Опыт внедрения лесной сертификации в регионе
Автор: Селименков Роман Юрьевич, Миронов Алексей Викторович
Журнал: Проблемы развития территории @pdt-vscc-ac
Рубрика: Экономика региона: проблемы и перспективы развития
Статья в выпуске: 4 (56), 2011 года.
Бесплатный доступ
В статье рассматриваются вопросы развития добровольной лесной сертификации и её влияние на лесоуправление. Предложена методика оценки экономического эффекта от внедрения лесной сертификации, и проведена её апробация на лесопромышленных предприятиях Вологодской области.
Устойчивое развитие, лесоуправление, лесное хозяйство, лесная сертификация
Короткий адрес: https://sciup.org/147110920
IDR: 147110920
Текст научной статьи Опыт внедрения лесной сертификации в регионе
Рисунок 1. Наиболее распространённые виды систем лесной сертификации

Рисунок 2. Структура сертифицированных лесов по наиболее распространённым системам сертификации на 2010 г., в % [8]


-
■ FSC-Лесной попечительский совет
-
■ PEFC-Панъевропейская лесная сертификация
SFI - Инициатива устойчивого управления лесами (США) CSA- Канадская ассоциация по ста нда рта м
ATFS-Американскаясистема лесных ферм
-
• рационального использования лесов (сохранение всех свойств и функций лесов в долгосрочной перспективе);
-
• эффективности (использование ограниченных ресурсов наилучшим образом);
-
• социальной справедливости (предоставление всем группам населения, использующим лесные ресурсы, равных возможностей);
-
• партнёрства (установление партнёрских отношений с участниками производственных цепочек, управленческими структурами разных уровней, средствами массовой информации, потребителями, представителями общественности и местными жителями);
-
• согласованности (объединение и синхронизация усилий субъектов лесных отношений в вопросах достижения устойчивого развития).
Рисунок 3. Развитие сертификации лесов в России [10]
^^Н Площадьсертифицированныхлесов ♦ Количество выданныхсертификатов
Таблица 1. Преимущества сертификации лесоуправления для субъектов лесных отношений
Правовой субъект |
Преимущества |
|||
экономические |
правовые |
социальные |
экологические |
|
Бизнес |
Больший доступ на рынки, улучшение имиджа компании, повышение инвестиционной привлекательности и снижение корпоративных рисков, повышение доходности от управления лесами |
Сокращение штрафов и платежей, связанных с несоблюдением законодательства |
Повышение отдачи от персонала, сокращение числа конфликтов с местным населением |
Улучшение состояния лесных экосистем |
Органы госуправления (Рослесхоз, Росприроднадзор, налоговая инспекция, таможня) |
Своевременное и полное поступление в бюджет попённой платы и других налоговых платежей |
Сокращение числа незаконных рубок, повышение качества лесовосстановления, лесозаготовки, контроля за управлением лесами |
Конструктивные отношения с бизнесом, повышение социальной защищённости |
Повышение уровня охраны и защиты лесов |
Местное население, коренные народы, местные администрации |
Ответственный бизнес, сохранение лесов и рек, представляющих ценность для местного населения |
Обеспечение интересов местного населения через участие в планировании управлением лесами |
Защита прав коренных народов, обеспечение местного населения дровами, стройматериалами |
Сохранение биоразнообразия, охрана почвенных и водных ресурсов |
Сертификация лесоуправления позволяет получить субъектам лесных отношений экономические, правовые, социальные и экологические преимущества (табл. 1) .
При явных преимуществах лесной сертификации её развитие сдерживает достаточно длительный процесс получения сертификата и высокая стоимость процедуры оценки соответствия уровня ведения лесного хозяйства и лесопользования международным стандартам. Опыт одной из первых компаний-сертификаторов – Rainforest Alliance (США) – показывает, что в разных странах и на разных типах предприятий лесного комплекса длительность процесса подготовки к получению сертификата FSC составляет от 2 до 5 лет.
Оценка (аудит) процесса лесоуправле-ния занимает от 4 до 6 месяцев и более. Ориентировочная стоимость сертификации лесоуправления, по опыту регионов РФ составляет от 1-2,5 миллиона рублей, а сертификации процесса лесопользования – от 200 до 800 тыс. рублей [8]. Из-за сложности процедуры и её высокой стоимости многие руководители предприятий лесного сектора задумываются о целесообразности проведения сертификации и соответственно её экономической эффективности.
В ряде научных публикаций представлен методический инструментарий оценки эффекта от лесной сертификации рентным и экспертным методами [6, 8]. Однако их использование требует расширенного объёма данных, отражающих информацию о затратах на аудит и приведение лесохозяйственной деятельности к стандартам системы сертификации.
Так как на практике большинство предприятий не выделяют в отчётности объёмы производства сертифицированной продукции, её себестоимость и доходы от реализации, то оценка рентным и экспертным методами весьма проблематична.
На наш взгляд, для оценки экономического эффекта от лесной сертификации в условиях ограниченной информационной базы целесообразно использовать индексный метод, сущность которого заключается в сравнении индексов роста показателей, характеризующих принципы устойчивого лесоуправления (рациональности и эффективности), со средними значениями индексов сертифицированных предприятий и несертифи-цированных предприятий региона. При этом через изменение индексов к средней их величине определяется совокупный экономический эффект предприятия от сертификации.
Рассмотрим более подробно экономико-математический аппарат индексного метода оценки.
На наш взгляд, при оценке эффекта от сертификации лесоуправления принцип рационального использования лесных ресурсов характеризуют индексы следующих показателей:
-
• Процент выхода деловой древесины ( ID ) в объёме заготовки:
ID = Dn
D o
,
( 1)
где Dn – выход деловой древесины в n -ом году, в %;
D0 – выход деловой древесины в базовом году, в %.
-
• Объём товарной продукции на 1 куб. м заготовленной древесины ( IТ ):
IT = Tn , (2)
T o где Тn – объём товарной продукции на 1 куб. м заготовленной древесины в n-ом году, руб.;
-
Т 0 – объём товарной продукции на 1 куб. м заготовленной древесины в базовом году, руб.
Рациональное использование лесных ресурсов обеспечивается при величине индекса больше 1.
Для оценки принципа эффективности устойчивого лесоуправления, на наш взгляд, целесообразно использовать:
-
• Индекс удельных затрат ( IZ ):
IZ = Zn
Z o
где Zn – затраты на рубль товарной продукции в n -ый год оценки, руб;
Z0 – затраты на рубль товарной продукции в базовом году, руб.
• Индекс относительного изменения рентабельности производства ( IR )
IR = Rn
R o
,
где Rn – рентабельность производства в любой год оценки, %;
R0 – рентабельность производства в базовом году, %.
Через изменение вышеуказанных индексов к средней их величине по региону можно определить совокупный экономический эффект ( Ef ) предприятия от сертификации лесов на каждый период по формулам:
Ef =
MR x Rn x Zn x Qn
Ef =
MR x Rn x Pn
Rn
где ∆IR – изменение индексов рентабельности по предприятию ( IRп ) и лесному комплексу ( IRк ), определяется по формуле ( ∆IR = IRп – IRк );
Rn – рентабельность производства в n -ом году, %;
Zn – затраты на рубль товарной продукции в n -ом году, руб;
Qn – объём продаж в n -ом году, тыс. руб;
Pn – прибыль от реализации продукции и услуг в n -ом году.
Предлагаемый метод оценки экономического эффекта от сертификации лесов имеет следующие достоинства:
-
1. Оценка индексов по каждому предприятию и комплексу ведётся по показателям одного временного лага, что обеспечивает их сопоставимость, так как индикативные показатели рассчитывались в едином ценовом, налоговом и законодательном поле.
-
2. Оценка эффекта в каждом году определяется в текущих ценах года по материалам статистической отчётности. Эффект за весь период после сертификации представляется суммой ежегодных эффектов, его также можно определить и за любой временной период начиная с базового года с последующим расчётом среднегодового эффекта.
Апробация индексного метода проведена по данным бухгалтерской отчётности лесозаготовительных предприятий ЗАО «Белый Ручей», ОАО «Белозерский леспромхоз», прошедших сертификацию лесоуправления с целью получения конкурентных преимуществ на международных рынках (табл. 2) .
На основе исходных данных определены изменения индексов и их отклонение от среднерегиональных значений (табл. 3) .
Таблица 2. Исходные данные для расчёта экономического эффекта от лесной сертификации
Индикативные показатели |
Отчётные данные |
|||||
базовый год (2004) |
расчётный год (2008) |
|||||
Среднее по ЛК |
ЗАО «Белый Ручей» |
ОАО «Белозерский ЛПХ» |
ЛК, лесозаготовительная деятельность |
ЗАО «Белый Ручей» |
ОАО «Белозерский ЛПХ» |
|
Заготовка (по вывозке), тыс. куб. м |
7,9 |
389 |
612 |
10,6 |
345 |
425 |
Деловая древесина, тыс. куб. м - Dn |
6,9 |
347 |
559 |
8,62 |
312 |
380 |
Доля выхода деловой, % |
86,8 |
89,2 |
91,3 |
81,0 |
90,4 |
89,4 |
Выручка от продажи товаров, тыс. руб. - Qn |
4448,7 |
333064 |
354 724 |
5723,7 |
689045 |
265750 |
Товарность 1 кубометра (по выручке), руб. - Tn |
559,5 |
856,2 |
579,6 |
538,3 |
1997,2 |
625,3 |
Себестоимость проданных товаров, тыс. руб. |
3405,4 |
317 003 |
277 458 |
4186,9 |
639464 |
188110 |
Затраты на рубль проданных товаров, руб. - Zn |
0,77 |
0,95 |
0,78 |
0,73 |
0,93 |
0,71 |
Рентабельность проданных товаров, % - Rn |
4,1 |
5,07 |
27,85 |
5,7 |
7,75 |
41,27 |
Прибыль от продаж, руб. - Pn |
1043,32 |
16 061 |
77 266 |
1536,9 |
49581 |
77640 |
Таблица 3. Показатели эффективности лесной сертификации за период 2004 – 2008 гг.
Показатели |
Индексы индикаторов к базовому году |
Изменение индексов предприятий к индексам ЛК |
|||
Среднее по ЛК |
ЗАО «Белый Ручей» |
ОАО «Белозерский леспромхоз» |
ЗАО «Белый Ручей» |
ОАО «Белозерский леспромхоз» |
|
Индекс деловой древесины – ID |
0,93 |
1,01 |
0,98 |
0,08 |
0,05 |
Индекс товарности - IТ |
0,96 |
2,33 |
1,08 |
1,37 |
0,12 |
Индекс удельных затрат - IZ |
0,96 |
0,98 |
0,90 |
0,02 |
-0,05 |
Индекс рентабельности – IR |
1,39 |
1,53 |
1,48 |
0,14 |
0,09 |
Таблица 4. Экономический эффект от лесной сертификации за период 2004 – 2008 гг.
Показатели |
ЗАО «Белый Ручей» |
ОАО «Белозерский леспромхоз» |
Совокупный экономический эффект за период, тыс. руб. |
6946,5 |
7133,0 |
Среднегодовой экономический эффект, тыс. руб. |
1736,6 |
1783,3 |
На 1 куб. м заготовленной древесины, руб. |
5,03 |
4,20 |
Уд. вес в валовой выручке, % |
0,25 |
0,67 |