Оптимальные размеры сельскохозяйственных организаций - залог эффективного использования земельного потенциала республики

ОПТИМАЛЬНЫЕ РАЗМЕРЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ - ЗАЛОГ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ

Проблема определения оптимальных размеров сельскохозяйственных предприятий по истечению последних пятидесяти лет, вновь приобретает большое научное и практическое значение.

Одной из причин можно назвать не контролируемый государством процесс скупки сельскохозяйственных долей крупными агроинвесторами. Все это смутно напоминает времена социалистического сельского хозяйства, характерной особенностью, которой было концентрация производства, а именно процесс укрупнения колхозов и совхозов. Однако, превосходство крупного производства над мелким имеет свои границы и не носит абсолютной характер.

Среди факторов, оказывающих влияние на уровень и эффективность сельскохозяйственного производства, одно из основных мест занимают территориальные размеры предприятия, характеризуемые площадью и качеством обрабатываемых земель. Это наиболее стабильный показатель, отражающий условия производства у любого сельскохозяйственного формирования. Площадь как уникальная характеристика объекта недвижимости, закреплена п.6 ст.7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

С площадью хозяйства связаны также размеры капитальных затрат на производственное, жилищное и социальное строительство, мелиорацию и освоение земель, дорожное хозяйство, создание других объектов социальной и производственной инфраструктур.

Продуктивная земля в сельскохозяйственных формированиях выступает в качестве главного средства производства в сельском хозяйстве, поэтому основная задача заключается в организации рационального ее использования и охраны, в таком устройстве территории и развитии производства, которые бы способствовали неуклонному повышению плодородия почв и росту экономической эффективности всей деятельности.

В стратегических интересах любого сельскохозяйственного формирования большое значение всегда будет уделяться увеличению земельных активов. Как правило, это происходит за счет выкупа земель в полную собственность и расширения земельного банка за счет местных, региональных, межрегиональных земель.

На фоне постоянного выкупа земельных участков, находящихся в долевой собственности, и укрупнения производства многие хозяйства оказались громоздкими, малоуправляемыми и не всегда рентабельными. Это привело к существенному увеличению производственных затрат, транспортных расходов, росту стоимости продукции, а также к ослаблению контроля за использованием и охраной земель.

Повсеместное перераспределение земель нарушило основные принципы устойчивости сельскохозяйственного землевладения и землепользования, а отсутствие схем землеустройства на сельские территории муниципальных районов привело к появлению недопустимых недостатков землепользования (парцелляризации земель, дальноземелья, чересполосицы, вкрапливаний, вклиниваний) при образовании вновь созданных сельскохозяйственных организаций.

Так в ходе полевых обследований в 2011–2013 гг. было обнаружено, что в различных хозяйствах размер убранной площади от произведенных посевов варьировал от 35 % до 76 %. То есть в среднем почти половина урожая сельскохозяйственных культур оставалось на неубранных полях. Данный факт лишний раз доказывает отсутствие в хозяйствах необходимого контроля за использованием земель.

Одновременно наряду с чрезмерно крупными хозяйствами по земельной площади, имеются ещё небольшие, в которых производство продукции обходится дорого.

Правильно же установленные оптимальные размеры сельскохозяйственных организаций позволяют, при прочих равных условиях, более эффективно устанавливать пропорции и сбалансировать основные факторы производства, вести хозяйство с наименьшими затратами, добиваться высоких результатов в хозяйственной деятельности.

Моделированием затрат в землеустройстве для расчета оптимальных моделей землевладений и землепользований в разное время занимались такие ученые, как А.Л. Вайнштейн, С.Н. Волков, Н.Н. Забугин, В.Я. Заплетин, М.О. Лоцмер, В.К. Мизюрин, К.Н. Сазонов, В.П. Троицкий, С.А. Удачин, Я.М. Цфасман, А.В. Чаянов и др.

Профессор А.В. Чаянов в своей книге «Оптимальные размеры земледельческих хозяйств», изданной в 1921 г., при описании методов количественного учета эффекта землеустройства писал, что: «Наиболее землеустроенной должна почитаться та сельскохозяйственная территория, которая при одинаковом составе угодий и культур и при одинаковой площади имеет, благодаря своему пространственному расположению, наименьшее среднее расстояние сельскохозяйственных перевозок, обеспечивающее соответствующие минимальные затраты».

В настоящее время оптимальным по размерам следует считать такое хозяйство, которое получает максимум высококачественной сельскохозяйственной продукции с единицы сельскохозяйственной площади при наименьших затратах труда и материальных средств на единицу продукции. Поэтому основным показателем служит уровень сельскохозяйственного производства и его рентабельность.

В процессе обработки данных, основанных на экономических показателях эффективности сельскохозяйственного производства, были получены зависимость от размеров землевладений и землепользований различных сельскохозяйственных формирований (таблица 1).

Из таблицы видно, что в интервале от 10 до 30 тыс. и более гектар рассматриваемой группировки, имеются хозяйства, которые отличаются более высокой производительностью труда (770–800 тыс. руб. на одного работника) и повышенным уровнем эффективности использования земли (денежная выручка на гектар пашни 15,6–19,02 тыс. руб.), что выше среднерегионального уровня.

Таблица 1

Зависимость экономических показателей результативности производства от размеров хозяйств крупных сельскохозяйственных формирований.

№ п/п	Размер сельскохозяйственных организаций агрохолдингов, тыс. га	Число организаций, ед.	Денежная выручка на гектар пашни, тыс. руб.	Валовый доход на одного работника, тыс. руб.
1	менее 8	23	12,5	379,2
2	8–10	18	13,9	403,1
3	10–20	17	16,7	800,3
4	20–30	12	15,6	770,3
5	более 30	9	19,2	793,4
6	Итого:	79	16,8	664,4

Определение оптимальных размеров сельскохозяйственных организаций – задача сугубо конкретная. Решение её возможно только с учетом всех конкретных индивидуальных условий производства (природных, экономических, организационно-хозяйственных, социальных) в процессе проведения землеустроительных работ.

Приняв во внимание различные системы ведения сельского хозяйства, в рамках исследования с использованием формулы по расчету оптимальной площади землевладения также был произведен расчет оптимальных размеров сельскохозяйственных организаций республики, расположенных в различных природно-климатических зонах, имеющих разную специализацию и неодинаковые пространственные условия (табл. 2).

Таблица 2

Примерные оптимальные размеры сельскохозяйственных организаций, входящих в агрохолдинги Республики Татарстан, по площади сельскохозяйственных угодий.

Природносельскохозяйственные зоны	Тип хозяйства
	Зернотравяной	Зернопропашной	Зерно-паропропашной	Зернопаровой
Казанская пригородная (I)	8000-8200	9100-9400	9500-9800	10000-12000
Предкамская (II)	5200-5500	5900-6100	6200-6500	6800-7200
Предволжская (III)	5700-6000	6400-6700	6800-7200	7500-7800
Нижнекамская пригородная (IV)	6900-7300	7900-8200	8400-8700	9200-9500
Закамская (V)	8700-9000	9900-10100	10000-10200	11400-11700
Юго-Восточная (VI)	5200-5500	5900-6100	6200-6500	6900-7100

Согласно полученным данным, в зависимости от системы ведения хозяйства, площадь сельскохозяйственных организаций в Казанской пригородной зоне должна составлять 8–12 тыс. га, в Предкамской зоне – 5–7 тыс. га, в Предволжской зоне от 5,7–8 тыс. га, в Нижнекамской пригородной зоне – 7–9,5 тыс. га, в Закамской зоне – от 8,7–12 тыс. га и в Юго-Восточной зоне – от 5 – 7 тыс. га. Размер агрохолдингов при этом желательно должен составлять 50 – 200 тыс. га.

Приведенные данные являются укрупненными. В конкретных сельскохозяйственных формированиях следует использовать реальные сведения по пространственным и производительным свойствам земли, экономическим характеристикам и условиям производства (материальнотехнической базе, количеству трудоспособных, нормативным затратам труда, калькуляции себестоимости продукции и др.).

Основные вопросы организации территории в различных сельскохозяйственных формированиях, специализирующихся на производстве продукции животноводства,– размещение животноводческих комплексов, ферм и организация кормовой базы в увязке с планируемыми объемами работ по мелиорации, трансформации угодий и улучшению их качественного состояния. При этом потребность в кормах в случае необходимости может быть сбалансирована за счет других поставок (других агрохолдингов) или по сельскохозяйственной организации в целом. Однако при проектировании следует ориентироваться на собственное производство кормов.

Площадь сельскохозяйственных угодий, необходимая для обеспечения комплекса кормами собственного производства (^ _с._-х._угодий ), можно вычислить по формуле:

?Li

^.-х-угодии ^ИцУ,^,, где: Nj - общая потребность в кормах, за исключением поставляемых в j хозяйства агрохолдинга, корм. ед.; Pi, - коэффициент, учитывающий

Б^)), где B i,- - средний балл Бо         ^J

качество земель в j хозяйствах агрохолдинга (Pi, оценки сельскохозяйственных угодий i-го вида в j-м хозяйстве; Bi0 - балл оценки сельскохозяйственных угодий i-го вида по агрохолдингу в целом; yio – продуктивность сельскохозяйственных угодий i-го вида в агрохолдинге, корм. ед.; ац - доля i-го угодья в составе всех сельскохозяйственных угодий.

Для проведения укрупненных расчетов определена площадь сельскохозяйственных угодий, необходимая для обеспечения молочных комплексов сельхозформирований кормами собственного производства (табл.3).

В целях повышения эффективности работы сельскохозяйственных формирований выявлены и смоделированы основные факторы, влияющие на размер землевладений (землепользований) сельскохозяйственных организаций республики (территориальные, организационно-хозяйственные, агроэкономические, технологические, административно-управленческие, социальные и др.).

Таблица 3

Примерная площадь сельскохозяйственных угодий, необходимая для обеспечения молочных комплексов и ферм кормами собственного производства, га.

Поголовье коров на комплексе (ферме)	Удельный вес пашни в составе сельскохозяйственных угодий, %
	50	70	80	90
200	242	226	219	212
400	483	452	438	425
800	966	904	877	850
1200	1449	1356	1316	1275
2000	2415	2260	2192	2125

В результате этого разработана аналитическая модель по установлению оптимальных размеров землевладений (землепользований) хозяйств и сельскохозяйственных формирований в зависимости от их производственного направления, природных и экономических условий, минимизирующая основные издержки производства при изменяющихся индикаторах развития организаций.

В результате этого получены следующие оптимальные размеры хозяйств расположенных в Республике Татарстан: зернового направления – 11-13 тыс. га, зерново-животноводческого направления – 7-10 тыс. га, зерново-животноводческого направления с развитым свекловодством – 6-9 тыс. га и агрохолдингов в целом – 50-200 тыс. га.

В рамках научно-практической конференции «Проблемы повышения конкурентоспособности и эффективности аграрного сектора в условиях вступления России в ТС и ВТО» осуществлен сравнительный анализ среднего размера площади крестьянских (фермерских) хозяйств государств, входящих в Таможенный союз (таблица 4).

Так в Белоруссии средний размер сельскохозяйственных угодий в хозяйствах составляет 3000 га. Кроме того, существует 1,5 млн. мелких и мельчайших нетоварных и низкотоварных личных подсобных хозяйств сельских жителей и крестьян. Хотя в их распоряжении в среднем менее 1 га земли, но они дают более 45% всей сельскохозяйственной продукции, производимой в республике Беларусь. Есть еще одна незначительная группа предприятий. Это крестьянско-фермерские хозяйства нового типа образовавшиеся в процессе нынешней аграрной реформы и реализации стратегии перехода к рынку.

Таблица 4

Сравнительный анализ средней площади К(Ф)Х в государствах-членов Таможенного союза

	Государства-члены Таможенного союза
	Россия	Беларусь	Казахстан
средний     размер площади К(Ф)Х, га	64,7	62	230

На 1 января 2012 г. в Беларуси насчитывалось 2338 крестьянских (фермерских) хозяйств на площади 144,4 тыс. га, из них 127,5 тыс. га сельскохозяйственные угодья, в т. ч. 93,4 тыс. га пашни.

По Казахстану средний размер площади сельскохозяйственных организаций по республике составляют: хозяйственные товарищества - 6,2 тыс. га и производственные кооперативы - 3,2 тыс. га. При этом 52% земель сельскохозяйственного назначения закреплены за 208 тыс. крестьянскими и фермерскими хозяйствами, а 46% - закреплены за 11 тыс. негосударственными сельскохозяйственными организациями. Следовательно, 98% земель сельскохозяйственного назначения закреплено за негосударственными формами хозяйствования. Средний размер площади крестьянских хозяйств составляет по республике 230 га.

В заключении можно назвать одно из важнейших условий успешного ведения сельского хозяйства – это стабильность территориальных размеров на основе постоянного совершенствования и регулирования земельных отношений между государством и землепользователями.