Описание деловой активности и стратегического потенциала особой экономической зоны

Организационно-экономический механизм управления особой экономической зоной (далее ОЭЗ) – это системная совокупность экономических процессов, нормативно-правовых актов и управленческих действий федеральных и региональных органов власти, нацеленная на повышение социально-экономической эффективности управления ОЭЗ на основе оптимизации взаимодействия хозяйствующих субъектов (резидентов) на ее территории. Территориальные отношения представляют собой комплексную систему взаимоотношений и взаимодействий между ОЭЗ и другими административно-территориальными образованиями региона, направленную на согласование интересов резидентов ОЭЗ с интересами других субъектов хозяйствования региона с последующей реализацией согласования. При этом процессы саморегулирования занимают доминирующее положение в управлении ОЭЗ и другими экономическими объектами.

Критерием экономического функционирования ОЭЗ является сущность экономических процессов: уровень вовлеченных ресурсов, максимизация результатов, сбалансированность «потребности – предложение», уровень решения социально-экономических проблем, уровень управления и др. Соответственно эффективность управленческих воздействий влечет за собой повышение деловой активности ОЭЗ.

При этом процессы эффективного функционирования ОЭЗ как открытой, сложной, саморегулирующейся многоуровневой системы являются действия, способствующие экономическому росту на основе согласованного развития ее элементов (резидентов).

Следовательно, деловая активность особой экономической зоны промышленно-производственного типа (далее ОЭЗ ППТ) – это мотивированный процесс эффективного функционирования ОЭЗ, направленный на обеспечение согласованности резидентов при использовании ресурсов, в целях повышения качества и конкурентоспособности продукции, расширенного воспроизводства с соблюдением требований удовлетворения растущих потребностей населения и роста уровня жизни при обеспечении экологических и социальных стандартов и изменении технико-технологической ориентации производства в направлении ресурсосбережения.

В соответствии с данным определением можно обосновано выделить следующие элементы деловой активности ОЭЗ ППТ:

• -     использование ресурсов ОЭЗ;

• -     активность в производстве и сфере создания услуг в ОЭЗ;

• -     инвестиционная активность ОЭЗ;

• -     инновационная активность ОЭЗ;

• -     активность инфраструктуры ОЭЗ;

• -     социальная активность ОЭЗ;

• -     экономическая активность населения ОЭЗ;

• -     активность финансовой сферы ОЭЗ;

• -     предпринимательская активность ОЭЗ;

• -     обеспечение экологической безопасности ОЭЗ.

Каждый из представленных элементов деловой активности ОЭЗ ППТ характеризуется системой характеристик, информация по которым принимается к анализу в виде темпов роста данных показателей.

Стратегический потенциал ОЭЗ ППТ (на примере ОЭЗ ППТ «Липецк») представляет собой совокупность определенного вида базисных и стратегических ресурсов, обеспечивающих реализацию всех видов производственно-хозяйственной деятельности резидентов ОЭЗ ППТ «Липецк», полномасштабное использование ее потенциальных возможностей и позволяющих посредством их совместного взаимодействия получить адекватный объем и высокое качество продукции, а также сформировать устойчивые конкурентные преимущества резидентов (Рисунок 1).

Рассматривая современную ОЭЗ ППТ, как реально функционирующий хозяйственный механизм, следует учитывать, что одни виды ресурсов являются основными структурными элементами в ситуациях организационного взаимодействия, а другие виды опосредуют потоки событий. Характер и направленность их взаимодействия определяется конкретной производственной ситуацией, решаемой текущей задачей или стратегическим направлением развития резидента ОЭЗ ППТ.

Рис.1 – Стратегический потенциал ОЭЗ ППТ «Липецк»

При этом важное значение для формирования и использования стратегического потенциала ОЭЗ ППТ имеют тенденции ее трансакций с внешней средой. Именно эти тенденции определяют соответствующие параметры стратегического потенциала и структуру его составляющих, а также способствуют выделению проблемных зон во взаимодействии резидентов ОЭЗ ППТ с объектами внешней среды и использовании ресурсов. В данном случае проблемными зонами следует считать ситуации взаимодействия, затрудняющие реализацию целей и задач резидента.

В целом, рассматривая основные элементы стратегического потенциала ОЭЗ ППТ «Липецк», следует отметить их организационный характер, поскольку данные ресурсы мобилизуются и стратегически используются при организации определенного вида деятельности. Очевидна и несомненна при этом роль управляющего фактора, посредством которого происходит стратегическое планирование и использование определенного вида ресурсов для достижения конкретных целей. Именно целевая ориентация деятельности ОЭЗ ППТ обуславливает необходимость дифференциации структуры ресурсного потенциала на элементы, совокупность и взаимодействие которых определяют возможности реализации текущих задач и стратегических направлений развития.

Результат организационного опосредования субъектно-объектных процессов использования структурных элементов ресурсного потенциала выражает степень стратегической ориентации резидента ОЭЗ ППТ на повышение его эффективности и фиксирует, таким образом, необходимый уровень результативности его деятельности.

В данном случае особое значение приобретает определение основных видов ресурсов, составляющих актив стратегического потенциала, использование которого составит основу реализации перспективной стратегии развития ОЭЗ ППТ «Липецк».

В результате характеристики и описания в терминах ОЭЗ ППТ можно сделать следующие выводы: ОЭЗ ППТ – часть национального экономического пространства, где используется особая система льгот и стимулов, является фактором ускоренного экономического роста за счет активизации международного товарооборота, мобилизации инвестиций, использования передовой зарубежной техники, технологии и управленческого опыта, развития экспортного потенциала, углубления интеграционных экономических процессов. Общим свойством этих категорий и главной задачей руководства ОЭЗ ППТ «Липецк» является эффективное взаимодействие и согласованность резидентов при рациональном использовании ресурсов с целью максимизации результата в условиях влияния различных экзогенных и эндогенных факторов.