Организационная культура как социально значимый фактор в работе персонала МЧС России

In the article the organizational culture is presented as a socially significant factor in the Russian Federation, the Ministry of Personnel of Civil Defence, Emergencies and Elimination of Consequences of Natural Disasters. The main problems of formation of organizational culture in the system EMERCOM of Russia.

The relevance of this topic is determined by the fact that the organizational culture in the modern world is seen as a powerful strategic tool to guide all employees to achieve common goals.

Организационная культура представляет собой систему правил, норм и моральных ценностей, которые регламентируют отношения между сотрудниками одной организациями. В культуре отражается социальнопсихологический климат, ценности, традиции, обычаи, обряды, фирменная одежда, знаки отличия, награды и т.п.

Организационная культура в современном мире рассматривается как мощный стратегический инструмент, позволяющий направлять всех сотрудников на достижение общих целей [2, с. 138].

Формирование любой организационной культуры начинается с определения миссии организации. Определить миссию как ценностноцелевой ориентир очень важно, так как она является той фундаментальной основой, на которой выстраиваться организационные цели, принципы, технологии, критерии принимаемых решений и затрагивает все стороны деятельности – кадровую, материально-техническую, служебнопрофессиональную, финансовую.

Миссия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – это повышение уровня безопасности жизни населения, недопущение гибели людей в результате чрезвычайных ситуаций.

С.П. Роббинс определил десять основных характеристик организационной культуры: [1, с. 12]

• ■    личная инициатива;

• ■    направленность действий;

• ■    готовность сотрудника пойти на риск;

• ■    согласованность действий;

• ■    обеспечение свободного взаимодействия, помощи и поддержки подчиненным со стороны руководящего состава;

• ■    степень отождествления каждого сотрудника с организацией;

• ■    система вознаграждений;

• ■    перечень инструкций и правил, которые необходимы для контроля и наблюдения за поведением сотрудников;

• ■    готовность каждого сотрудника открыто выражать свое личное мнение;

• ■    степень взаимодействия внутри подразделения, при которой взаимодействие выражено в формальной иерархии и подчиненности.

Организационная культура - это неотъемлемая часть жизнедеятельности любой организации, которая оказывает существенное влияние на конечный результат её деятельности.

Организационная культура в системе МЧС России выполняет ряд необходимых социально-значимых функций:

• ■    Охраняет — создает барьер, который ограждает Министерство от нежелательных внешних воздействий;

• ■    Интегрирует — усиливает социальную стабильность Министерства. Организационная культура сплачивает сотрудников и обеспечивает присущие для данной организации стандарты поведения;

• ■    Регулирует — контролирует и формирует восприятие и поведение, необходимые в данной организации;

• ■    Адаптивная — создаёт чувство сплоченности всех работников организации;

• ■    Ориентирует — направляет деятельность личного состава МЧС России в необходимое русло, придает общий смысл их работе;

• ■    Мотивирует — усиливает преданность данной организации и вовлечённость каждого сотрудника в общее дело, создает необходимые стимулы для деятельности;

• ■    Формирует имидж организации - создает образ МЧС России в глазах окружающих. Образ в свою очередь является - это результат непроизвольного синтеза восприятия людьми отдельных элементов культуры в единое целое. Данная функция оказывающее, большое воздействие на эмоционально-психологическое восприятие.

В соответствии с функциями Министерства и приоритетными направлениями государственной политики в данной сфере деятельности стратегическими целями МЧС России являются:

Первая стратегическая цель - это обеспечить готовность системы гражданской обороны для защиты населения, культурных и материальных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих в результате ведении военных действий, а также при ликвидации последствий террористических акций и крупномасштабных чрезвычайных ситуаций;

Вторая стратегическая цель - это защита территории и населения от ЧС техногенного и природного характера;

Третья стратегическая цель - это обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Признаки развитой организационной культуры Министерства относятся наличие в ее деятельности определенных важнейших элементов: базовые ценности и цели организации (служение обществу, коллективизм, уважение к сотруднику, социальная справедливость и др.).

При формировании организационной культуры в системе МЧС России возникло ряд трудностей, связанные с индивидуальными культурными навыками сотрудников, такими как образовательные, профессиональные, интеллектуальные, политические и другие. Основная проблема заключается в необходимости оптимизировать межличностные отношения и направить их в единое русло. Личный состав МЧС России должен безукоснительно, самоотверженно и четко выполнять поставленные перед ним задачи. Каждый сотрудник должен обладать такими профессионально-важные качества, как дисциплинированность, ответственность, пунктуальность, способность рационально действовать в экстремальных ситуациях, внимательность, ассоциативность мышления, выносливость и умение работать в команде.

При этом он должен быть верен идеалам своего Министерства, уважать и чтить государственные символы Российской Федерации, в частности символику МЧС России, использовать предоставленные государством полномочия разумно, не нарушая закона, служить во имя обеспечения безопасности жизни граждан России и каждого конкретного человека, нуждающегося в помощи [5, с.1 ]. Кодексе чести сотрудника МЧС России прописано, что долг чести руководящих кадров МЧС России - это сочетание требовательности и ответственности для создания здорового моральнопсихологического климата в подчиненных подразделениях, формирование нравственной культуры личного состава МЧС России, забота о подчиненных, обеспечение их социально-правовой защищенности, окружение вниманием ветеранов, а также оказание помощи семьям сотрудников, которые погибли при исполнении служебного долга.

Деятельность личного состава МЧС России регламентирована нормативно-правовыми актами, которые охватывают фактически всю сферу деятельности.

Межличностные отношения сотрудников МЧС России в служебнопрофессиональной деятельности подчиняются требованиям законов, установившимся традициям.

Однозначно, организационная культура является социально-значимым фактором деятельности Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Она помогает регулировать поведение членов данной организации, выстраивая некоторые границы, в рамках которых это поведение допустимо [4].

Из всего выше сказанного можно сделать вывод, что все внутренние изменения, происходящие в Министерстве, в первую очередь затрагивают организационную культуру.