Организационно-экономическая модель развития региональной сетевой экономики

Для эффективной координации развития региональной сетевой экономики предполагается организация модели управления развитием региональной сетевой экономики, включая нормативно-правовое регулирование в сфере сбалансированного регионального развития. В состав данной модели должны входить представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (см. рис 1). Каждое звено модели - это совокупность организаций, министерств и ведомств по направлениям деятельности, которые должны формировать приоритеты и осуществлять консолидированную работу по развитию и повышению эффективности региональной сетевой экономики Челябинской области.

Первое звено должны составлять организации, на которые можно возложить обязанности по мониторингу и аналитической оценке развития региональной сетевой экономики. Организации данного звена должны будут решать следующие задачи:

• -    формирование совокупности показателей, определяющих адекватную картину по развитию региональной сетевой экономики;

• -    создание системы информационной поддержки эффективного управления развитием на региональном уровне;

• -    создание баз данных и баз знаний по изучению информационного общества на региональном уровне;

• -    проведение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области;

• -    осуществление мониторинга развития информационного общества на региональном уровне

• -    мониторинг реализации концепции развития информационного общества и т. д.

Звено выработки решений по формированию стратегий развития региональной сетевой экономики региона должно объединить Министерство информационных технологий и связи и Министерство экономического развития Челябинской области, где задачами деятельности членов этого звена будут:

• -    разработка и реализация концептуальных, стратегических и прогнозных документов, непосредственно связанных с правовым регулированием информационных отношений между государством, гражданами и обществом;

• -    формирование стратегических принципов и тактических направлений эффективного развития региона на основе научных подходов реализации данного процесса;

• -    формирование законодательных, экономических, организационных и других инициатив по формированию эффективной региональной политики в сфере развития региональной сетевой экономики;

• -    организация взаимодействия с муниципалитетами, предприятиями, организациями для реализации перспективных направлений эффективного развития региона;

• -    развитие процедур электронного взаимодействия органов государственной власти и хозяйствующих субъектов и т.д.

Разрабатываемые законодательные инициативы должны быть приняты на соответствующем уровне, поэтому мы предлагаем в функционировании организационно-экономического механизма управления развитием сетевой экономики региона учитывать деятельность контура законодательного закрепления принятых решений.

Рис. 1. Организационно-экономическая модель развития региональной сетевой экономики в Челябинской области.

Координацию и формирование деятельности системы управления развитием региональной сетевой экономикой должна осуществлять Комиссия по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Челябинской области.

Согласованное управление развитием всех секторов социальноэкономической системы региона требует комплексной модели социального партнерства. По мнению Татаркина А.И, особо перспективным считается институт кластерного развития территорий и региона в целом. Кластерный подход позволяет «связать» центр и окружение за счет более тесного межфирменного взаимодействия; создания общих рынков труда, технологий, знаний и повышения доступности предприятий к использованию общих ресурсов; сокращения общих издержек и формирования синергетического эффекта взаимодействий [1]. Инновационный подход к этому процессу выражается в том, что структурированная таким образом теоретическая модель внедряется в практику государственного и муниципального управления, в деятельность бизнес-структур и некоммерческих организаций через ИТ кластер. Кластер представляет собой группу географически локализованных взаимосвязанных компаний, поставщиков специализированных услуг, инфраструктуры, научно-исследовательских институтов, ВУЗов и других организаций, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом. Это позволяет увеличивать эффективность их работы и получать желаемый эффект от взаимодействия каждой из сторон для их развития, ускорять экономический рост и повышать качество жизни населения.

ИТ-кластер должен объединить целый ряд организаций научноисследовательской и образовательной сферы, поставщиков услуг связи, электронный бизнес и т. п., способных решить следующие задачи:

• -    формирование научно обоснованной системы действий по повышению эффективности развития региональной сетевой экономики;

• -    создание условий для внедрения результатов интеллектуальной деятельности высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов в хозяйственный оборот;

• -    выработка научно обоснованных рекомендаций и подходов по повышению эффективности управления органов государственной власти на региональном и муниципальном уровне;

• -    повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание им содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) и результатов интеллектуальной деятельности на рынок, развитие форм финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

• -    содействие в разработке и реализации концептуальных, стратегических и прогнозных документов направленных на развитие региональной сетевой экономики;

• -    формирование эффективной системы подготовки специалистов в инновационной сфере;

• -    внедрение механизмов частно-государственного партнерства в инновационной сфере, организация новых рабочих мест в инновационной сфере, создание и внедрение передовых производственных технологий.