Оценка взаимодействия таможенных и правоохранительных органов РФ в условиях практики валютного регулирования
Автор: Максимов В.Ю., Кытьков В.И.
Журнал: Экономика и бизнес: теория и практика @economyandbusiness
Статья в выпуске: 3-2 (85), 2022 года.
Бесплатный доступ
Данная статья включает обзор статистических данных, оценивающих результаты взаимодействия правоохранительных и таможенных органов в рамках обеспечения валютного законодательства. Приведены фактические заключения по исполнению ключевых показателей деятельности таможенных органов РФ в сфере реализации таможенного контроля. Показаны итоги анализа уровня и качества работы таможенных органов РФ за период 2019-2021 годы. Выявлены проблемы и обозначены возможные пути их решения.
Правоохранительные органы, таможенные органы, уголовный кодекс рф, валютный контроль, валютное законодательство, контрабанда, легализация, таможенный контроль
Короткий адрес: https://sciup.org/170192232
IDR: 170192232
Текст научной статьи Оценка взаимодействия таможенных и правоохранительных органов РФ в условиях практики валютного регулирования
Таможенные органы в рамках обеспечения исполнения валютного законодательства взаимодействуют с различными органами исполнительной власти: прокуратура; органы внутренних дел; органы юстиции; органы обеспечения безопасности; налоговые органы и др.
Ключевыми полномочиями таможенных органов в сфере правоохранительной деятельности выступают:
-
1) формирование в пределах своей компетенции соблюдения таможенного законодательства и контроль исполнения;
-
2) оперативная правоохранительная деятельность в целях выявления, предупреждения и раскрытия таможенного нарушения;
-
3) обеспечение экономической безопасности страны и защита ее национальных интересов;
-
4) защита и охрана должностных лиц таможенных органов и объектов таможенной инфраструктуры от преступных действий третьих лиц;
-
5) взаимодействие с правовыми органами РФ, таможенными и правоохранительными органами стран, поддерживающих статус долговременных и надежных партнеров [2].
Анализ статистических данных деятельности таможенных органов, позволяет заключить, что таможенные органы в условиях складывающейся экономической и политической форс-мажорной ситуации, продолжающегося спада производства, остаются одним из государственных институтов, реально выполняющих не только задачи по наполнению доходной части федерального бюджеты, но и защиты экономического суверенитета и безопасности как государства в целом, так и отдельных её граждан.
Таможенные органы призваны, прежде всего, обеспечить защиту суверенитета и национальной безопасности РФ, экономических прав и законных интересов граждан, хозяйствующих субъектов и государственных органов своей страны. В площадку экономических интересов РФ включены участники ЕАЭС и государства в статусе действующих, либо потенциальных партнеров [3].
В целях оценки взаимодействия таможенных органов с правоохранительными органами в рамках обеспечения валютного регулирования в РФ обратимся к данным таблицы 1.
Таблица 1. Результаты взаимодействия ФТС РФ и правоохранительных органов (2021 г.)
|
Количество уголовных дел |
Статья |
|
222 |
229.1 УК РФ Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ |
|
605 |
226.1 УК РФ Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, ядерных материалов, огнестрельного оружия, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения (ОМП), средств его доставки, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании ОМП, средств его доставки, иного вооружения, стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей |
|
75 |
200.2 УК РФ Контрабанда алкогольной продукции и (или) табачных изделий |
|
71 |
200.1 УК РФ Контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов |
|
281 |
194 УК РФ Уклонение от уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых и (или) компенсационных пошлин, взимаемых с организации или физического лица |
|
24 |
193 УК РФ Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации |
|
109 |
193.1 УК РФ Совершение валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на счета нерезидентов с использованием подложных документов |
|
2 |
189 УК РФ Незаконные экспорт из РФ или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании ОМП, вооружения и военной техники |
|
7 |
174.1 УК РФ Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления |
|
85 |
173.1 УК РФ Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица |
|
156 |
173.2 УК РФ Незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица |
Таблица иллюстрирует, что наибольшая часть нарушений законодательства в рамках валютного регулирования приходится на контрабанду и уклонение от уплаты таможенных платежей. На их долю приходится больше 60% от общего числа уголовных дел [5].
Активная деятельность по пресечению нарушений законодательства в данном направлении приводит к положительной динамике таможенных контрольных показателей (табл. 2).
Таблица 2. Показатели внешней торговли РФ в 2019-2021 гг., млн. долл.
|
Показатели |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2021 г. к 2019 г., % |
2021 г. к 2020 г., % |
|
ОБОРОТ |
667000 |
572600 |
789431 |
18,36 |
37,87 |
|
ЭКСПОРТ |
423000 |
338632 |
493344 |
16,63 |
45,69 |
|
ИМПОРТ |
244000 |
233968 |
296086 |
21,35 |
26,55 |
|
САЛЬДО |
179000 |
104664 |
197258 |
10,2 |
11,53 |
Источник: Сайт Федеральной таможенной службы [Электронный ресурс] URL: (дата обращения 11.02.2022)
Таким образом, экспорт РФ в 2021 году составил 493 млн. долл., по сравнению с 2020 годом (339 млн. долл.). Значение показателя увеличилось на 45,7%.
Рассмотрим ключевые индикаторы работы таможенных органов по итогам 2021 года (табл. 2).
Таблица 2. Исполнение показателей работы таможенных органов РФ
|
Наименование показателя |
2021г. |
|
Время совершения таможенными органами РФ операций, связанных с осуществлением таможенного контроля в автомобильных пунктах пропуска (минут) |
|
|
- для товаров, подлежащих ветеринарному, фитосанитарному контролю |
26,9 |
|
- для иных товаров, по которым не выявлены таможенные риски |
17,9 |
|
Доля деклараций на товары, оформленных в электронном виде без представления документов в бумажном исполнении, в общем количестве оформленных деклараций на товары, при условии, что товары (транспортные средства) не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки документов в бумажном формате (%) |
100 |
|
Доля стоимости товаров, оформленных в электронном виде без представления документов на бумажном носителе, в общей стоимости оформленных товаров, при условии, что товары (транспортные средства) не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки документов на бумажных носителях (%) |
100 |
|
Уровень выполнения прогнозируемого задания по администрируемым таможенными органами доходам в федеральный бюджет (%) |
143,5 |
|
Доля таможенных платежей, возвращенных плательщикам или зачтенных в счет будущих платежей по решениям суда, отменяющим незаконные решения должностных лиц таможенных органов, в общем объеме уплаченных таможенных платежей (%) |
0,13 |
Источник: Сайт Федеральной таможенной службы [Электронный ресурс] URL: (дата обращения 11.02.2022)
Выделим следующие направления госу- импортером, используется нарушителями дарственного администрирования, как-то незаконный экспорт из РФ, легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицами в результате совершения ими преступлений, уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств. Нарушения законодательства в области системы валютного регулирования присутствуют в сфере теневого сектора, что говорит о необходимости акцентирования внимания государственных органов на данном направлении [4].
До сих пор у недобросовестных участников внешнеэкономической деятельности есть возможность предоставлять разные сведения о товарах и сделках с ними для исчисления таможенных платежей и внутренних налогов.
Завершение таможенного контроля до того, как товары будут приняты к учету для недостоверного декларирования, в том числе через так называемые технические фирмы или фирмы-однодневки [7].
С помощью цепочки фиктивных сделок эти товары в дальнейшем легализуются во внутреннем обороте с уклонением от уплаты таможенных платежей и налогов в установленных законодательством размерах, что стимулирует развитие теневой экономики [6].
Проведенный анализ деятельности таможенных органов по обеспечению законности, правопорядка и экономической безопасности в РФ позволяет сделать вывод о том, что в текущих условиях нормативная база, регламентирующая взаимодействие таможенных органов с правоохранитель ными органами, имеет отдельные недора ботки и требует качественного редактиро вания и развития.
Список литературы Оценка взаимодействия таможенных и правоохранительных органов РФ в условиях практики валютного регулирования
- Федеральная таможенная служба. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.customs.ru/ (дата обращения 11.02.2022).
- Акимов Н.Е., Мигел А.А. Взаимодействие таможенных служб стран ЕАЭС в новом информационном пространстве // Modern Economy Success. - 2021. - №2. - С. 117-120.
- EDN: GXVVKK
- Балашова К.С., Ахмедзянов Р.Р. Оценка состояния международного таможенного сотрудничества в России и перспективы его развития // Modern Economy Success. - 2020. - № 3. - С. 86-90.
- EDN: LYGUJC
- Крутов В.В., Ахмедзянов Р.Р. Совершенствование управления таможенными органами России // Modern Science. - 2020. - № 5-3. - С. 112-115.
- EDN: IXVXKN
- Непарко М.В., Шуликова М.А., Пильгун Я.С. Анализ и совершенствование правоохранительной деятельности таможенных органов по расследованию уголовных дел // Дневник науки. - 2019. - №4 (28). - С. 146.
- EDN: UHWDNA
- Николаев А.Д., Мигел А.А. Современные формы обеспечения уплаты таможенных платежей в ЕАЭС // Тенденции развития науки и образования. - 2020. - № 62-9. - С. 54-57.
- EDN: AQADTW
- Петрушина О.М., Борзенкова А.В. Практика и результаты осуществления валютного контроля и валютного регулирования // В сборнике: Научные труды Калужского государственного университета имени К.Э. Циолковского. материалы докладов гуманитарных секций региональной университетской научно-практической конференции. Сер. "Гуманитарные науки" 2017. - С. 294-297.
- EDN: ZAKOZP
