Опыт участия коллектива совместного учебно-научного центра Новосибирского государственного университета и Института археологии и этнографии СО РАН в государственных целевых научно-образовательных программах в 1998-2009 годах

Последние 12 лет характеризуются повышенным вниманием государства к развитию научно-образовательной сферы. Можно отметить ряд крупных программ, в рамках которых реализовались проекты поддержки образования (от начального до высшего и послевузовского), обеспечивалось стимулирование интеграции фундаментальной науки и высшего образования по всей номенклатуре специальностей, поддерживались исследования экспедиционного характера, осуществлялось финансирование уникальных объектов в вузах (музеев, ботанических садов, обсерваторий и т. д.). На реализацию этих программ государством выделялись значительные финансовые ресурсы.

Работа в данном направлении несомненно будет проводиться и впредь. Как и в настоящее время, конкретные коллективы или отдельные исполнители к участию в ней будут привлекаться лишь на конкурсной основе. Поэтому нам представляется целесообразным изложить накопленный опыт, сформировавшийся в ходе участия в последнее десятилетие коллектива совместного Учебно-научного центра (УНЦ) ГОУ ВПО (ныне НИУ) «Новосибирский государственный университет» и Института археологии и этнографии Сибирского отделения РАН по специализациям «Археология», «Этнография» и «Востоковедении» в государственных программах по поддержке науки и высшего образования.

Собственно, сам УНЦ был создан в 1998 г. в рамках реализации задач Федеральной целевой программы (ФЦП) «Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки на 1997–2000 годы» (ФЦП «Интеграция»), с которой мы связываем известный прорыв в отношении государства к науке и высшему образованию [Молодин и др, 2000]. Так за год до этого, начиная с 1997 г., коллектив ученых ИАЭТ и преподавателей НГУ, составивших кадровую основу УНЦ, опробовал свои силы в ходе выполнения экспедиционного проекта данной программы, сыгравшего роль пилотного [Молодин и др, 2008]. С 1998 г. экспедиционный проект, в связи с его успешным выполнением при широком участии учащейся и научной молодежи, был дополнен проектом «Совместный сибиреведческий учебно-научный центр по специальностям “Археология” и “Этнография” Новосибирского государственного университета и Института археологии и этнографии СО РАН». Сутью и главным содержанием нашей работы стал комплекс мероприятий по реализации задач интеграции фундаментальной науки и высшего образования по указанным дисциплинам. Достаточно успешный опыт работы УНЦ в 1998–2004 гг. в рамках данной программы с широким привлечением студентов, аспирантов и молодых ученых позволил нашему коллективу, в целом, относительно успешно участвовать в 2004–2005 гг. в конкурсах, объявленных Минобрнауки по поддержке научных исследований, выполняемых аспирантами вузов (поддержано 4 таких проекта), а также развитию инфраструктуры научно-образовательного процесса.

Одновременно, в эти годы дважды подавались и заявки на развитие деятельности самого УНЦ, однако оба раза наши предложения не были поддержаны. Причинами, кроме определенных моментов субъективного характера, возникших из-за поднятого тогда вопроса о переходе НГУ в систему РАН, были и наши собственные ошибки, связанные с включением в состав исполнителей проекта слишком широкого круга коллективов исследователей, работающих в разных подразделениях СО РАН по тематикам, мало между собой связанным (археология и этнография как база с одной стороны и археография, социально-экономическая и политическая история и т. п. с другой).

Ошибки были учтены и в конце 2005 г. нами было принято решение сосредоточиться исключительно в рамках археолого-этнографической тематики, расширив ее лишь за счет востоковедения, которое в НГУ развивалось, преимущественно, также в сфере археологии и этнографии народов Восточной и Центральной Азии [Деревянко и др., 2006]. Прежний состав коллективов участников УНЦ (ИАЭТ, кафедра археологии и этнографии, кафедра всеобщей истории, лаборатория гуманитарных исследований) был расширен за счет коллектива кафедры востоковедения с добавлением специализации «Востоковедение» в сферу учебно–научных задач УНЦ.

В целях участия в приоритетном национальном проекте «Образование» нами в рамках следующей крупной программы Минобрнауки – обновленной и окончательно оформленной Аналитической ведомственной целевой программы (АВЦП) «Развитие научного потенциала высшей школы»), была подана заявка на развитие деятельности УНЦ по этим трем специализациям. Заявка успешно прошла соответствующую экспертизу и в 2006–2007 гг. коллектив УНЦ с широким привлечением научной молодежи и учащихся достаточно напряженно работал в рамках плана по выполнению весьма масштабных научно-учебных задач данного проекта. Наша деятельность на первом этапе выполнения задач АВЦП оказалась достаточно плодотворной и по итогам сдачи отчета о работе за 2006 г. первоначально установленное нам финансирование на 2007 г. было увеличено, а затем проект (даже без нашей инициативы) был продлен на 2008 г. также с существенным увеличением финансирования. Установленные для нашего коллектива индикаторы по направлениям отчетности оказались выполнен- ными и даже частично перевыполненными [Молодин, Скобелев, 2008]. Для участия во втором этапе АВЦП нами была подана заявка, которая также успешно прошла экспертизу и в настоящее время коллектив УНЦ работает над выполнением еще более масштабных задач учебно-научного характера (достаточно сказать только, что только за 2009 г. мы должны в рамках проекта подготовить 56 публикаций в рейтинговых научных журналах).

Успешная деятельность УНЦ в 2006-2007 гг. привела и к тому, что в Минобрнауке было принято самостоятельное решение предложить нам выполнить в 2008 г. работу и по заказ-наряду Рособразования, тематически направленную на дальнейшее развитие научно-образовательной деятельности по археологии, этнографии и востоковедению непосредственно в вузе (организационно – в рамках ЛГИ НГУ). Отчет по выполнению задач данного заказ-наряда за 2008 г. успешно прошел экспертизу и в результате тематический план по нему и финансирование были утверждены на 4 года, начиная с 2009 г.

В ходе дальнейшей реализации задач приоритетного национального проекта «Образование» в нашей стране в 2008–2009 гг. проходил ряд мероприятий по формированию тематики и подготовке заявок для участия в ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России». Коллектив УНЦ достаточно широко и, в целом, успешно участвовал в этом процессе. В результате в 2009 г. были получены положительные решения по 3 проектам научно-образовательного характера.

Так в рамках УНЦ с самого начала его деятельности очень крупный и быстро развивающийся блок исследований по археологии и соответствующий сектор учебного процесса был представлен трудами специалистов в области палеолита и неолита. Это и создало необходимые научные и организационные предпосылки для того, чтобы осуществить дальнейшее развитие структуры УНЦ. И в 2009 г. по инициативе академика А. П. Деревянко было принято решение о подаче соответствующей заявки в рамках данной ФЦП. Заявка, выполненная на высоком уровне, успешно прошла экспертизу, конкурсный отбор и проект «Проведение научных исследований коллективом учебно-научного центра НГУ и ИАЭТ СО РАН в области изучения процессов освоения древним человеком Северной и Центральной Азии (культурно-популяционный, хронологический, экологический аспекты)» был поддержан. В настоящее время успешно выполнены задачи первого этапа его реализации, начата работа по следующему этапу.

В рамках УНЦ с 2006 г. под руководством профессора Л. В. Лбовой успешно велась специализированная работа учебно-научного характера, направленная на дальнейшее повышение полевой квалификации молодых исследователей-археологов. Она реализовывалась в виде ежегодно проводимой Сибирской археологической полевой школы (САПШ), в работе которой в 2006-2009 гг. участвовали десятки студентов старших курсов, аспиранты и молодые ученые из вузов и научных учреждений как нашей страны, так и из-за рубежа. Данная деятельность послужила основой для подачи соответствующей заявки в рамках ФЦП «Кадры» и успешного прохождения ею экспертизы и конкурсного отбора. В результате, в 2009 г. для обеспечения деятельности САПШ было выделено отдельное финансирование, которое позволило существенно расширить как круг направлений, так и состав участников школы. Надо надеяться, что созданный научно-организационный и учебный задел позволит таким же образом успешно решить проблему финансового обеспечения и, соответственно, дальнейшего развития деятельности САПШ и в 2010 г.

Одним из частных направлений научной работы УНЦ в 1998–2008 гг. в рамках этнографической тематики было изучение проблем демографии коренного населения Сибири в составе России в XХVII–ХХI вв., разрабатыва емые небольшой группой исследователей под руководством С. Г. Скобелева. Созданный за эти годы научно-учебный задел также позволил в 2009 г. в рамках ФЦП «Кадры» подать соответствующую заявку и получить на 2009-2011 гг. финансирование для реализации по отдельному плану коллективом, состоящим из двух студентов, аспиранта и молодого ученого, проекта учебно-научного характера «Историческая демография коренного населения Сибири в составе Российского государства: сравнения с мировым опытом».

Таким образом, в настоящее время мы обладаем более чем 10-летним опытом, в целом, успешной реализации части задач крупных целевых государственных программ научно-образовательного характера, что дает возможность сделать некоторые практические выводы.

Первый и главный вывод касается непреложного условия объединения в рамках коллектива исполнителей одного проекта как преподавателей и научных сотрудников вуза, так и ученых академического института, желательно руководителей ведущих научных направлений, поскольку уровень интеграции фундаментальной науки и высшего образования в настоящее время определяется лишь конкретным фактом участия ученого в учебном процессе и реализации той или иной научной задачи по плану проекта.

Во-вторых, в связи с существующей в нашей стране проблемой быстрого старения научно-преподавательских кадров, нарушения преемственности научных и педагогических школ, одним из важнейших критериев для оценки любого проекта научно-образовательного характера служит уровень участия в нем молодежи, а также сам характер и новизна подготовки молодых кадров в процессе реализации проекта.

В-третьих, вероятность выполнения принимаемых по проекту обязательств обычно рассматривается с точки зрения уровня и содержания соответствующего учебно-научного задела. Слишком завышенные обещания по результатам проекта в целях получения максимальных оценочных баллов недопустимы, в том числе и в виду того, что в научном сообществе, к которому принадлежат и члены экспертных комиссий, достаточно хорошо известны возможности того или иного научного или педагогического коллектива или отдельного ученого.

В-четвертых, очень малые перспективы на получение высоких оценок со стороны экспертных комиссий соответствующих программ имеют проекты, в которых с точки зрения получения конкретных результатов искусственно соединены разнородные научные направления и учебные дисциплины.

И конечно же, не последнее место занимают само оформление заявки, порядок и характер изложения предложений, полнота их обоснований. Данные обстоятельств всегда должны быть основополагающими при планировании участия любого коллектива в программах учебно-научного характера и подготовке соответствующих документов заявочного характера.