Оценка воздействия нефтяного комплекса на эколого-экономическое состояние Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Автор: Родь Ю.С.
Журнал: Экономика и социум @ekonomika-socium
Статья в выпуске: 3-2 (16), 2015 года.
Бесплатный доступ
В статье проводится оценка воздействия нефтяного комплекса на эколого-экономическое состояние Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, а также предлагаются мероприятия направленные на совершенствование деятельности нефтегазового комплекса для минимизации негативного воздействия на окружающую среду.
Нефтяной комплекс, экологический вред, экономический вред
Короткий адрес: https://sciup.org/140114034
IDR: 140114034
Текст научной статьи Оценка воздействия нефтяного комплекса на эколого-экономическое состояние Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Любая хозяйственная деятельность, связанная с вмешательством в природную среду, нарушает сложившиеся в ней экологические связи и зависимости, причиняет ей вред. По своим последствиям вред, причиненный природной среде, может быть экономическим и экологическим. Экономический вред проявляется в форме потерь имущества, предполагаемых доходов. Экологический вред выражается в потерях вследствие загрязнения окружающей среды, истощения и ее разрушения.
Эти два вида ответственности выполняют следующие функции:
-
- репарационные (компенсация причиненного вреда);
-
- репрессивные (наказание за вред путем взыскания стоимости причиненного вреда);
-
- воспитательные (влияние на правовое и экологическое
воспитание природопользователя и предупреждение возникновения вреда).
Другое важное обстоятельство, которое влияет на способы возмещения вреда природной среде, состоит в делении этого вреда на правомерный и противоправный. Правомерный вред разрешается законом в силу неизбежности хозяйственной деятельности. Неправомерный или противоправный вред возникает в результате нарушения природоохранного законодательства в хозяйственной деятельности [2].
Рассмотрим оценку воздействия нефтяного комплекса на экологоэкономическое состояние Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра – один из стратегических регионов России, обеспечивающий энергетическую безопасность страны и накопление необходимых финансовых ресурсов для осуществления модернизации и инновационного развития России. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра является крупнейшим нефтедобывающим районом России и мира, относится к регионам-донорам и лидирует по целому ряду основных экономических показателей.
Развитие и современное состояние экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в существенной мере определяется тенденциями, складывающимися в региональном топливно-энергетическом комплексе, вовлеченном в глобальный энергетический рынок и зависящем от динамики его конъюнктуры.
В разрезе компаний, осуществляющих деятельность по добыче нефти на территории Югры, львиная доля принадлежит трем компаниям: ОАО «НК«Роснефть», ОАО «Сургутнефтегаз» и ОАО НК «ЛУКОЙЛ», добывающим 79,9% всей нефти автономного округа. Динамика добычи нефти за 2012-2014 гг. представлена в таблице 1.
Таблица 1 - Анализ динамики добычи нефти крупнейшими нефтяными компаниями в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре за 2012-2014
гг., млн. тонн
|
Предприятие |
Период |
Отклонение |
|||
|
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
абс. |
относит. |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
ОАО «НК «ЛУКОЙЛ» |
48,3 |
47,3 |
46,1 |
-2,2 |
95,4 |
|
ОАО «Сургутнефтегаз» |
54,7 |
54,0 |
53,4 |
-1,3 |
97,6 |
|
ООО «РН «Роснефть» |
66,8 |
102,2 |
99,1 |
32,3 |
148,4 |
|
ОАО «ТНК-ВР» |
38,1 |
- |
- |
- |
- |
|
ОАО «НГК «Славнефть» |
17,8 |
16,8 |
16,1 |
-1,7 |
90,4 |
|
ОАО НК «РуссНефть» |
6,8 |
6,8 |
6,6 |
-0,2 |
97,1 |
|
ОАО «Газпромнефть» |
14,5 |
15,3 |
16,2 |
1,7 |
111,7 |
|
НК «Салым Петролеум Девелопмент Н. В.» |
7,6 |
7,0 |
6,6 |
-1,0 |
86,8 |
|
ОАО АНК «Башнефть» |
0,4 |
0,3 |
0,9 |
0,5 |
225,0 |
|
ОАО «Томскнефть ВНК» |
3,1 |
3,2 |
3,4 |
0,3 |
109,7 |
|
Прочие предприятия |
1,9 |
2,2 |
2,0 |
0,1 |
105,3 |
|
Всего по округу |
259,9 |
255,1 |
250,3 |
-9,6 |
96,3 |
В целом по округу темпы добычи нефти также снижаются. С каждым годом добыча нефти стабильно сокращалась на 4,8 млн. тонн достигнув показателя 250,3 млн. тонн в 2014 году. За весь рассматриваемый период добыча упала почти на 4%, что соответствует 9,6 млн. тоннам.
За 2014 год на нефтепроводах и водоводах автономного округа произошло 2 504 аварии. Основной причиной произошедших аварий является коррозия металла (рис.1).
Стоит отметить, что темпы снижения аварийных инцидентов на трубопроводном транспорте превосходят темпы падения добычи нефти в округе. Динамику данных показателей мы продемонстрировали на рис. 2.
В 2013 году количество аварий снизилось на 11,8%, а в следующем году еще на 10,4% по отношению к предыдущему периоду. Темп снижения добычи нефти - 1,8% и 1,9% в 2013 и 2014 годах соответственно. Это позволяет сделать вывод о том, что сокращение добычи незначительно влияет на снижение аварийности, следовательно, предотвращению разливов способствуют мероприятия, проводимые предприятиями.
■ на газопроводах
■ на водоводах
■ на нефтепроводах
Рисунок 1 - Динамика аварий в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2012-2014 гг.
Несмотря на сокращение случаев аварийных разливов, их количество достаточно велико. Ключевым моментом является высокая степень износа основной части трубопроводов на территории автономного округа, т.к. основной причиной разгерметизации трубопроводов в 92-98% случаев является коррозия [1, С. 141].
—♦— Добыча нефти, млн.
тонн
—■— Количество аварий, шт.
Рисунок 2 – Динамика аварий на трубопроводном транспорте и добычи нефти в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре за 2012-2014
гг.
Как видно из рисунка 3, основной причиной аварий является внутренняя и внешняя коррозия трубы.
-
■ строительный брак
-
■ механические повреждения
-
■ коррозия
-
■ прочие
Рисунок 3 – Причины аварий на нефтепромысловых трубопроводах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2012-2014 гг.
Таблица 2 – Анализ динамики реконструкции трубопроводного транспорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2012-2014 гг.
|
Причины аварий |
Период |
Отклонение |
|||
|
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
абс. |
относит. |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Протяженность трубопроводов, тыс. км |
103,9 |
109,8 |
112,0 |
8,1 |
107.8 |
|
Запланировано реконструировать, км |
1 837,2 |
1 234,0 |
1 455,7 |
- 381,5 |
79,2 |
|
Реконструировано, км |
1 631,8 |
1 470,0 |
1 682,0 |
50,2 |
103,1 |
|
Выполнение плана, % |
88,8 |
119,1 |
115,5 |
- |
- |
Протяженность сети трубопроводного транспорта на территории округа возрастает. Если в 2012 году она составляла 103,9 тыс. км, то в следующем году увеличилась на 6%, а в следующем периоде еще на 2% по отношению к предыдущему году. Темп прироста снизился, однако, скорее всего будет наблюдаться положительная динамика общей протяженности в связи с разработкой новых месторождений и обустройством нефтегазового промысла.
В 2013 году, несмотря на то что, что план по реконструкции снизился на 33%, по факту он был перевыполнен на 19% (1470 км вместо 1234 км). Но в целом в этот год была нисходящая тенденция: восстановлено на 161,8 км меньше. В 2014 году ситуация изменилась в лучшую сторону: было также реконструировано больше, чем запланировано (на 15,5%), и наблюдалась положительная динамика запланированных (на 221,7 км) и выполненных (на 212 км) мероприятий. Наглядно эту динамику демонстрирует рисунок 4.
При авариях происходит поступление загрязняющих веществ в природную среду. Их динамика представлена в таблице 3.
—♦— Запланировано реконструироват ь
—■— Реконструирован о
Рисунок 4 – Динамика реконструкции трубопроводов Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры в 2012-2014 гг., км
Разливы при авариях на трубопроводном транспорте являются основным источником загрязнения земель в нефтегазодобывающей промышленности - 99% загрязняющих веществ при разгерметизации попадает на почву. Добывающие компании должны нести ответственность за экологические последствия и заниматься рекультивацией земель.
Таблица 3 - Анализ динамики поступления загрязняющих веществ от аварий на нефтепроводах и водоводах в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре за 2012-2014 гг., т.
|
Причины аварий |
Период |
Отклонение |
|||
|
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
абс. |
относит. |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Масса загрязняющих веществ в момент аварии, из них: |
4 895,8 |
300,4 |
319,074 |
- 4 576,7 |
6,5 |
|
нефть и нефтесодержащая эмульсия |
264,6 |
78,2 |
143,952 |
-120,7 |
54,4 |
|
подтоварная вода |
4 630,1 |
221,7 |
174,402 |
- 4 455,7 |
3,8 |
|
прочие |
1,1 |
0,5 |
0,720 |
-0,4 |
65,5 |
В целом по округу площади образующихся нефтезагрязненных земель увеличились на 73,4% и достигли 287,3 га. Значительный прирост наблюдался в 2013 году - 65%, т.е более чем в полтора раза.
Рассмотрим площади земель, рекультивированные нефтеными предприятиями округа. В рассматриваемый период у всех компаний по данному показателю наблюдается отрицательная динамика. В итоге площади рекультивированных земель в Ханты-Мансийском автономном округе -Югре с 2012 по 2014 года значительно сократились – почти в 5 раз. По округу площадь нерекультивированных земель с 2012 по 2013 года сократились на 472,1 га (на 9,2%) с 5 138 га до 4 668,9 га. К 2013 году произошло снижение на 12%, а в отчетном периоде - увеличение на 4% по отношению к предыдущему году. Соотношение площадей загрязненных нефтью земель и рекультивированных земель в округе, представлено на рисунке 5.
Темп роста образования нефтезагрязненных земель замедлился с 64,9% до 5,2%. Такая же динамика у общей площади нерекультивированных земель - снижение с 12,3% до 3,5%. А рекультивационные работы сокращаются равными темпами - на 55% с каждым годом. В итоге, в отчетном году в результате увеличения образующихся и значительного снижения рекультивированных площадей, наметилась тенденция на возрастание нефтезагрязненных земель. Однако в общем итоге, за три года площадь рекультивированных земель (1354,7 га) превысила площадь вновь образующихся нефтезагрязненных земель (726,2 га) почти в 2 раза.
образовалось нефтезагрязненных земель рекультивировано земель осталось не рекультивированных земель
Рисунок 5 - Динамика площади загрязнения и рекультивации земель нефтегазовой промышленностью в Ханты-Мансийском автономном округе -
Югре за 2012-2014 гг., га
Способствовать, экологизации деятельности нефтяного комплекса призваны различные мероприятия экономического и организационного характера, представленные в таблице 5.
Таблица 5 - Мероприятия, направленные на совершенствование деятельности нефтегазового комплекса для минимизации негативного воздействия на окружающую среду
|
Мероприятия |
Функции и значение |
Результат |
|
Ужесточение штрафных санкций в отношении предприятий, скрывающих или предоставляющих недостоверные сведения о загрязнении окружающей среды. |
- привлечение к ответственности за нарушения; -пополнение экологических фондов |
снижение нефтезагрязненных объектов (на 20-50% в зависимости от увеличения штрафов) |
|
Введение специального налогообложения экологически вредных технологий; установление налоговых и иных льгот предприятиям при внедрении современных технологий, обеспечивающих природоохранительный эффект. |
-стимулирование внедрения технологий, снижающих нагрузку на экосистемы; -поддержка деятельности предприятий в направлении охраны природной среды |
уменьшение техногенной нагрузки на 20-30% |
|
Применение ускоренной |
-скрытое субсидирование |
снижение уровня |
|
амортизации природоохранного оборудования (очистные устройства) |
природоохранного оборудования |
загрязнения природных объектов на 10-15% |
|
Совершенствование методик по оценке экологического ущерба (с пересмотром коэффициентов экологической значимости региона и экосистем) |
-оценка реального ущерба, приближенному к текущему положению региона, обстановки, состоянию экосистемы и т.п. |
-финансирование мероприятий по восстановлению экосистем; -оздоровление природных объектов |
|
Проработка мер по экономическому стимулированию рационального природопользования |
-практическое осуществление экономического стимулирования с согласованием всех интересов |
эффективность мер позволит предприятиям модернизировать деятельность с учетом экологического фактора |
|
Создание специальных финансовых структур (экологических банков как особых государственных и коммерческих учреждений) |
-мобилизация средств для восстановления экосистем; - объединение средств различных экологических фондов; |
своевременная и налаженная система реагирования на экологические проблемы |
|
Постоянный мониторинг за состоянием окружающей среды и инфраструктурой предприятий с помощью современных технологий (беспилотных летательных аппарато в, спутниковых технологий через Центр космических услуг) |
-своевременное выявление разливов; -способствование созданию полного каталога загрязненных объектов природной среды и факельных установок с привязкой к предприятиям; -наблюдение за состоянием инфраструктуры предприятий; |
-снижение образующихся площадей нефтезагрязненных объектов (на 20% в первый год внедрения); -сокращение аварийных инцидентов (на 1015% в первый год внедрения) |
|
Составление и ведение полного каталога произошедших аварий, загрязненных объектов окружающей среды, состояния факельных установок |
-оценка эколого экономических и социальных последствий, -выявление наиболее уязвимых участков |
-снижение загрязнения природных объектов благодаря оптимизации эколого экономического регулирования |
|
Экологическое планирование на предприятиях и организация деятельности |
- оптимизация хозяйствования; -оценка экологических, социальных и экономических ущербов; |
-восстановление природно-ресурсного потенциала до определенного уровня; |
|
-тщательная проработка при проектировании нефтепроводов в зонах повышенной экологической уязвимости; |
-минимизация экологических, социальных и экономических ущербов |
|
|
Подготовка специалистов в области охраны труда, техники безопасности и охраны окружающей среды (HSE-менеджмент) |
-расширение спектра теоретических знаний и практических навыков специалистов с применением учебно-научного инновационного комплекса подготовки специалистов с использованием виртуальных тренажеров |
-оперативное реагирование на возникающие чрезвычайные ситуации; -минимизация негативного воздействия на окружающую среду на 25-30% |
Таким образом, своевременное финансирование и проведение природоохранных мероприятий в нефтяной промышленности будет способствовать снижению техногенной нагрузки на компоненты окружающей среды.
Список литературы Оценка воздействия нефтяного комплекса на эколого-экономическое состояние Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
- Об экологической ситуации в Ханты-Мансийском автономном округе -Югре в 2014 году : Доклад Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных от ношений Ханты -Мансийского автономного округа -Югры. -2015. -URL: http://www.prirodnadzor.admhmao.ru/(дата обращения: 11.04.15).
- Основные направления экологизации экономического развития . URL: http://www.geoglobus.ru/ecology/practice7/(дата обращения: 05.06.15).
- Родь Ю.С. Влияние нефтегазового сектора на экономику ХМАО-Югры Электронный журнала "Экономика и социум" №3(12), 2014г.
