Опыт модернизации крупных полупериферийных стран в условиях глобализации

В современной политико-экономической литературе достаточно много исследований посвящено тем или иным аспектам модернизации переходных политических систем. Опыт Бразилии, Китая и Индии сегодня рассматривается как возможный пример для подражания в России. В этой связи актуальным является проведение исследования по его изучению и обобщению.

В результате глубоких социально-экономических и политических реформ, имевших целью переход от централизованно планируемой экономики к рыночной и интегрирование национальных экономик в мировое хозяйство, в начале 1990-х годов бывшие социалистические страны, а также другие страны полупериферии активно взаимодействовали с МВФ. Политика и рекомендации МВФ в отношении крупных стран полупериферии (Китай, Россия, Индия, Бразилия) неоднократно подвергались критике, суть которой состоит в том, что выполнение рекомендаций и условий, в конечном итоге, были направлены не на повышение самостоятельности и развитие национальной экономики, а на привязывание её к международным финансовым потокам.

В МВФ действует принцип «взвешенного» количества голосов, который предполагает, что возможность стран-членов оказывать воздействие на деятельность Фонда с помощью голосования опре-

ГРНТИ 06.51.01

Маргарита Романовна Макарейкина – стажер кафедры экономической теории и экономической политики Санкт-Петербургского государственного экономического университета.

деляется их долей в капитале МВФ. Самым большим количеством голосов в МВФ обладают США – 17,78%. С 2006 года доля Китая в квотах выросла в 2 раза, Индии, Бразилии – в полтора. Доля России – падает [3, c. 36]. Этим определяются возможности влияния рассматриваемых стран на решения Фонда. В таблице 1 кратко охарактеризовано отношение рассматриваемых полупериферийных стран к рекомендациям МВФ периода 90-х годов XX в.

Отношение полупериферийных стран к рекомендациям МВФ

Таблица 1

Рассматриваемые страны полупериферии (Индия, Китай, Бразилия) в качестве теоретического ресурса для собственных концепций модернизации используют не только западные идеи и подходы. Они широко опираются на местные традиции, богатую культуру, особенности менталитета и трудовую этику, которая складывалась в этих регионах не одно тысячелетие. Сутью модернизации рассматриваемых стран является решение собственных проблем собственными методами. Все это придает модернизации особое, локальное своеобразие, что, в конечном итоге, разительно отличает развитие Индии, Китая или Бразилии от России. В частности, целями модернизации в исследуемых странах полупериферии являлись: выведение страны на постиндустриальный уровень развития технологий, общественных институтов, политической организации вне зависимости от того, какое экономическое прошлое имела страна, вставшая на путь переходной модернизации (социалистическое, как Китай и СССР, или капиталистическое, как Индия и Бразилия). Эти цели актуальны для стран перифе-рии/полупериферии и должны достигаться, чтобы интеграция в мировое сообщество проходила с учетом их национальных интересов.

В целом Китай, Бразилия и Индия значительно улучшили свои фундаментальные показатели конкурентоспособности, особенно в части темпов экономического роста, что является важным фактором привлечения корпоративных инвестиций в экономик этих стран. В таблице 2 представлен сводный анализ основных аспектов модернизационных процессов в условиях глобализации по исследуемым странам БРИК (Индии, Китае, Бразилии). Отметим, что в целом в исследуемых странах наблюдался рост ВВП в 2012 г. по сравнению с 1988 г. Стоит лишь подробнее оценить степень роста исследуемых макроэкономических показателей. В частности, в Китае рост наблюдался примерно в 9 раз, в Индии – в 5 раз, в Бразилии – почти в 2 раза. Наиболее существенный рост ВВП зафиксирован в Китае.

Таблица 2

Сводный анализ модернизации экономики переходного периода в Индии, Китае и Бразилии

Также стоит отметить, что, несмотря на схожесть темпов роста ВВП Бразилии с Россией и незначительную разницу в количестве населения, в России процесс привлечения иностранных инвестиций вряд ли может стать в ближайшее время эффективным и успешным. Это связано с инвестиционными рисками иностранных и национальных инвесторов в нашей стране, а также условиями инвестирования и динамики развития национального бизнеса. Рост ВВП на душу населения за период с 1988 г. по 2012 г. по рассматриваемым странам имел динамику, аналогичную ВВП, несмотря на то, что в Индии, Китае и Бразилии наблюдался рост населения. Тем не менее, динамика роста населения была существенно ниже динамики роста ВВП в целом. Так, в Китае за рассматриваемый период ВВП на душу населения вырос в 7,5 раз, в Индии – почти в 3 раза, в Бразилии – в 1,3 раза.

Важная проблема российской модернизации состоит в том, что Россия существенно отстает от всех стран БРИК с точки зрения, прежде всего, эффективных институтов стратегического планирования, центрального государственного управления, эффективности межведомственной координации и в осуществлении исполнительной власти. Стоит также отметить общие черты для Бразилии, Индии и Китая, которые заключаются в существовании собственных региональных, национальных концепций и моделей развития, несмотря на различное политико-экономическое прошлое. Их создание требовало усилий национальных интеллектуальных сил, доступа последних к принятию политических решений, а не простых теоретических заимствований, близких менталитету власти.

Опыт стран бывшего социалистического блока стран Восточной Европы также полезен для разработки модели модернизации России. Страны Восточной Европы, в отличие от стран группы БРИК, следуют модели преобразований, навязанной в период перехода к рыночным экономическим отношениям Международным валютным фондом. Глубокие и масштабные связи с Европой, а также более подходящий для трансформации менталитет позволили обеспечить привлекательный режим для иностранных инвестиций, стабилизацию постиндустриальных тенденций в обществе, повысить долю обрабатывающих отраслей промышленности.

В сравнении с Европейским Союзом (прежде всего, странами центра миросистемы) можно сделать вывод об отсутствии у стран группы БРИК (стран полупериферии миросистемы) существенных преимуществ с точки зрения их экономического развития. Фактически, имеющиеся у них показатели стабильности и сравнительно высокие темпы роста национальных экономик достигаются, по большей части, благодаря существенному ограничению расходов на социальную сферу. По существу, ЕС и БРИК демонстрируют две разных модели экономического развития, первая из которых предусматривает достижение результатов за счет применения технологий, а вторая – эксплуатации рабочей силы и природных ресурсов.

Таким образом, в новом мире важным для модернизационных процессов является уже даже не сам факт и отдельные черты преобразований, а процесс поиска эффективных путей модернизации, а также избегание риска вступления на путь «модернизации по инерции» [1, c. 100]. В данном случае предполагается, что сам по себе инерционный характер модернизации (следование за странами-первопроходцами по инерции), прежде всего, имеет отношение к странам 2-ого эшелона модернизации, в том числе и к России. Страны со смешанной экономикой и развивающиеся страны двигаются по модернизационной траектории «по инерции» за странами центра и маловероятно, что они когда-то смогут преодолеть свое первоначальное положение и войти в состав первопроходцев модернизации (стран 1-ого эшелона).

Анализ опыта крупных стран полупериферии миросистемы с целью разработки модели модернизации России позволил нам сделать ряд выводов в отношении модернизации в России:

• 1.    Китайский опыт целесообразен к рассмотрению для реформирования экономики России, учитывая, что эта страна, как и Россия, прошла социалистический путь развития. Однако, сумела достигнуть значительных успехов и к сегодняшнему дню стала претендовать на место следующего гегемона миросистемы (средние темпы роста ВВП Китая за последнее десятилетие XX в. составили около 10% [4], в результате, по паритету покупательной способности китайский ВВП стал крупнейшим в мире). Китайское «экономическое чудо» произошло на базе соединения концепции рыночного социализма с экспортно-ориентированной моделью ускоренного развития, ранее применяемой капиталистическими странами. В частности, важным моментом явилось то, что движущей силой модернизации в обществе стало государство и широкий класс предпринимателей. Модернизация была распропагандирована как национальная идея при поддержке государства.

• 2.    Что касается индийской экономики, то она развивалась под действием капиталистических установок, а главным механизмом разработки стратегии модернизации Индии выступило социальноэкономическое планирование, которое Индия заимствовала у СССР (средние темпы роста ВВП Индии за последнее десятилетие XX в. составили около 8%; страна занимает десятое место в рейтинге стран по ВВП на 2012 г.) [4]. Полезным также является индийский опыт создания внутреннего инновационного рынка, обеспечение притока иностранных инвестиций в нуждающиеся отрасли при сохранении контроля государства за стратегически важными направлениями.

• 3.    Изучая процессы модернизации Бразилии – страны, чрезвычайно похожей на Россию с точки зрения относительно сырьевой структуры экспорта, количества населения, территориального положения и ряда других макропоказателей – необходимо отметить, что Бразилия выбрала собственную стратегию социально-ориентированного инновационного развития и модернизации. В Бразилии, аналогично Китаю и Индии, преобладало постепенное проведение реформ под контролем государства, в том числе развитие внутреннего рынка, проведение секторальной поддержки отраслей промышленности и отдельных нуждающихся регионов, финансирование научного сектора, привлечение иностранных инвесторов с учетом разумной доли государственного контроля (средние темпы роста ВВП Бразилии за последнее десятилетие XX в. составили около 10%, она занимает седьмое место в рейтинге стран по ВВП за 2012 год) [4].

Сегодня речь идет о качественно новом этапе развития нашей страны – выборе модели дальнейшей модернизации экономики, гражданского общества и государства. Модернизационный путь развития России на основе избранных приоритетов сегодня рассматривается как одно из важнейших направлений национальной политики. Успешно проведенная модернизация должна привести, в конечном итоге, к фазе хозяйственного подъема и к созданию подлинно современной инновационной экономики, к расширенному предложению конкурентоспособных товаров и услуг на внутреннем и мировом рынках. В результате от привычной модели роста, где движущей силой остается экспортносырьевой сегмент, страна должна поэтапно перейти к другой – инновационной – модели экономического развития, основанной на знаниях и квалифицированном труде [2, с. 20].