Организация и деятельность ижевского общества взаимного кредита в 1920-е годы

Важное место в реализации провозглашенной в марте 1921 г. на X съезде РКП(б) новой экономической политики (нэпа) и развитии частной предпринимательской деятельности занимали кредитные учреждения. К их числу относились банки и общества взаимного кредита (ОВК).

Восстановление кредитной системы началось с утверждения в октябре 1921 г. по постановлению 4-й сессии ВЦИК РСФСР Положения о Государственном банке. Госбанку поручалось выполнение широкого спектра операций: кредитования государственной промышленности, кооперативных и иных организаций, частных предприятий, крестьянских хозяйств и кустарей; приема и выдачи вкладов; покупки и продажи товаров (по поручениям); проведения расчетов между предприятиями, учреждениями и т. д. Положением предусматривалось также создание сети Госбанка, состоявшей из контор, отделений и агентств. На 1 января 1922 г. в стране функционировали уже четыре филиала Госбанка, позднее были открыты еще 350 [2, с. 12; 5, с. 97]. В Удмуртии первое отделение Госбанка с агентством в г. Глазове начало свою деятельность 24 сентября 1923 г. В 1927 г. появилось агентство Госбанка и в г. Можга [3, с. 25].

В 1922–1925 гг. был образован целый ряд специализированных банков: акционерные, кооперативные, сельскохозяйственные и коммунальные, а также сберегательные кассы и общества взаимного кредита, ставшие паевыми объединениями частных предпринимателей и ремесленников, принимавшие вклады и предоставлявшие ссуды под контролем Народного комиссариата финансов (НКФ).

Первым в РСФСР 1 июня 1922 г. было создано Петроградское общество взаимного кредита, затем переименованное в Первое общество взаимного кредита в г. Ленинграде [5, с. 104]. 2 сентября 1922 г. Советом труда и обороны (СТО) был утвержден нормальный (типовой) устав общества взаимного кредита. Постановлением СТО от 10 ноября 1922 г. «О порядке утверждения уставов и надзоре за деятельностью кредитных учреждений» устанавливался общий для всех кредитных учреждений, в том числе и для ОВК, порядок учреждения и правительственного надзора за их деятельностью. НКФ РСФСР поручалось давать разрешение на открытие новых обществ взаимного кредита при условии соответствия их уставов основным положениям нормального устава. Так в круп- ных торгово-промышленных центрах, губернских и уездных городах и населенных пунктах началось создание новых обществ взаимного кредита.

Для утверждения устава общества взаимного кредита требовались ходатайство не менее пяти учредителей в валютный отдел НКФ РСФСР и заключение местного губфинотдела. К ходатайству прилагались: три экземпляра устава с заверенными нотариусом подписями учредителей; подписанная учредителями объяснительная записка с обоснованием необходимости создания ОВК; список учредителей с указанием их фамилий, имен, отчеств, возраста, адресов и рода занятий до 1917 г. и далее [20. Л. 2].

После проверки всех сведений и соблюдения необходимых формальностей губфинотдел вносил устав в местное гу-бЭКОСО (либо в губисполкомы) и местный комитет по внутренней торговле для получения в двухнедельный срок соответствующего заключения. При наличии всех отзывов ходатайство направлялось в НКФ РСФСР. Для утверждения устава ОВК в уездном городе размер его оборотного капитала должен был составлять не менее 5 000 руб., в губернском – 10 000 руб.

В целях сбора, обработки, изучения и использования в интересах кредитного дела своевременной и полной информации относительно деятельности функционировавших на территории СССР обществ взаимного кредита, организации и проведения их консультаций, представительства интересов в государственных органах и содействия в учреждении новых ОВК в Москве было организовано Бюро обществ взаимного кредита. В число 12 его членов вошли такие авторитетные финансисты, как А. К. Парамонов, Д. Н. Чегодаев, А. И. Ма-кушин и др. Услугами бюро могли пользоваться все общества взаимного кредита, принявшие на себя определенные расходы по его содержанию. Средства бюро образовывались из ежемесячных взносов ОВК, размер которых устанавливался совещанием представителей обществ в соответствии с их оборотным капиталом. Помимо еже- месячных взносов на содержание бюро, все общества взаимного кредита, желающие пользоваться его услугами, вносили единовременный взнос в размере 1/5 % с суммы оборотного капитала ОВК на образование резервно-мобилизационного фонда [2. Л. 30 об.; 20. Л. 3].

Правление Государственного банка проводило политику, направленную на поддержку и поощрение кредитования своими агентствами и представительствами на местах обществ взаимного кредита, которые стремились к увеличению оборотных капиталов с привлечением частных средств и соблюдению общегосударственной линии в области процентных ставок, согласованных с Госбанком и другими кредитными учреждениями. В одной из инструкций в августе 1924 г., в частности, отмечалось: «Деятельность Обществ взаимного кредита как кредитных учреждений, обслуживающих частный торгово-промышленный оборот, поскольку они организуют кредит и ведут борьбу с частным ростовщическим капиталом, следует признать полезной. Кредитование Обществ взаимного кредита, поскольку деятельность их полезна, является желательным» [21. Л. 9].

Членами ОВК первоначально могли быть все физические и юридические лица независимо от социального положения и рода занятий. С 1924/25 г. по 1925/26 г. их число по СССР возросло с 36 до 182, на 185 % увеличилась численность их состава, на 302 % – сумма балансов. Через ОВК за 1924/25 г. в частный сектор поступило 8,8 млн руб., за 1925/26 г. – 30,9 млн руб. В конце 1926 г. в стране насчитывалось уже 276 обществ взаимного кредита с 99,1 млн руб. общей суммы баланса [4, с. 208; 9, с. 130]. К ним относилось и действовавшее на территории Удмуртии (с 1920 по 1932 г. – Вотская автономная область, ВАО) Ижевское ОВК.

Преобразованный в город на основании постановления Ижевского Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов от 21 февраля 1918 г. [6, с. 345–346, 425], Ижевск с июня 1921 г. являлся админи- стративным центром ВАО с населением 52 338 чел. (1923) [10, с. 192]. Здесь находились различные областные учреждения (обисполком, обкомунотдел, обздравот-дел, обоно, областной суд, прокуратура и т. д.) и крупнейшие предприятия страны – оружейный и сталеделательный заводы с 16 802 рабочими (1922). Они производили около 15 % всей военной продукции России: трехлинейные пехотные винтовки С. И. Мосина образца 1891 г. и запасные части к ним, обоймы, стволы и ствольные коробки, трехдюймовочные снаряды, мартеновскую, тигельную и обоймочную сталь, охотничьи ружья системы Х. Бердана и Г. Пипера, инструменты, сельскохозяйственный инвентарь и др. К числу крупных промышленных предприятий относились также лесопильный завод, государственная фабрика охотничьих ружей, Ижевский чугунолитейный завод – предприятия бывших частных владельцев А. Н. Евдокимова, В. И. Петрова и Н. И. Березина. В ведении Ижевского промкомбината находился пивоваренный завод, изготовлявший помимо пива фруктово-ягодные воды и квас, имевшие большой спрос на рынке.

Функционировали учреждения здравоохранения, образования и культуры: областная (городская) больница и приемный покой, заводской приемный покой и лазарет, две аптеки, педагогический техникум, вечерний машиностроительный (индустриальный) рабочий факультет, совпартшкола, десять школ 1-й и 2-й ступени, шесть школ-семилеток, пять детских домов, четыре детских сада, десять клубов и библиотек, кинотеатры, издательство и типография, музей местного края [6, с. 406–409, 426, 434–438].

По мере расширения нэповских преобразований Ижевск превратился в достаточно значительный в масштабах страны населенный пункт с развитыми кустарными промыслами, стационарной и периодической сферами рынка. Из предприятий промысловой кооперации города наибольшую известность получили областное кооперативнопромысловое товарищество охотников, кустарно-промысловые артели «Оружейник»,

«Универсал», «Труженик», «Личный труд» и др. Важное место в производственной сфере занимал частный капитал, сосредоточенный в кузнечном, слесарном, столярном бизнесе, легкой и пищевой промышленности.

Ижевск являлся центром одного из трех существовавших в ВАО районных союзов потребительских обществ. Однако основной организацией, снабжавшей население города продуктами питания и предметами первой необходимости, стало Единое рабочее потребительское общество (ЕРПО), преобразованное в 1923 г. в Центральный рабочий кооператив (ЦРК), который насчитывал в 1926 г. 16 000 членов, в 1928 г. – 36 105 [1, с. 77; 8, с. 52]. В 1926 г. в структуре ЦРК значились 33 торговые единицы: 4 специализированных магазина по продаже мануфактуры, обуви, готового платья и галантереи, 1 универсальный магазин, 1 дежурный, 8 продуктово-бакалейных, а также 10 ларьков, 7 палаток, буфет, 2 хлебопекарни и столовая.

С декабря 1924 г. в Ижевске возобновилась нарушенная прежде дореволюционная традиция проведения ежегодных народных Екатерининских ярмарок, получивших статус областных, участие в которых принимали до 230 государственных, кооперативных и частных торговых организаций и частные предприниматели из Ульяновска, Казани, Свердловска, Нижнего Новгорода, Оренбурга и других городов. Здесь же работала организованная в августе 1925 г. областная товарная биржа.

В городе существовали филиалы и отделения (в виде разного рода контор, агентств, пунктов, уполномоченных и т. д.) иногородних торговых государственных и кооперативных организаций: товариществ, союзов, акционерных обществ, трестов, синдикатов, чьи правления находились в Москве, Казани, Вятке, Екатеринбурге. Это «Сельпромторг», «Хлебопродукт», «Гос-сельсклад», «Госшвеймашина», «Госторг», «Центроспирт», «Татторг» и др. Они активно занимались как торговой, так и закупочной деятельностью.

Значительное развитие, наряду с государственной и кооперативной, получила частная торговля. На 25 октября 1924 г. в Ижевске было зарегистрировано 501 частное торговое предприятие [11. Л. 115]. Наибольший оборот имели предприятия Д. Н. Домрачева, С. Г. Гатиатуллина, братьев З. и Г. Уразаевых, М. И. Кожевиной, А. А. Галевой, А. М. Дикова, О. К. Толстых, Ф. П. Килина, И. Л. Наравцевича, И. Ф. Бера, Н. К. Каца, Н. Минагулова, Г. Нигматуллина, А. Ярулина, И. Глушкова, С. Когана, А. Рахматуллина, Т. Евдокимовой, П. Тугаева, П. В. Исуповой, Н. Вахрушева и др.

Все вышеперечисленные обстоятельства, а также растущие объемы заготовительных операций льно-кудельных, сырьевых, хлебно-сыпных и других сельскохозяйственных продуктов обусловили увеличение покупательной способности растущего населения и определяли спрос на различные промышленные товары, удовлетворить который промысловая кооперация, кустарная промышленность и торговля оказывались не в состоянии. Для их расширения и дальнейшего развития требовались финансовые ресурсы. Открытие ОВК в Ижевске должно было привести к увеличению оборотов рынка в городе и уезде, оживлению строительства и местного хозяйства в целом.

Вопрос о создании общества взаимного кредита в Ижевске обсуждался еще весной 1925 г. на общем собрании торговцев города. К августу 1925 г. образовалась инициативная группа учредителей в составе известных в городе и уезде частных предпринимателей: А. М. Дикова, И. Л. На-равцевича, С. Гатиатуллина, В. Б. Крафта, И. Ф. Бера, Д. Н. Домрачева [14. Л. 1 – 1 об., 2, 28]. После длительной и напряженной организационной работы в НКФ были направлены все необходимые учредительные документы. Устав Ижевского ОВК был утвержден валютным управлением НКФ РСФСР 5-го и зарегистрирован 17 апреля 1926 г. под номером 174 [14. Л. 28].

Первое организационное собрание членов Ижевского ОВК прошло 7 мая 1926 г. Официальное открытие Ижевского ОВК состоялось 17 августа 1926 г. Первоначально оно располагалось в помещении товарной биржи по ул. Коммунальной, а в ноябре того же года получило собственное здание по адресу: Коньшин переулок, д. 6.

На момент создания Ижевского ОВК его членами являлись 74 чел. Все желающие стать его членом заполняли бланк типового заявления с указанием полных сведений о своей персоне и имеющемся предприятии: наименование, адрес, год и месяц открытия, наличие кредита в банках, рекомендация фирм или частных лиц, система счетоводства (учета), месячные обороты последних трех месяцев. К 1 октября 1926 г. численность общества возросла до 86 членов, из которых 73 были частными торговцами, 10 – кустарями и ремесленниками, 3 – рабочими и служащими [12. Л. 18; 14. Л. 3]. В дальнейшем этот рост продолжился, и на 1 декабря 1926 г. в ОВК состояли уже 93 чел., на 1 апреля 1927 г. – 100 (розничных торговцев – 58, кустарей и ремесленников – 10 и рабочих и служащих – 31), на 1 июля 1927 г. – 117, на 1 октября 1927 г. – 136, на 1 апреля 1928 г. – 153, на 1 октября 1928 г. – 172 [12. Л. 45, 166, 283; 14. Л. 233, 348, 417]. В апреле 1928 г. из 153 членов Ижевского ОВК 89 представляли розничную торговлю, 9 – оптово-розничную, 4 – прочую промышленность, 24 являлись кустарями и ремесленниками, 11 – рабочими и служащими, 16 – домовладельцами и представителями различных профессий [14. Л. 233]. Государственные учреждения членами общества не состояли.

Кассовые резервы ОВК хранились на текущих счетах в Вотском обществе сельскохозяйственного кредита и в Вотской конторе Госбанка.

Все кредиты устанавливались в десятикратном размере членских взносов. Их минимальный размер равнялся 10 руб., максимальный – 250 руб. Основной костяк общества в октябре 1927 г. составляли члены с размером взносов от 26 до 50 руб. – 49, со взносом от 10 до 25 руб. их было 35, от 76 до 100 руб. – 21, от 200 до 250 руб. – 8, до 10 руб. – тоже 8, от 51 до 75 руб. – 6, от 150

до 200 руб. – 5, от 101 до 150 руб. – 4 члена. Средний размер кредита равнялся 646 руб. [14. Л. 3, 24 об.]. Паевой взнос в среднем на одного члена составлял 65 руб. Наиболее крупными пайщиками ОВК являлись: Д. Н. Домрачев – 250 руб., А. Х. Мукми-нов – 250 руб., К. И. Мезрин – 250 руб., С. Гатиатуллин – 250 руб., И. А. Наравце-вич – 250 руб., А. Н. Топчилов – 245 руб., т-во Гатиатуллин – 250 руб., «Рабторг», М. Валеев, И. И. Охотников, Н. Ф. Вахрушева, М. Б. Усманов и др. [14. Л. 28, 32].

Делами общества, согласно его уставу, руководили общее собрание, правление, совет и приемный комитет. Общее собрание состояло из всех членов общества, совет – из членов правления и депутатов, которые избирались общим собранием. В правление общества входили три члена, избиравшиеся общим собранием на три года, в приемный комитет – десять членов ОВК. Председателем совета на первом организационном собрании был избран И. Ф. Бер. Членами совета являлись В. Б. Крафт, А. М. Диков, К. А. Мукминов и Т. Е. Чураков; председателем правления – Д. Н. Домрачев (до ноября 1927 г.), с ноября 1927 г. – К. А. Мук-минов, заместителем председателя – С. Г. Гатиатуллин, членом – И. Л. Наравце-вич. В состав ревизионной комиссии вошли Н. Хамитов (председатель), Н. Ф. Вахрушев, М. К. Винокуров. Приемный комитет был избран советом в составе 10 чел.: А. Д. Анкудинова (председатель), И. А. Малькова, Г. А. Исупова, А. Мук-минова, К. И. Мезрина, С. Л. Перецмана, А. Н. Топчилова, Н. К. Зверева, А. М. Глушкова, И. Рахимова [14. Л. 2 – 2 об.]. Приемный комитет созывался один раз в неделю по вторникам в 5 ½ часов вечера для приема новых членов, определения размеров кредита и просмотра векселей, поставленных под сомнение правлением.

Председатель и все члены правления первоначально работали на общественных началах, затем председателю было определено жалование в размере 80 руб. В штат общества входили также шесть служащих: бухгалтер, два счетовода, кассир, сторож и курьер. Согласно утвержденной общим собранием смете, по итогам хозяйственного (операционного) года (в рассматриваемый период хозяйственный (операционный) год начинался с 1 октября) все члены правления, совета и приемной комиссий, а также находившиеся в штате сотрудники получали премиальные выплаты и вознаграждение. Однако при ухудшении финансового положения общества принимались меры по экономии расходов. Так, в результате постепенного сокращения штатов в числе оплачиваемых оказались только три служащих ОВК. Все они являлись членами Вотского областного отдела Союза совторгслужа-щих. В числе «старожилов» общества, проработавших там с момента его открытия, значились бухгалтер А. И. Юрлов и счетовод М. П. Попова.

Важное место в деятельности ОВК занимала благотворительная деятельность. Так, по решению общего собрания членов Ижевского ОВК из числа прибыли, полученной по результатам деятельности за 1926/27 г., 74 руб. 76 коп. были переданы Деткомиссии для беспризорников. В августе 1927 г. обществом было перечислено 247 руб. 22 коп. в пользу Пермского университета, сильно пострадавшего от пожара [12. Л. 334; 14. Л. 21].

По размерам и масштабам деятельности Ижевское общество взаимного кредита относилось к категории средних ОВК, существовавших в тот период в стране. Так, Архангельское ОВК имело на момент открытия (22 октября 1925 г.) 204 члена, Карельское (с 23 мая 1925 г.) – 130 членов, Вологодское (с 15 октября 1925 г.) – 115 членов, Владивостокское (с 20 октября 1925 г.) – 148 членов, Челябинское (с 2 января 1926 г.) – 123 члена [22. Л. 40, 52, 61, 81, 85].

При этом общества, начавшие свою деятельность несколько раньше, смогли быстрее нарастить обороты и значительно превосходили численно многие ОВК, по-явившиеся только в 1925–1926 гг. Например, Одесское ОВК, существовавшее с 5 ноября 1922 г., в марте 1926 г. насчитывало уже 1 037 членов, Ульяновское ОВК (с 12 декабря 1923 г.) – 693 члена, Ярославское (с 20 декабря 1924 г.) – 324 члена, Астраханское (с 24 февраля 1923 г.) – 693 члена, Рыбинское (с 17 апреля 1924 г.) – 389 членов [22. Л. 24, 32, 49, 50].

Ижевское ОВК имело коммерческие связи по всей стране и осуществляло деловую переписку и торговые операции с Пермским, Уфимским, Свердловским, Омским, Саратовским, Ярославским, Нижегородским и другими ОВК, а также с многочисленными государственными и кооперативными предприятиями и частными лицами. Так, в октябре 1927 г. общество приняло поручение от С. Гатиатуллина на приобретение для него в Тамбовской губернии трех вагонов (на 1 800 руб.) подсолнечного семени. В марте 1928 г. ОВК приобрело мел на сумму 250 руб. [14. Л. 381].

Организация Ижевского ОВК пришлась на сложный период. Переживаемый в стране финансовый кризис создавал трудности для деятельности обществ взаимного кредита. Все банки, включая Госбанк, сокращали кредиты ОВК. Наблюдалось сокращение текущих счетов и вкладов в обществах. В декабре 1925 г. обществам взаимного кредита была рекомендована выдача лишь самых краткосрочных (не более трех недель) ссуд, с тем «…чтобы общая сумма выпущенных в активные операции денег с большой быстротой переливалась от одной группы клиентуры к другой, давая таким образом хотя бы небольшую поддержку, но по возможности всем действительно нуждающимся в кредите» [21. Л. 36 об.]. В целях «оздоровления товарного оборота» и «укрепления денежного хозяйства страны» обществам взаимного кредита, наряду с банками, предлагалось «прекратить выдачу ссуд и открытие специальных текущих счетов под товары, в которых рынок испытывает особый недостаток» [21. Л. 37 об.]. К ним относились: хлопчатобумажная мануфактура, металлопродукция (обручное, сортовое, оцинкованное, кровельное железо, канатная проволока, жесть), литая, фарфоровофаянсовая и стеклянная посуда, картон и различные виды бумаги, резиновые галоши, растительные пищевые масла.

В январе 1926 г. распоряжением НКФ СССР ОВК были запрещены кредитование хлебных операций частных лиц и предприятий, производство товаро-комиссионных операций с хлебом и его продуктами, выдача ссуд под хлебные товары, учет дубликатов на хлебные грузы, финансирование хлебозаготовок и учет векселей, являющихся следствием хлебо-торговой сделки или имеющих признак хлебо-товарных операций со стороны векселедателя или векселепредъявителя [21. Л. 80]. Запрещалась также выдача ссуд под снабжение кустарей полуфабрикатами, предназначенными для продажи на рынке. С июля 1926 г. ограничивалось кредитование кожевенных заготовок.

В марте 1926 г. было опубликовано постановление СТО «О регистрации внебиржевых сделок, совершаемых государственными предприятиями и учреждениями, кооперативными организациями, предприятиями, обязанными публичной отчетностью, и арендаторами государственных промышленных предприятий», расширяющее круг юридических и физических лиц, обязанных регистрировать на товарных биржах все внебиржевые торговые сделки по купле-продаже, поставке и товарообмену. В их число наряду с другими частными заведениями попали и ОВК.

Несмотря на это, Ижевское ОВК с момента организации широко развернуло кредитноссудные и товаро-комиссионные операции. Его оборотный капитал, равный сумме членских взносов, на 1 октября 1926 г. составлял 5 485 руб. (на 1 июля 1927 г. – 7 700 руб., на 1 октября – 8 785 руб., на 1 мая 1928 г. – 10 160 руб.). Из 86 членов Общества кредитовались 30. Средняя сумма векселя равнялась 225 руб. 41 коп. [12. Л. 15, 18, 321 об., 370; 14. Л. 318]. Из общей суммы текущих счетов и вкладов – 2 866 руб. 18 коп. – членам ОВК принадлежало 1 531 руб. 13 коп. С 17 августа по 1 октября 1926 г. было выдано ссуд под учет векселей на сумму 7 720 руб. 25 коп. [12. Л. 23, 370].

На 1 июля 1926/1927 операционного года было открыто 107 вкладов и счетов на сумму 32 177 руб. 43 коп., 13 615 руб. 57 коп. из которых принадлежали членам ОВК. Из 117 членов Общества кредитовались 70 [12. Л. 283]. В августе 1927 г. Ижевское ОВК выплачивало по простым текущим счетам и бессрочным вкладам 12 %, по условным текущим счетам – 15 % и срочным вкладам – 18 % годовых [12. Л. 338].

По данным ревизии, произведенной инспектором валютного управления НКФ РСФСР К. И. Гаркуновым 11 июля 1928 г., баланс Ижевского ОВК 1 мая 1927 г. равнялся 28,8 тыс. руб.; 1 июля 1927 г. – 68,8 тыс. руб.; 1 октября 1927 г. – 30,4 тыс. руб.; 1 января 1928 г. – 41,3 тыс. руб.; 4 апреля 1928 г. – 44,7 тыс. руб.; 4 июля 1928 г. – 50,0 тыс. руб. [14. Л. 377 об.].

За пять месяцев (август-декабрь 1926 г.) общество получило чистой прибыли 1 069 руб. 15 коп. Доход составил 4 189 руб. 87 коп., расходы, включая налоги, – 3 120 руб. 72 коп. [12. Л. 115 об.] За 1926/27 г. в целом прибыль составила 1 584 руб. 18 коп., 10 % (158 руб. 12 коп.) из которых по решению общего собрания членов ОВК были отчислены в запасной фонд, 70 % (1 106 руб. 83 коп.) – в резервный фонд, 10 % (158 руб. 12 коп.) – на вознаграждение правлению, 83 руб. 35 коп. – на оплату подоходного налога [14. Л. 5, 20 об. – 21]. В 1927/28 операционном году прибыль равнялась 1 126 руб. 73 коп. В запасный фонд было перечислено 10 % (112 руб. 61 коп.), в резервный – 204 руб. 12 коп., на выдачу премиального вознаграждения: совету – 200 руб., приемному комитету – 210 руб., правлению – 250, сотрудникам – 150 руб. [15. Л. 26 об.; 18. Л. 2].

В феврале 1928 г. ЦИК и СНК СССР был утвержден проект Положения об ОВК. Вводились значительные ограничения по формам собственности, видам деятельности, целям кредитования, территориальным рамкам и членству в обществах. Усилившееся давление на частную торговлю и промышленность, их вытеснение с рынка и замещение государственными и коопе- ративными вызвало закрытие ряда предприятий, что отразилось и на деятельности Ижевского ОВК. В результате недоверия к финансовой состоятельности общества произошло закрытие вкладов, начались перебои в кредитовании. В июне 1928 г. кредитование розничной частной торговли предполагалось сократить до 40 % (с 10 954 руб. в 3-м кв. 1927/28 г. до 8 000 руб. в 4-м кв.). При этом увеличилось кредитование кустарей и ремесленников с 6 812 до 12 000 руб [14. Л. 342].

В июле 1928 г. в целях сокращения расходов по содержанию конторы правления были упразднены должности кассира и одного счетовода с возложением их обязанностей на оплачиваемого члена правления, бухгалтера и оставшегося счетовода [13. Л. 20 об.]. Жалованье бухгалтера на 1 октября 1928 г. составляло 225 руб., счетовода – 100 руб. и члена правления, совмещавшего должность второго счетовода, – 170 руб. [15. Л. 10].

Принятые меры по сокращению расходов позволили с 1 октября 1928 г. снизить взимаемый процент с 4 до 3, что облегчило кредитование и позволило привлечь новых членов. Учет векселей стал единственной формой кредита для членов общества. Однако запоздалый выкуп учтенных векселей затруднял маневрирование денежными средствами. Это вынудило совет ОВК пойти на ужесточение финансовой дисциплины. На основании п. 30 устава общества за просроченные платежи начали взимать пени в размере 2 % за каждые полные и неполные 15 дней. Ввиду нестабильной и неустойчивой кредитоспособности клиентов в целях обеспечения гарантий устойчивого развития ОВК было принято решение о представлении залоговых свидетельств на принадлежащие им строения (недвижимость). Все принятые меры способствовали укреплению позиций общества.

Новый этап в деятельности Ижевского ОВК начался после принятия нового устава обществ взаимного кредита, утвержденного ЭКОСО РСФСР 5 июля 1928 г. В январе 1929 г. бюро ОВК распространило ин- струкцию, согласно которой все общества взаимного кредита РСФСР в связи с переходом на новый Нормальный устав должны были предоставить в Наркомторг РСФСР заявление о дополнительной торговой регистрации с приложением следующих документов: подлинного нового устава общества, утвержденного НКФ РСФСР с копией устава, засвидетельствованного правлением ОВК; копии постановления общего собрания членов ОВК, на котором было принято постановление о переходе общества на новый нормальный устав; сведений об изменении в составе правления общества, подтвержденных соответствующим протоколом общего собрания; списка членов общества на день перехода на новый устав (после исключения тех учреждений и лиц, которые, согласно новому Нормальному уставу, не могут быть членами ОВК); баланса общества на день перехода на новый устав; квитанции местной кассы НКФ о взносе 5 руб. сбора за дополнительную регистрацию [15. Л. 119].

Новый устав Ижевского ОВК был рассмотрен на общем собрании членов 30 декабря 1928 г., утвержден постановлением НКФ РСФСР от 16 января 1929 г. № 50 и опубликован 22 марта 1929 г. [16. Л. 223]. После перерегистрации членами ОВК являлись 138 чел. Основной капитал к моменту организации составлял 9 475 руб. Правление Общества находилось по адресу: г. Ижевск, ул. Коммунальная, 12. В его состав вошли: С. Г. Гатиатуллин (председатель), А. Н. Топчилов (заместитель председателя), К. А. Мукминов (кассир). В феврале 1929 г. членами ОВК являлись 176 человек, в июле 1929 г. – 198, в октябре 1929 г. – 207 чел. В их числе А. Н. Топчилов, К. И. Мезрин, А. И. Вейхман, И. И. Охотников, А. М. Мукминов, А. И. Ширяев, С. Га-тиатуллин, Ф. П. Опалев, Т. Е. Чураков, Б. Муртазин, Г. П. Шулешко и др.

При переходе на новый устав, требовавший точного определения района деятельности общества, все его члены, проживавшие в уезде (за пределами г. Ижевска) и занимавшиеся там торговлей и промыш- ленностью, исключались из его состава. Членство в ОВК запрещалось также рабочим, служащим и лицам, состоявшим в промыслово-кооперативных и кредитнокооперативных организациях. В результате проведенной «чистки» увеличивалась доля кустарей и ремесленников. Так, из 189 членов Ижевского ОВК в апреле 1929 г. розничных торговцев было 81, кустарей и ремесленников – 45, рабочих и служащих – 21, домовладельцев – 20, прочих – 22 [15. Л. 135]. В начале марта 1930 г. из 135 членов 52 являлись кустарями и ремесленниками, 44 – розничными торговцами, 8 – домовладельцами, застройщиками и арендаторами и др. [19. Л. 162].

Государство, используя ОВК в качестве средства воздействия на частных торговцев и производителей, усиливало давление и контроль над ними. По постановлению НКФ РСФСР от 8 августа 1928 г. для ОВК были установлены предельные ставки по товарно-комиссионным операциям от 1,5 до 3 %, ввиду чего их производство стало убыточным. В октябре 1928 г. на основании нового Положения о государственном промысловом налоге товарно-комиссионные операции ОВК начали облагаться налогом не с суммы комиссионного вознаграждения, а с суммы валовой выручки.

В ноябре 1928 г. был утвержден список товаров из 53 наименований, финансирование операций с которыми со стороны ОВК запрещалось. В их число попали мясо, сыр, масло, молочные продукты, некоторые фрукты, овощи, рис, соль, а также крупный и мелкий скот, домашняя птица, шерсть, хлопок, кожи, мех, шелк и т. д. В мае 1929 г. по распоряжению НКФ были снижены процентные ставки по пассивным операциям. Это привело к сокращению привлекаемых со стороны средств ОВК и уменьшению кредитования.

В феврале 1929 г. Ижевскому ОВК НКФ РСФСР было предписано пересмотреть ставки процентов, уплачиваемых обществом по текущим счетам и вкладам: по простым текущим счетам – 9 % годовых, по условным текущим счетам и бессроч- ным вкладам – 10 % годовых, по срочным вкладам – 12 % годовых [16. Л. 238]. В плане кредитования ОВК на 1-й кв. 1929/30 г. предполагалось снижение кредитования розничной частной торговли до 10 000 руб. с 16 910 руб. в 4-м кв. 1928/29 г. [15. Л. 205].

17 января 1930 г. на заседании совета Ижевского ОВК при обсуждении доклада правления о работе при создавшемся положении на частном рынке постановили: «Ввиду неустойчивого положения на частном рынке предложить правлению и приемному комитету с особой тщательностью и осторожностью производить кредитование членов и в особенности эту осторожность проявлять к торговому миру» [18. Л. 29].

Последнее заседание совета Ижевского ОВК состоялось 9 февраля 1930 г. На нем был утвержден баланс общества за январь. 7 марта 1930 г. прошло заключительное заседание правления. В протоколе содержатся скупые строки: «Согласно исполнительного листа от 21 февраля 1930 г., выданного т. Сунцовым и предъявленного обществу, операции общества прекращены…» [17. Л. 35]. К 1930 г. в целом по стране оставалось только 30 обществ взаимного кредита [7, с. 112].

Так по директиве сверху закончилась история многих ОВК, в том числе и Ижевского, сыгравшего, несмотря на короткий период деятельности, существенную роль в развитии рынка и укреплении всех отраслей торговли и промышленности области и, как показывают источники, обладавшего к началу 1930-х гг. еще весьма значительным потенциалом.