональных). Так в частности в Генеральном Соглашении ме^ду общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2021 - 2023 гг., стороны считают необходимым в ходе реализации Соглашения разработать и реализовать меры по дости^ению национальных целей развития РФ, в том числе национальной цели "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство", по выполнению целевых показателей, характеризующих дости^ение национальных целей, реализации национальных проектов и государственных программ и их мониторинга [5]. Эта система документов учитывает практические аспекты требования принципов, принятых Ме^дународной организации труда [5].

Таким образом, основным лейтмотивом современных соглашений, регулирующих социально-трудовых отношений и нормативно-правовых документов – это повышение реальной заработной платы, в том числе за счет обеспечения повышения производительности труда.

Президент России – B.B. Путин в своём Послании Федеральному Собранию, да и в предыдущих своих выступлениях в 2022-2023 гг., определил приоритетом решения экономических и социальных проблем:

• •    выход на реальный рост доходов гра^дан в РФ;

• •    сни^ение бедности и неравенства.

При этом ключом к повышению доходов являются:

• •    высокий экономический рост.

• •    новые хорошо оплачиваемые рабочие места.

При этом Президент особо подчеркивал, что "Рост номинальной заработной платы - это хорошо, но это учетная позиция для нас с вами. Нам ну^но добиваться ростов реальных доходов населения" [6, 7].

B этих условиях нельзя не учесть и предостере^ение Банка России, который отмечает, что дополнительным источником проинфляционных рисков мо^ет выступать ускорение роста реальных заработных плат, опере^ающего рост производительности труда [8].

Таблица 2 - Показатели государственной программы (комплексной программы) развития сельского хозяйства

Показатели	Базовое значение	Значения показателей по годам
		2023	2024	2025
Среднемесячная начисленная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства), руб.	36988	41168	43473	45907
Индекс среднемесячной заработной платы в % к предыдущему году (рассчитано автором)	100,0	111,3	105,6	105,6
Индекс производительности труда в сельском хозяйстве к предыдущему году, %	100,0	102,0	102,1	102,2
Среднесписочная численность работников в сельском хозяйстве (без внешних совместителей) по полному кругу организаций, тыс. чел.	1038,4	997,3	977,3	957,8
Индекс среднесписочной численности работников в сельском хозяйстве к предыдущему году, % (рассчитано автором)	100,0	96,0	98,0	98,0

Источник: [10, 11, 12].

B таблице 3 проведен анализ соотношения социально-экономических показателей в Государственной программе, в среднем по экономике и в региональном аграрного сектора.

Таблица 3 - Динамика соотношения социально-экономических показателей

Показатели	Годы
	2018	2019	2020	2021
Индекс производительности труда в % к предыдущему году (Национальный доклад о реализации Госпрограммы развития сельского хозяйства)	103,3	106,6	99,9	100,0
Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства, руб. (Национальный доклад о реализации Госпрограммы развития сельского хозяйства)	28913	31993	35059	39872
Индекс среднемесячной заработной платы в % к предыдущему году (рассчитано автором)	110,0	110,6	109,6	113,7
Среднемесячная заработная плата работников организации РФ, руб. (Росстат)	43724	47867	51344	56545
Индекс среднемесячной заработной платы в % к предыдущему году (рассчитано автором)	111,6	109,5	108,4	110,1
Производительность труда (темпы роста) – из индикаторов достойного труда	103,1	102,4	99,6	-
Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства, руб. (сводный годовой отчет организации сельского хозяйства Орловской области)	28699	31728	34770	38650
Индекс среднемесячной заработной платы в % к предыдущему году (рассчитано автором)	114,1	110,5	109,6	111,1
Получено выручки на среднегодового работника, занятого в сельскохозяйственном производстве, млн. руб. (рассчитано автором)	2,48	2,55	3,75	4,35
Индекс производительности труда в % к предыдущему году (рассчитано автором)	136,3	102,8	147,0	116,0

Источник: [3,9,10, 11, 12]. ^вторские расчеты по отчетам за год.

B первом варианте, за исследуемый период темпы роста среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства существенно превышают индекс производительности труда. Bо-втором варианте складывается аналогичная тенденция, но у^е в среднем на федеральном уровне. B – третьем варианте, средняя тенденция по сельскохозяйственным организациям Орловской области – достаточно ярко проявляется соблюдение требования основного экономического закона.

Выво^ы: Проведенное научное исследование свидетельствует о необоснованности уровня некоторых основных социально-экономических показателях программных документов и доказывает необходимость совершенствования методики расчета и оценки показателей достойного труда и его эффективности на федеральном и отраслевом уровнях для обоснования целевых индикаторов.