Организация инновационного бизнес-планирования недропользования с учетом экологических факторов

Рыночные отношения, развивающиеся в настоящее время в России, в определенных ситуациях могут стать причиной экологических нарушений и препятствием оптимизации экономических и экологических факторов производства. Свободный от государственного и общественного контроля собственник в условиях свободного рынка зачастую заботится прежде всего о росте прибыли, для чего необходимо снижение затрат на производство и быстрый оборот капитала. Очевидно, что при таком подходе затраты на экологические нужды могут рассматриваться как помеха для достижения главной цели. К сожалению, примеров хищнической эксплуатации природных ресурсов, пренебрежения требованиями экологической безопасности можно привести более чем достаточно. Ущерб, наносимый окружающей среде, предприниматель предпочитает не учитывать. В гонке за большей прибылью он забывает о вреде, наносимом окружающей среде.

В связи с этим одной из первостепенных задач в современных рыночных условиях становится создание действенного хозяйственного механизма, основанного на широком применении экономических инструментов, в частности изменения содержания и методики инновационного бизнес планирования недропользования.

В настоящее время при разработке инновационного бизнес-плана недропользования    предприниматель    первоначально    проводит маркетинговый анализ рынка. На следующем этапе рассчитывает предполагаемую мощность производства исходя из показателей производительности оборудования, его количества и эффективного фонда рабочего времени и количества единиц данного оборудования. Далее рассчитывается предполагаемый объем производства исходя из рассчитанной мощности, предполагаемого количества смен и количества рабочих дней, полученная цифра корректируется с учетом потребностей рынка и особенностей конкурентов - расширение, при необходимости, производственных мощностей, изменение ассортимента продукции и т.д., потом ведется расчет экономических показателей.

Экологический паспорт предприятия разрабатывается уже после расчета всех необходимых экономических показателей и на их основе. То есть показатели загрязнения окружающей среды не входят в группу факторов оказывающих первостепенное влияние на расчет объема продукции.

Из-за второстепенности учета вреда наносимого окружающей среде производством горнодобывающее предприятие рассчитывает объемы сбросов уже после расчета основных экономических показателей бизнес-плана. И предпринимает меры по снижению данных сбросов после определения плановых объёмов производства продукции.

Ситуация выглядела бы по-другому, если бы показатели объема выпуска продукции предприятий недропользования корректировались или рассчитывались исходя из показателей загрязнения окружающей среды. Природоохранным законодательством предусмотрены валовые показатели загрязнения окружающей среды - ПДВ и ПДС, рассчитываемые на основании ПДК. Если учитывать эти показатели при расчете инновационного бизнес-плана, то мы получим объем продукции, который может выпустить горное предприятие с учетом экологической ситуации в данном регионе. Это означает, что расчет объёма выпуска продукции корректируется исходя из показателей установленных природоохранным законодательством, а не из коммерческой выгоды собственника и мощности используемого оборудования. В таком случае объём ущерба, наносимого окружающей среде, будет четко регулируемым и находиться в законодательно установленных пределах.

При совместном учете экономических и экологических факторов производства процесс организации инновационного бизнес-планирования недропользования претерпевает определенные изменения. Он базируется на основе достижения оптимальных эколого-экономических условий организации производства, определяемых соответствующими организационными и технологическими параметрами предприятия. Здесь происходит переориентация цели производства с достижения максимальных экономических результатов на оптимальные экологоэкономические результаты. Конечной целью данного процесса является разработка такой плановой программы, которая ориентируется на достижение максимально возможной оптимизации экономических и экологических функций производства, а не только на максимум экономической эффективности.

Учёт ущерба наносимого окружающей среде при организации инновационного бизнес-планирования в виде показателей количественных норм выброса - ПДВ и ПДС меняет содержание и последовательность разработки бизнес-плана предприятий недропользования.

Прежде всего, определяются предельные объемы сбросов всей совокупности загрязняющих веществ исходя их технических характеристик источников загрязнения и размеров получаемых отходов горнодобывающего производства согласно технологических процессов используемых или планируемых к использованию на горном предприятии. Далее выявляются возможности уменьшения негативного воздействия на окружающую среду, разрабатываются и применяются нововведения, результатом которых должно стать решение конкретных задач по охране природы – уменьшение объёмов сбросов загрязняющих веществ либо за счёт технических и организационных нововедений, либо за счёт совершенствования очистных сооружений. Именно технологические нововведения являются одним из основных направлений в паралельном планировании природоохранной и производственной деятельности горнодобывающих предприятий.

Из рассмотренных положений можно сделать вывод, что объем производства продукции при одновременном учете экономических и экологических факторов должен определяеться не только на базе возможных государственных заказов и договорных обязательств предприятия, но и контрольных цифр экологического характера (ПДВ, ВСВ, ПДС, ВСС). Таким образом эколого-экономический подход к организации разработки инновационного бизнес-плана в части обоснования производственной программы существенно отличается от ранее применяемого подхода к разработке бизнес-плана производственного и социального развития горнодобывающего предприятия.