Охотничьи хозяйства и их значение в системе природопользования Пермского края
Автор: Обухова Ю.А.
Журнал: Антропогенная трансформация природной среды @atps-psu
Рубрика: Сохранение природной среды. Особо охраняемые природные территории
Статья в выпуске: 4, 2018 года.
Бесплатный доступ
В статье рассматривается состояние охотничьего хозяйства Пермского края. На основе анализа определены проблемы и разработаны рекомендации по ведению охотничьего хозяйства в Пермском крае.
Охотничьи угодья, охотничьи ресурсы, охотничье хозяйство, пермский край
Короткий адрес: https://sciup.org/147226876
IDR: 147226876
Текст научной статьи Охотничьи хозяйства и их значение в системе природопользования Пермского края
В Российской Федерации животный мир определяется как общемировое достояние, неотъемлемый элемент окружающей природной среды, возобновляющийся природный ресурс, который неотъемлемо используется для обеспечения потребностей граждан как духовной, так и материальной природы.
Государственное управление в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется посредством разграничения полномочий по правовому регулированию между Российской Федерацией и ее субъектами. Основным правилом регионального регулирования охоты при этом является точное соблюдение правовых предписаний федерального законодательства, в том числе, отраженных в таких основополагающих правовых актах, регулирующих охоту, как Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды"[4], Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 24.07.2009 N 209-ФЗ [5].
Согласно положению "Об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР" от 10.10.1960 г. №1548 (с изменениями от 19.12.1994г), охотой признается выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц. Охота разрешается только в охотничьих угодьях. Охотничьими угодьями признаются все земельные, лесные и водопокрытые площади, которые служат местом обитания диких зверей и птиц и могут быть использованы для ведения охотничьего хозяйства [1].
|
Охотничьи угодья территории Пермского края общедоступных охотничьих угодий составляет характеризуются разнообразными природными 4278,98 тыс. га, или 29,8% от общей площади условиями. По особенностям ведения охотничьего охотничьих угодий Пермского края, что хозяйства территорию Пермского края условно соответствует законодательству Российской можно разделить на четыре природно-хозяйственные Федерации. Лидируют (таблица 1) по доле зоны (северная, восточная, центральная, южная). общедоступных охотничьих угодий от территории Общая площадь охотничьих угодий составляет муниципального образования Косинский район 14 335, 29 тыс. га., что составляет 89,5% (99,3%), ГО Губаха (88,9%), Гайнский район (83,1%). относительно общей площади края. Общая площадь Таблица 1 Площадная характеристика муниципальных районов Пермского края по общедоступным охотничьим угодьям |
||||||
|
№ п/п |
Муниципальный район |
Общая площадь муниципального района, тыс. га |
Площадь общедоступных охотничьих угодий, тыс. га |
% от общей площади территории муниципального района |
||
|
1 |
Александровский |
552,73 |
145,04 |
26,8 |
||
|
2 |
Бардымский |
234,25 |
5,67 |
2,7 |
||
|
3 |
Березниковский ГО |
46,59 |
0,0 |
0 |
||
|
4 |
Березовский |
198,15 |
0,0 |
0 |
||
|
5 |
Большесосновский |
223,11 |
0,0 |
0 |
||
|
6 |
Верещагинский |
161,12 |
0,0 |
0 |
||
|
7 |
Гайнский |
1498,20 |
1178,07 |
83,1 |
||
|
8 |
Горнозаводский |
708,64 |
186,44 |
29,4 |
||
|
9 |
ГО Пермь |
91,45 |
0,0 |
0 |
||
|
10 |
ГО Губаха |
108,20 |
76,77 |
88,9 |
||
|
И |
Гремячинский |
130,75 |
44,83 |
48,6 |
||
|
12 |
Добрянский |
512,89 |
17,20 |
4,2 |
||
|
13 |
Еловский |
141,85 |
0,0 |
0 |
||
|
14 |
Ильинский |
303,30 |
0,0 |
0 |
||
|
15 |
Карагайский |
237,26 |
0,0 |
0 |
||
|
16 |
Кизеловский |
133,68 |
9,84 |
8,8 |
||
|
17 |
Кишертский |
139,17 |
5,70 |
4,4 |
||
|
18 |
Косинский |
335,79 |
333,30 |
99,3 |
||
|
19 |
Кочевский |
285,99 |
51,81 |
18,1 |
||
|
20 |
Красновишерский |
1538,02 |
688,86 |
56,3 |
||
|
21 |
Краснокамский |
84,38 |
0,0 |
0 |
||
|
22 |
Кудымкарский |
475,90 |
144,86 |
30,4 |
||
|
23 |
Куединский |
267,58 |
12,83 |
5,2 |
||
|
24 |
Кунгурский |
446,56 |
22,30 |
5,6 |
||
|
25 |
Лысьвенский ГО |
373,89 |
0,0 |
0 |
||
|
26 |
Нытвенский |
163,94 |
0,0 |
0 |
||
|
27 |
Октябрьский |
343,73 |
48,37 |
14,9 |
||
|
28 |
Ординский |
143,21 |
0,63 |
0,5 |
||
|
29 |
Осинский |
203,22 |
0,0 |
0 |
||
|
30 |
Оханский |
150,28 |
0,0 |
0 |
||
|
31 |
Очерский |
132,86 |
0,0 |
0 |
||
|
32 |
Пермский |
390,27 |
3,26 |
U |
||
|
33 |
Сивинский |
250,56 |
0,0 |
0 |
||
|
34 |
Соликамский |
565,88 |
205,65 |
39,4 |
||
|
35 |
Суксунский |
165,46 |
0,01 |
0 |
||
|
36 |
Уинский |
155,76 |
9,58 |
8 |
||
|
37 |
Усольский |
449,58 |
29,18 |
8 |
||
|
38 |
Чайковский |
216,17 |
1,39 |
1 |
||
|
39 |
Частинский |
163,05 |
0,0 |
0 |
||
|
40 |
Чердынский |
2088,81 |
813,04 |
40,8 |
||
|
41 |
Чернушинский |
167,64 |
33,71 |
23,4 |
||
|
42 |
Чусовской |
347,68 |
86,05 |
27,2 |
||
|
43 |
Юрлинский |
387,03 |
33,05 |
8,5 |
||
|
44 |
Юсьвенский |
308,81 |
91,44 |
30,7 |
||
|
ИТОГО |
16023,63 |
4278,98 |
29,8 |
|||
Охотничье хозяйство как отрасль — это сфера материального производства, в процессе которого осуществляется воспроизводство и устойчивое пользование охотничьими животными для обеспечения потребности населения в охоте, иных связанных с ней услугах, продукции охотничьего хозяйства и иной сопутствующей продукции, на основе сохранения и улучшения охотничьих угодий и учета интересов иных отраслей [1]. На территории Пермского края функционирует 211 охотничьих хозяйств, закрепленных за 153 юридическими лицами и 11 индивидуальными предпринимателями. На основании долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира осуществляют свою деятельность 125 юридических лиц и 11 индивидуальных предпринимателей (178 охотничьих хозяйств). Самое высокое значение площади охотничьих хозяйств характерно для Чердынского (12,33% от общей площади охотничьих хозяйств Пермского края), Добрянского (6,04 %), Кунгурского (5,83 %), Кудымкарского (4,03 %) и Пермского (3,95 %) районов. Крупнейшее охотничье хозяйство края -Чердынское - расположено на территории Чердынского района (общая площадь - 980 тыс. га).
Также существуют территории в Пермском крае, выведенные из состава охотничьих угодий, но являющихся средой обитания охотничьих ресурсов -это государственные заказники, заповедники, памятники природы [6].
Объектами охотничьих отношений являются охотничьи животные. Основу фаунистического комплекса млекопитающих Пермского края составляют типичные лесные виды: медведь, барсук, заяц, волк, куница лесная, кабан, лось, белка, бобр, бурундук, водяная крыса, выдра, горностай, колонок, крот, ласка, норка, лисица, ондатра, росомаха, рысь, соболь, хомяк, хорь, а основу орнитофауны — виды приуроченные к лесам разных типов и водным биотопам.
В настоящее время выявлены наиболее актуальные проблемы, которые в настоящее время не дают охотхозяйственной отрасли Пермского края динамично развиваться. Такими проблемами являются: фактический отказ государства от регулирования охраны и сохранения среды обитания; отсутствие охотхозяйств в перечне видов экономической деятельности Российской Федерации; отсутствие системного подхода к закреплению охотугодий; низкий уровень развития охотничьей инфраструктуры и неразвитость въездного охотничьего туризма; малые объемы инвестиций в охотничье хозяйство; стимулирование коммерциализации охоты и приватизации лучших охотничьих угодий; низкий уровень и узкий спектр оказания услуг, связанных с организацией охоты; в ряде районов недостаточные объемы выполняемых биотехнических мероприятий; недостаток квалифицированных специалистов в области охотоведения и лесоведения, недостаточный надзор за охотничьими угодьями; браконьерство.
При стратегическом планировании охотничьего хозяйства необходимо осознавать наличие вышеуказанных проблем и использовать охотничьи ресурсы, их среду обитания наиболее эффективным способом, чтобы отрасль получала развитие.
Пермский край обладает довольно разнообразными охотничьими ресурсами, представленных большим количеством видов охотничье-промысловых животных. В регионе определены площади охотничьих угодий и ведется учет численности основных промысловых животных, существует отлаженная система охотничьего хозяйства.
Количество общедоступных охотничьих угодий в Пермском крае соответствует Российскому законодательству (29,8%), но распределение их по территории Пермского края неравномерное. По доле общедоступных охотничьих угодий от общей площади района лидирует Северный природнохозяйственный район (Косинский район - 99,3%, Гайнский район - 83,1%) и Восточная природнохозяйственная зона (ГО Губаха - 88,%, Горгнозавоодский 29,4%, Гремячинский - 48,6%, Красновишерский - 56,3%).
Несмотря на территориальную дифференциацию потенциала для осуществления охотничьей деятельности определенными возможностями располагают абсолютно все районы Пермского края.
Список литературы Охотничьи хозяйства и их значение в системе природопользования Пермского края
- Варнаков А.П. Экологические основы охраны и рационального использования хищных млекопитающих. - М.: Наука,1979. с.213
- Мельников В.К. Организация охотничьего хозяйства: Учебное пособие, Часть 2, Иркутск: ИСХИ, 1977. - 90 с.
- Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края. Ре-жим доступа: http://priroda.permkrai.ru/hunt/character/ugodia/
- Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ.
- Федеральный закон N 209-ФЗ (ред. от 29.07.2017, с изм. от 30.03.2018) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 24.07.2009.
