Организация сети районных библиотек в уездах Самарской губернии в 1914–1916 годах

После выхода в 1890 г. «Правил о бесплатных народных библиотеках и читальнях» данное направление культурной жизни стало одним из приоритетных в деятельности губернских и уездных земств. Учреждение этого вида рассматривалось как важный элемент системы внешкольного образования, позволяющий устранить рецидив неграмотности среди крестьянского населения и поддержать распространение учебных заведений на местах.

История народных библиотек и библиотек-читален получила объективное отражение в обобщающих трудах В.Ф. Абрамова [1] и М.Ю. Матвеева [2]. На примере Оренбургской губернии их становление и развитие изучала Т.А. Камскова [3]. Организацию библиотечной сети на территории Самарской губернии в конце XIX – начале XX в. в большей или меньшей степени исследовали М.В. Курмаев (в контексте истории книжной культуры региона) [4, с. 505–542] и И.Ю. Акифьева (в связи с деятельностью земства) [5]. Истоками формирования библиотечной сети в Самарской губернии занима- лась Н.Я. Туманова [6]. О.В. Турганова рассматривала деятельность земств по развитию библиотечного дела в Самарском Поволжье в таких аспектах, как устройство библиотек, их финансирование, комплектование и т. д., кратко освещала процесс создания сети районных библиотек в 1914–1916 гг. [7; 8]. Состояние библиотечного дела в Поволжье, в том числе Самарской губернии, подробно исследовано в работах Е.Ю. Семеновой, в частности, раскрыты такие вопросы, как рост числа библиотек-читален, финансирование, количество подписчиков [9], обеспеченность библиотек в поволжских губерниях, их материальная база [10]. Библиотечные учреждения Самарской губернии в период Русско-японской войны изучал А.О. Буранок [11]. Социальный состав и литературные интересы читателей народных библиотек в конце XIX – начале XX в. проанализированы в статье А.И. Елисеева [12].

Вместе с тем необходимо признать, что подробного исследования библиотечного устройства в 1914–1916 гг., посвящённого реализации реше- ний 49-го очередного Самарского губернского земского собрания, не предпринималось. Данный документ предусматривал открытие новых учреждений внешкольного образования, в том числе районных библиотек в уездах Самарской губернии. Ход данного процесса, его проблемы и достижения получили достаточно адекватное отражение в материалах губернского и уездных земств, прежде всего в журналах заседаний и постановлениях земских собраний, отчётах земских управ. Эти издания, напечатанные в ограниченном количестве экземпляров, сохранились в фондах Самарской областной универсальной научной библиотеки и научной библиотеке Центрального государственного архива Самарской области. Кроме того, достаточно информативны оказались материалы местной периодической печати. Самарские газеты в обозначенный период публиковали сведения о работе библиотек в сёлах, о трудностях, которые возникали при их устройстве, о потребностях населения в книгах и периодических изданиях, а также других вопросах, прямо или косвенно связанных с библиотечным делом.

Как мы уже отмечали, библиотеки относились к сфере внешкольного образования наряду с воскресными школами, народными домами, театрами и пунктами народных чтений (избами-читальнями). По преимуществу это были народные библиотеки, организованные земствами, комитетами попечительства о народной трезвости и другими структурами. Они предназначались для обслуживания низших слоёв населения, являлись общедоступными и бесплатными. Земские народные библиотеки располагались в основном при школах и училищах, однако пользоваться ими могли не только учащиеся, но и всё местное население [6, с. 41]. При наличии специального помещения для чтения учреждение называлось библиотекой-читальней [4, с. 505]. В начале XX в. народные библиотеки действовали во всех уездах губернии, особенно много их открылось в Новоузенском и Самарском уездах. В целом же, как отмечалось губернской земской управой, организация внешкольного образования проходила в уездах неравномерно и была поставлена крайне разнообразно1.

Вопрос о централизованной организации внешкольного образования, точнее о создании сети учреждений, охватывающих всё население губернии, ставился перед губернским земством ещё на рубеже XIX – XX вв. [8, с. 68]. Более 10 лет земские гласные занимались лишь планированием. Наиболее сложным вопросом в реализации этих планов стали взаимоотношения губернского и уездных земств, точнее распределение их обязанностей в части общей организации сети внешкольных учреждений, заведывания ими и финансирования. Например, земства Бузулукского и Ставропольского уездов рассчитывали развивать систему внешкольного образования самостоятельно и за свой счёт, тогда как Бугульминское предполагало оплату труда лекторов, приобретение книг и прочие расходы возложить на губернское земство2.

В феврале 1914 г. губернская управа представила на 49-ю очередную сессию Самарского губернского земского собрания доклад, в котором говорилось, что «развитие дела внешкольного образования в губернии не терпит отлагательства», и во избежание потери времени предлагалось уже в текущем году открыть «35 крупных центральных библиотек»3. Для ускорения процесса развития внешкольного образования нашёлся подходящий повод – 50-летний юбилей земств. В итоге 49-е Самарское губернское земское собрание приняло предложение губернской управы и постановило открыть 35 центральных библиотек, 35 воскресных школ и 35 пунктов народных чтений (по 5 учреждений каждого вида в каждом уезде)1. Открытие библиотек предполагалось в крупных селениях и обязательно в отдельных помещениях, при них должны были действовать воскресные школы и пункты народных чтений.

Здесь стоит сразу определиться с терминологией, поскольку ещё в период подготовки данного вопроса подход к наименованию различных типов библиотек у губернского и уездного земств разнился. Так, губернское земство выделяло три типа библиотечных учреждений: 1) крупные центральные, открываемые по одной на каждую волость; 2) районные, число которых должно было соответствовать количеству школ; 3) передвижные, располагавшиеся «в центральных поселениях по отношению населённых мест, находящиеся вне школьных рай-онов»2. Уездные земства, в частности Новоузенское и Бузулукское, пользовались иной терминологией: центральные библиотеки назывались районными, а районные – основными (Новоузенский уезд) или подсобными (Бузулукский уезд)3. Если в журналах заседаний 49-го губернского земского собрания речь шла о центральных библиотеках, то в дальнейшем (в том числе в журналах заседаний земских собраний) они именовались либо районными, либо юбилейными, иногда просто народными. Основные или подсобные, открываемые в более мелких селениях, также назывались библиотеками 2-го и 3-го разрядов, в зависимости от количества жителей в населённом пункте. Вероятно, терминология уездных земств оказалась более приемлемой. Её мы и будем использовать в данной статье, то есть речь пойдет об открытии районных народных библиотек. Стоит отметить, что устройство такого небольшого их количества (по 5 на каждый уезд), как и других учреждений внешкольного образования, предполагалось только в начальный этап централизованной организации библиотечной сети в губернии. Губернской земской управе, в свою очередь, было поручено просчитать возможные финансовые издержки. Сетью учреждений внешкольного образования собирались покрыть всю губернию.

Установленная на первое время форма взаимоотношений между губернским и уездными земствами предусматривала: во-первых, помощь губернского земства в финансировании; во-вторых, нахождение внешкольных учреждений в полном ведении уездных земств; в-третьих, разработку губернским земством, по соглашению с уездными, общих планов, форм отчётности, а также составление рекомендательного каталога книг, плана чтений и занятий4. Предполагалось, что окончательное установление приемлемых и эффективных взаимоотношений будет происходить с учётом опыта взаимодействия губернского и уездного земств. На протяжении года оставался открытым вопрос о содержании внешкольных учреждений в дальнейшем. И на следующий год, на 50-й очередной сессии Самарского губернского земского собрания было решено, что все внешкольные учреждения будут финансироваться губернским земством5.

Устав народных библиотек-читален, подготовленный к 49-й сессии губернского земства, помимо всего прочего, предусматривал создание библиотечных советов, осуществляющих непосредственное заведывание деятельностью библиотек, их внутренним распорядком, имуществом и помещением. В состав советов должны были входить представители земств, а также сельских обществ и волостей, субсиди- ровавших библиотеку. Состав советов утверждался на 3 года, включая избранных из его состава председателя, секретаря и казначея. В уставе также содержалась оговорка относительно отдельного помещения для библиотеки: в случае отсутствия такового она могла размещаться при учебном заведении, но при условии наличия отдельного выхода на улицу и отделения от других помещений капитальной стеной1.

Отдел народного образования губернского земства разработал для планируемых к открытию районных библиотек примерный каталог книг, который предусматривал семь ступеней чтения соответственно возрасту и степени подготовленности читателей2.

На открытие всех учреждений внешкольного образования губернским земством было ассигновано 89 250 руб., из которых 56 000 руб. отводилось на организацию библиотек3. Средства передавались уездным земствам частями. Так, 8 июля 1914 г. губернская управа направила в распоряжение уездных земств 8 400 руб. (по 1 200 руб. на каждый уезд); ещё 10 800 руб. были предоставлены уже после объявления войны4.

С началом военных действий значительные силы и средства земств перераспределили на помощь раненым. Рассмотрение губернским земским собранием плана и сети внешкольных учреждений, разработанных губернской управой, решили отложить до конца войны, ограничившись открытием 35 внешкольных учреждений каждого вида. Однако война и в данный план внесла свои коррективы – его реализация происходила медленнее, чем изначально задумывалось. Хотя, следует признать, что организация новых библиотек шла гораздо быстрее и успешнее, нежели остальных внешкольных учреждений. Устройству народных чтений, например, серьёзно мешали затруднения в поиске лекторов, а также военная цензура5.

В связи с началом Первой мировой войны губернская управа рассчитывала на открытие в 1914 г. хотя бы 18 библиотек (по три на каждый уезд, кроме Самарского)6, отложив устройство остальных внешкольных учреждений на следующий год. На 51-й сессии губернского земского собрания, состоявшейся в январе 1916 г., губернская управа доложила, что в 1914 г. из-за начавшейся войны не удалось открыть ни одной библиотеки, как и других внешкольных учреждений. Зато в 1915 г., согласно докладу управы, было открыто 19 районных библиотек в четырёх уездах губернии: по пять учреждений в Бугурусланском, Николаевском и Новоузенском и четыре – в Бузулукском. Согласно тому же докладу, книжный инвентарь исчислялся суммой в 500 руб., оборудование – 200 руб., годовое содержание – 900 руб.; средства были выделены из фонда народному образованию7.

Вероятно, губернская земская управа была несвоевременно проинформирована о ситуации в сфере организации внешкольного образования на местах, так как уезды, судя по отчётам земских управ и журналам уездных земских собраний, часть библиотек в 1914 г. всё-таки открыли.

Так, в Бугурусланском уезде, согласно отчёту о положении земского дела, ещё в 1914 г. появились три библиотеки-читальни: в пригороде Сергиевск, а также в сёлах Кинель-Черкассы и Матвеевка. Ещё две (в селе

Коровино и слободе Аманакская) открылись в 1915 году1.

В Бузулукском уезде планы по модернизации системы внешкольного образования разрабатывались земством ещё в 1912 году. Решение о формировании сети, включающей 5 районных библиотек-читален и 17 подсобных при школах, было принято уездным земским собранием в ноябре 1912 года. Тогда же гласные ходатайствовали перед Министерством народного просвещения об ассигновании 5148 руб. 50 коп. на развитие внешкольного образования2. Ходатайство было поддержано 48-м губернским земским собранием3, и по просьбе губернской управы в марте 1913 г. в министерство направили письмо от имени губернатора. В апреле следующего года ведомство уведомило, что финансовой возможности удовлетворить данное ходатайство оно не имеет4. Однако ещё через год, в марте 1915 г., министерство всё же «признало возможным назначить Бузулукскому земству 1850 рублей в единовременное пособие», но только на «пришкольные» народные библиотеки и народные чтения5.

К тому времени в Бузулукском уезде уже действовали три районные библиотеки в сёлах Грачёвка на Току, Борское и Алексеевка (Землянка), открытые в 1914 году6. Учреждения в этих трёх населённых пунктах фигурировали ещё в плане 1912 года. В течение 1915 г. предполагались к открытию две библи- отеки – в сёлах Тоцкое и Утёвка7, однако начала работу только одна – Тоцкая8. Пятой по счёту в мае 1916 г. стала районная библиотека в селе Погромное9. В Утёвке учреждение данного вида появилось в течение 1916/17 учебного года10. Таким образом, на территории Бузулукского уезда за 1914–1916 гг. земство организовало шесть районных библиотек.

Сеть юбилейных библиотек в Николаевском уезде охватывала несколько населённых пунктов – уездный центр, г. Николаевск, а также четыре села: Большая Глушица, Самаровка, Перелюб и Липовка11.

Новоузенское уездное земство организовывало сеть учреждений внешкольного образования по собственному плану. В результате этой планомерной и активной деятельности Новоузенский уезд стал лидером по количеству библиотечных учреждений среди уездов губернии: 12 районных и 170 основных к началу 1914 года12. В 1915 г. юбилейные районные библиотеки открылись в сёлах Александров Гай, Степное, Дьяковка, Ровное и Моршанка13, поэтому к 1917 г. в уезде насчитывалось уже 17 районных библиотек [11, с. 72]. При этом продолжалась организация основных библиотек в более мелких селениях.

В течение 1916 г. план по организации юбилейных библиотек был выполнен также в Бугульминском и Ставропольско м уездах.

В Бугульминском уезде уже к началу 1916 г. была готова и полностью оборудована одна библиотека, открытие которой задерживалось в связи с отсутствием библиотекаря. Тем не менее до конца года все пять учреждений (в сёлах Старый Кувак, Спасское, Черемшан, Крым-Сарай и Поповка) начали свою работу1. В декабре на сессии Бугульминского уездного земского собрания обсудили и приняли инструкции для заведующих, а также правила пользования для читателей2.

В Ставропольском уезде на протяжении 1916 г. районные библиотеки-читальни организовали в сёлах Чердаклы, Малая Кандала, Никольское (Черемшан), Хрящёвка и Мусорка3. Ставропольское земство не приступало к открытию библиотек, поскольку вопрос о том, за чей счёт (губернского или уездного земства) будут содержаться внешкольные учреждения, был решён не сразу4.

Процесс устройства районных библиотек-читален практически не двигался с места лишь в Самарском уезде. В октябре 1916 г. на заседании уездной школьной комиссии ещё только обсуждали этот вопрос и выбирали населенные пункты из 10 предлагаемых сёл5. В результате к 1917 г. в Самарском уезде не удалось открыть ни одной юбилейной районной библиотеки, действовали только учреждения 2-го и 3-го разрядов.

Насколько необходимыми оказались библиотеки для населения губернии можно проследить на примере села Борское, где данное учреждение появилось 18 января 1915 года. Согласно корреспонденции, поступившей в самарскую газету «Волжский день», уже к 12 февраля число подписчиков составило 1005 человек при ежедневной посещаемости от 150 до 225 чело-век6. Быстрый рост числа подписчиков отмечался и в селе Большая Глушица7. Одобрительная реакция на открытие библиотеки последовала в селе Перелюб, жители которого рассчитывали, что чтение отвлечёт молодёжь от карточной игры8.

Большим спросом среди подписчиков пользовались газеты и журналы, освещавшие текущие события. Возникали даже конфликтные ситуации в связи с нехваткой периодических изданий или чрезмерным спросом на них. Так, в слободе Аманак жители жаловались на то, что не имеют возможности читать свежие газеты, так как их растаскивала по домам так называемая «аристократия» села9. В то же время в селе Грачёвка на Току заведующий библиотекой читал вслух газеты, давая тем самым возможность всем довольно многочисленным посетителям (часто в помещении не хватало мест), в том числе неграмотным, узнавать свежие новости10.

Несмотря на то, что жителей уездов интересовали в первую очередь события, связанные с войной, постепенно читательские интересы переключались и на другие сферы. Так, в селе Борское стали пользоваться спросом книги по хозяйству и воспитанию детей11, в селе Грачёвка на Току – сведения о политической и экономической жизни страны12.

• ⁶    Борское, Буз. у. Деревня читает // Волж. день. Самара, 1915. 18 февр. (№ 37). С. 4.

• ⁷    Большая Глушица, Никол. у. Библиотека // Волж. день. Самара, 1915. 18 июля (№ 152). С. 4.

• ⁸    Перелюб, Никол. у. Открытие библиотеки-читальни // Волж. день. Самара, 1915. 2 июня (№ 113). С. 6.

• ⁹    Аманак, Бугур. у. Библиотека-читальня // Волж. день. Самара, 1916. 19 февр. (№ 40). С. 6.

• ¹⁰    Грачевка, (на Току), Буз. у. Курсы для взрослых и народная библиотека // Волж. день. Самара, 1915. 18 февр. (№ 37). С. 4.

• ¹¹    Там же.

• ¹²    Там же.

Отмечался интерес и к художественной литературе. Согласно сведениям из Бугурусланского уезда, во вновь открытых юбилейных библиотеках-читальнях наибольшим спросом пользовались произведения Л.Н. Толстого, затем И.С. Тургенева, А.С. Пушкина, М.Ю. Лермонтова, В.Г. Короленко, дети в основном увлекались сказками Г.Х. Андерсена1.

Деятельность вновь открытых библиотек не обходилась без проблем, порой дело касалось вещей, самых необходимых для их функционирования. Так, например, в селе Перелюб жители жаловались на то, что пользоваться библиотекой оказалось практически невозможно по причине отсутствия ламп. Читать можно было только днём, когда многие крестьяне трудились. Кроме того, библиотечная мебель быстро пришла в негодность, и читателям приходилось приносить с собой стулья2. В слободе Аманак главной проблемой стала нерегулярная работа библиотеки. Нередко она оказывалась закрытой в воскресные и праздничные дни, когда жители были свободны от работы и имели возможность заполнить досуг чтением3. В Бузулукском уезде отмечалась проблема выбытия районных библиотекарей, и заведывание поручалось на время учителям местных школ4.

Выше уже говорилось о том, что губернская земская управа отложила утверждение масштабного плана создания сети внешкольных учреждений до окончания военных действий, которые, вопреки ожиданиям, затянулись. В то же время разразившаяся война поставила перед жителями страны новые вызовы, обострила многие уже существовавшие проблемы. Так, напри- мер, ещё более остро, чем ранее, встал вопрос о борьбе с пьянством. В рамках кампании по борьбе с алкоголизмом земства стали уделять больше внимания организации внешкольного образования и так называемых разумных развлечений, имевших целью заполнить досуг. Особая роль в этом процессе отводилась библиотекам.

С началом войны, как отмечалось выше, значительно возросла читательская активность местного населения. Жителей губернии интересовали главным образом текущие события. Сельские читальни, располагавшие ограниченным количеством газет и журналов, не могли полноценно удовлетворить потребности читателей. Подобные тенденции отмечались, например, в посаде Мелекесс Ставропольского уезда5 и селе Кошки Самарского уезда6. В 1916 г. от жителей деревни Байряки Бугульминского уезда, а также сёл Кашпирские Хутора и Чекалино Самарского уезда поступали ходатайства в Самарскую губернскую земскую управу об открытии в их населённых пунктах библиотек-читален7. Прошения мотивировались необходимостью и желанием населения получать проверенные сведения о военных действиях, дабы пресечь распространение нелепых слухов, подрывающих доверие к армии.

Самарская губернская уездная управа не стала более откладывать рассмотрение плана организации сети учреждений внешкольного образования. Проект был представлен 51-му губернскому земскому собранию в 1916 г., а затем с незначительными изменениями – 52-му собранию, состоявшемуся в феврале 1917 года. План был рассчитан на период до 1925 г. включительно и предусматривал нали- чие в губернии 93 библиотек 1-го разряда (в районных центрах), 185 – 2-го разряда (в крупных селениях с числом жителей более 3 тыс. человек) и 804 – 3-го разряда (в мелких селениях с количеством населения менее 3 тыс. человек)1. Однако вопрос о развитии библиотек в последующий период Революции и Гражданской войны является предметом дальнейших исследований и в рамках настоящей статьи не рассматривается.

Таким образом, материалы земской печати позволяют достаточно полно и объективно проследить процесс организации централизованной сети районных народных библиотек в уездах губернии под патронажем Самарского губернского земства и при непосредственном участии уездных земств. Начиная с конца XIX в. разрабатывались планы формирования сети учреждений внешкольного образования, обсуждались вопросы о роли губернского и уездных земств в их устройстве и финансировании. Однако только в 1914 г. был принят первый план развития внешкольного образования в масштабах губернии, предусматривавший в том числе открытие 35 народных библиотек, по 5 на каждый уезд. Реализация данного проекта затянулась в связи с разразившейся Первой мировой войной. Тем не менее в течение 1914–1916 гг. в 6 уездах, кроме Самарского, намеченный план был выполнен, а в Бузулукском уезде даже перевыполнен: открыто 6 библиотек вместо 5. Итого за период Первой мировой войны в губернии появилось 31 библиотечное учреждение из 35 запланированных. Общее же число районных народных библиотек, включая ранее основанные в Новоузенском уезде, к 1917 г. составило 43.

Благодаря корреспонденции из уездов, опубликованной на страницах самарской периодической печати, можно определить характерные проблемы, с которыми сталкивались некоторые из библиотек в своей работе (отсутствие квалифицированных специалистов, нехватка необходимой материальной базы и др.). В то же время потребность населения в таких учреждениях непрерывно возрастала, чему в немалой степени способствовали политические события, происходившие в стране и регионе.

Подытоживая вышеизложенное, можно сделать вывод, что организация сети юбилейных районных народных библиотек в 1914–1916 гг. согласно постановлению 49-го очередного Самарского губернского земского собрания стала первой попыткой централизованного библиотечного устройства в масштабах всей Самарской губернии.