Оценки информационной конкурентоспособности региональных рынков труда. Поиск эффективных решений

Проблема широкого доступа к достоверной и актуальной информации имеет большое значение для всех участников рынка труда. Определение приоритетов в реализации государственной политики в сфере занятости населения также базируется на полной и достоверной информации о реальном положении дел на рынке труда. Это обусловлено, с одной стороны, тем, что государственная политика, направленная на регулирование социально-трудовых отношений, не может осуществляться без сведений о предъявляемых работодателями требований к специалистам. С другой стороны, трудоустройство, основная функция рынка труда, происходит через информационное взаимодействие между участниками рынка, позволяющее определить спрос и предложение на рынке труда. В результате, сама информация выступает как обратная сторона трудового посредничества.

Всовременныхусловияхнасоциально-экономическуюдеятельностьобществавозрастающее влияние оказывают информационные процессы, которые обеспечивают эффективность функционирования любой экономической системы. Как следствие, эффективное управление возможно только в той системе, в которой четко определены информационные связи, как между отдельными элементами, так и с внешней средой. В этом случае обеспечивается возможность координации деятельности различных подсистем посредством наличия устойчивых взаимосвязей между различными уровнями информационного пространства.

Развитие информационно-коммуникационных технологий обуславливает изменения информационного взаимодействия и информационного пространства не только в социальной сфере, но и в экономике в целом. Вопросы информационного взаимодействия, а также вопросы оценки уровня такого взаимодействия, особенно между участниками рынка труда, на наш взгляд, недостаточно исследованы и проработаны. Следует отметить, что современная экономическая теория имеет недостаточно проработанную базу для полноценного исследования протекающих изменений, осуществляющихся в обществе под воздействием повышения интенсивности и расширения масштабов информационных потоков.

Теоретические представления хозяйственных систем описывают взаимодействия экономических субъектов преимущественно как процесс товарообмена, регулируемый рыночными механизмами, в то время как информация может выступать как мера, уменьшающая неопределенность, позволяющая сбалансировать спрос и предложение на рынке труда.

Вусловияхсоциально-рыночнойтрансформациихозяйственнойсистемыобменинформацией предполагает формирование такого информационного пространства, в котором складываются новые формы соединения факторов, качественно отличающиеся от ранее существовавших. Необходимость уточнения теоретической модели хозяйственной системы с учетом развития информационного фактора связана, с одной стороны, с развитием коммуникационных технологий, обусловливающих изменения институциональных и организационных взаимодействий в обществе. С другой стороны, фундаментальные положения экономической теории недостаточно учитывают отражение пространственно-временных изменений информации как трансакционного фактора хозяйственной деятельности. Современная экономическая теория нуждается в исследованиях изменений, происходящих в хозяйственных системах всех уровней под воздействием повышения интенсивности и расширения масштабов информационных взаимодействий.

При неразвитом информационном пространстве в хозяйственной системе существенно возрастает количество слабо формализуемых задач принятия управленческих решений, что приводит к дисбалансу на рынке труда за счет низкого информационного взаимодействия между участниками рынка труда. Более совершенное информационное пространство снижает неопределенность принятия решения в части возможности выбора места и времени работы, что становится условием для повышения темпов роста экономики.

Состояние региональных рынков труда невозможно без оценки их конкурентоспособности и сопоставления с федеральным уровнем. В то же время, анализ существующих показателей, характеризующих состояние локальных рынков труда, недостаточно полно отражает все аспекты его функционирования. В этой связи, предлагается следующая Методика оценки конкурентоспособности рынка труда.

В основе разработанной методики лежит система факторов, каждый из которых отражает качественную или количественную характеристику рынка труда конкретной территории. Исходными данными для расчета значений факторов являются официальные статистические данные, ведомственная аналитическая информация, исследования регионального рынка труда.

К количественным факторам в рамках данной работы относим уровень безработицы, как показатель, отражающий текущую ситуацию на рынке труда. К качественным факторам относятся показатели, рассчитываемые в соответствии с данной методикой.

• 1.    Порядок расчета оценки конкурентоспособности рынка труда

В зависимости от фактического значения каждому фактору присваивается балльная оценка. Для получения итогового значения фактора балльная оценка корректируется на его вес.

FIk=Ik х Wk , где:

FI_k – итоговое значение k -ого фактора;

I_k – балльное значение k -ого фактора;

W_k – вес k -ого фактора.

Веса распределяются по факторам, при этом их сумма равна 100. При распределении весов учитываются значимость факторов для повышения уровня занятости населения, что выражается, в том числе, в сокращении продолжительности поиска работы и последующего трудоустройства.

Итоговый коэффициент конкурентоспособности рынка труда представляет собой сумму итоговых значений каждого фактора:

n

КРТ = (∑FI k )/УБ, где: k

К_РТ – коэффициент конкурентоспособности рынка труда;

FI_k – итоговое значение k -ого фактора;

УБ – уровень безработицы на рассматриваемой территории, определяемый по методологии МОТ; n – количество факторов.

В зависимости от значения коэффициента конкурентоспособности рынка труда К_РТ выделяются следующие уровни конкурентоспособности рынка труда :

• 1    уровень – очень низкий : итоговый коэффициент конкурентоспособности рынка труда находится в диапазоне до 3 баллов;

• 2    уровень – низкий : итоговый коэффициент конкурентоспособности рынка труда находится в диапазоне от 3 до 7 баллов;

• 3    уровень – средний : итоговый коэффициент конкурентоспособности рынка труда находится в диапазоне от 7 до 15 баллов;

• 4    уровень – высокий : итоговый коэффициент конкурентоспособности рынка труда находится в диапазоне от 16 до 30 баллов;

• 5    уровень – очень высокий : итоговый коэффициент конкурентоспособности рынка труда находится в диапазоне от 31 до 100 баллов.

• 2.   Расчет значений факторов конкурентоспособности рынка труда

В заключении формируется итоговый рейтинг территорий по уровню конкурентоспособности рынков труда, что позволяет оценить уровень отклонения от других территорий и принять соответствующие меры.

• Фактор Ф1. Уровень «посредничества» на рынке труда.

Значение фактора рассчитывается по формуле:

Ф1 = посредник xW0%, где:     Т

Т_{посредник} – количество трудоустроенных с помощью «посредников» в рассматриваемом периоде, человек;

Т – общее количество трудоустроенных в рассматриваемом периоде, человек.

Интервальные значения фактора:

Фактическое значение фактора, %	Балл	Вес
от 0 до 19	0,3	40
от 20 до 49	0,5
от 50 до 79	0,75
от 80 до 100	1

Фактор Ф2. Уровень информационного проникновения (доступность средств массовой информации).

Значение фактора рассчитывается по формуле:

Ф 2 = Польз СМИ _х 100% ,

где:

ЭАН

Польз_СМИ – количество экономически активного населения, имеющих доступ к средствам массовой информации, человек;

ЭАН – экономически активное население, человек.

Интервальные значения фактора:

Фактическое значение фактора, %	Балл	Вес
от 0 до 19	0,25	5
от 20 до 49	0,5
от 50 до 79	0,75
от 80 до 100	1

Фактор Ф3. Информационные каналы.

Значение фактора рассчитывается по формуле:

Кп ^Х Wn

Ф 3 = ^^n--- х100%, где:        n

К_n – информационный канал, позволяющий осуществляющий осуществить доступ к той или иной базе вакансий, размещаемых работодателями или «посредниками», единиц;

w_n – вес информационного канала (проставляется экспертно с использованием балльной системы);

n – количество информационных каналов, единиц. Интервальные значения фактора:

Фактическое значение фактора, %	Балл	Вес
от 0 до 19	0,25	20
от 20 до 49	0,5
от 50 до 79	0,75
от 80 до 100	1

Фактор Ф4. Коэффициент востребованности специалистов на рассматриваемой территории в разрезе профессий.

Значение фактора рассчитывается по формуле:

ф 4 = Потреб^ _xmo% , _где: Выпуск_n^t

Потреб_n^t – потребность, заявленная работодателями в период t по профессии n , единиц;

Выпускnt – количество выпускников учебных заведений, окончивших обучение в период t по профессии n, единиц.

Интервальные значения фактора:

Фактическое значение фактора, %	Балл	Вес
от 0 до 19	0,25	10
от 20 до 49	0,5
от 50 до 79	0,75
от 80 до 100	1

Фактор Ф5. Трудовая миграция.

Значение фактора рассчитывается по формуле:

ТР

ТР м

З             , где:

ТР_М – количество трудовых ресурсов, прибывших на рассматриваемую территорию с целью трудоустройства, человек;

З – общая численность занятого населения рассматриваемой территории, человек. Интервальные значения фактора:

Фактическое значение фактора, %	Балл	Вес
от 0 до 19	0,25	25
от 20 до 49	0,5
от 50 до 79	0,75
от 80 до 100	1
от 101 до 120	0,6
от 121 до 160	0,3
Более 160	0,1

Апробация методики была проведена на примере нескольких регионов.

В рамках апробации государственными службами занятости населения указанных регионов была проведена оценка конкурентоспособности регионов.

Оценка конкурентоспособности рынка труда (результаты апробации методики)

Наименование фактора \ Регион	ГСЗН региона (средние данные), %
Ф1	84
Ф2	100
Ф3	100
Ф4	100
Ф5	23
Уровень безработицы (МОТ)	6,1
Коэффициент конкурентоспособности рынка труда	15

Данный агрегированный показатель показывает среднюю степень информационной деятельности региональных государственных служб занятости населения. Вместе с тем, информационное взаимодействие на рынке труде подлежит качественному изменению в сближении участников рынка труда и потребности во внедрении новых технологий.

Такая оценка позволяет его пользователю не только определить проблемные места, но и оценить существующий уровень информационного взаимодействия на рынке труда рассматриваемойтерритории.Всеэтопозволяетформироватьсостороныгосударствакачественные прогнозы развития и определять перечень необходимых мероприятий, обеспечивающих положительные результаты развития отечественного рынка труда, что, несомненно, является важной составляющей общего социально-экономического развития российской экономики.

*****

• 1.    Управление социальными расходами: актуальные проблемы и современные тенденции / А.Л.

• 2.    Труд и занятость в России. – Москва, Росстат, 2009 г.

• 3.    Труд как средство борьбы с нищетой. Доклад генерального директора МОТ. Международная конференция труда. 91-я сессия 2003 год. Международное бюро труда, Женева, 2003.

• 4.    Тучков А. И. Экономика отраслевых рынков труда : учебное пособие. – Санкт-Петербург: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 2010.

• 5.    Смирнов С. Система оценок эффективности политики занятости в регионах// Человек и труд. – 1996, № 12.

• 6.    Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики. – М.: Гелиос АРВ, 1999.

Сафонов, В.Ф. Колбанов, В.В. Федин и др.; Под общ. ред. А.Л. Сафонова: Министерство труда и социального развития Российской Федерации; Российский фонд социальных реформ. – М.: Просвещение, 2003.