Оценка уровня жизни населения муниципального образования

Муниципальное образование (МО) - это единая территориальная социально-экономическая сложно организованная система. Главной целью управления муниципальным образованием является повышение уровня жизни населения [1]. Анализ теоретических подходов к пониманию сущности категории «уровень жизни» показывает, что в научной литературе определения этой категории отталкиваются от различных исходных понятий: производства, потребления, доходов, стоимости жизни, потребительских нормативов и стандартов или имеют комплексный многоаспектный характер [2].

Одним из инструментов измерения благосостояния общества служат доходы населения, являющиеся мерой того, насколько личность, семья могут удовлетворять свои потребности. Номинальные и реальные доходы, а также размеры и динамика таких доходов населения, как заработная плата, пенсии, стипендии, позволяют судить об уровне жизни [3].

Так, важным и актуальным является наличие объективной оценки уровня жизни населения территориальных образований, исследование динамики и выявление тенденций, причин изменения и дифференциации, способствующих повышению эффективности управленческих решений, повышению уровня жизни населения, снижение его межрегиональной дифференциации.

Материальное благосостояние населения наиболее ярко характеризуется изменением реальных доходов. Показатель реальных денежных доходов дает наиболее объективную оценку тенденции изменения денежных доходов населения, поскольку такие доходы устраняют искажающее воздействие инфляционного фактора на динамику доходов. Реальные денежные доходы населения с 2013 г. по 2016 г. имели тенденцию к снижению, которая вызвана недостаточной социальной и бюджетной помощью, падением цен на нефть, высокой инфляцией, а также сокращением объемов производства. Так, данный показатель по Оренбургу в 2016 г. снизился на 14,3 п.п. по сравнению с 2013 г. В 2017 г. по сравнению с 2016 г. реальные денежные доходы выросли на 6,6 п.п.

В целом доходы населения в 2017 г. составили 275,5 млрд.руб., и по сравнению с 2016 г. выросли на 12,3 млрд.руб. (4,7 %). В структуре доходов населения наибольший удельный вес приходится на заработную плату (36,5 %) и доходы от предпринимательской деятельности (18,5 %).

При анализе изменения денежных доходов населения следует рассматривать среднемесячную начисленную заработную плату работников организаций, как один из определяющих источников денежных доходов населения. В 2017 г. по сравнению с 2013 г. увеличение по данному показателю произошло на 4832,9 руб., а по сравнению с 2016 г. - на 1176,5 руб. (4,3 %). В целом за рассматриваемый период наименьший прирост по данному показателю наблюдался в 2015 г. (2,0 %).

Пенсионное обеспечение является основным видом социального обеспечения нетрудоспособных граждан. Система пенсионного обеспечения должна опираться на совершенное пенсионное законодательство, эффективный механизм управления этой отраслью социальной сферы и на общеэкономические пропорции, определяющие и задающие ее развитие.

Уровень пенсионного обеспечения, как правило, определяет образ жизни пожилых людей, их участие в экономической деятельности [4]. Средний размер назначенных пенсий за рассматриваемый период имеет тенденцию к росту. В 2017 г. по сравнению с 2013 г. этот показатель увеличился на 660 руб. или на 5,5 %. Наибольший прирост по данному показателю наблюдался в 2016 г.

Если доходы населения характеризуют допустимую возможность приобретения населением товаров и услуг, то показатели расходов населения отражают фактически сложившиеся соотношения в использовании этих доходов. Их изучение имеет важное значение для характеристики уровня жизни. Основу структуры потребительских расходов составляет объем денежных доходов населения [5].

Так, объем расходов населения в МО г. Оренбург в 2016 г. составил 298,9 млрд. руб., в 2017 г. данный показатель вырос на 18 млрд.руб. и составил 316,9 млрд.руб. В структуре расходов населения наибольший удельный вес приходится на покупку товаров и услуг, оплату обязательных платежей и взносов (90 %).

Значительное влияние на уровень материального обеспечения всех групп населения оказывают показатели стоимости жизни. Структура потребительских расходов населения используется при расчете индекса потребительских цен (уровня инфляции). Индекс потребительских цен как мощный фактор рыночного хозяйства определяет степень удовлетворения потребностей населения. Так, наибольшее значение индекса потребительских цен наблюдалось в 2014 г. (114 %). В 2017 г. по сравнению с 2013 г. данный показатель снизился на 2,3 %. В 2017 г. по сравнению с 2016 г. также наблюдалось снижение на 0,5 %.

Таким образом, был рассмотрен ряд показателей уровня жизни населения МО г. Оренбург, анализ приведенных статистических данных за

2013-2017 гг. свидетельствует о наличии позитивных сдвигов, характеризующих уровень жизни населения МО г. Оренбург.