Организационно-экономические предпосылки эффективного развития крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей Калининградской области в современных условиях

Калининградская область является одной из самых освоенных в сельскохозяйственном отношении регионов России. Общая площадь сельхозугодий превышает 800 тыс. га, что составляет 60% от площади территории. В области мелиорированы 92% земель, и на поддержание осушительных систем требуются значительные затраты. Немаловажно отметить, что в современной ситуации, уровень развития земельных отношений в Калининградской области является (вместе с транспортным и энергетическим комплексами) главнейшим инфраструктурным условием конкурентоспособности территории.

Агропромышленному комплексу Калининградской области принадлежит особое место в структуре региональной экономики, поскольку он включает более 3 тыс. предприятий сельскохозяйственного профиля и производит порядка 9% общего объема валового регионального продукта.

Уровень самообеспечения основными видами сельскохозяйственной продукции по Калининградской области представлен на рисунке 1.

Рисунок 1. Уровень самообеспечения основными видами сельскохозяйственной продукции (в %)

■ Картофель              ■ Овощи и бахчевые

■ Молоко и молокопродукты ■ Яйцо и яйцепродукты

В начале проведения экономических реформ в сельском хозяйстве Калининградской области образовалось значительное количество КФХ. Согласно статистическим данным численность КФХ на территории Калининградской области по состоянию на 01 января 2000 года достигла 5,97 тысячи. В последующие годы численность КФХ постепенно снижалась и по состоянию на 01 января 2015 года достигла 3,1 тысячи.

Вследствие того, что большинство фермерских хозяйств имеет малые площади сельхозугодий (таблица 1), в среднем 6,5 га на одного фермера, обеспеченность машинами и механизмами достаточно низкая, фермеры не имеют соответствующих знаний ведения бизнеса, им ограничен доступ к кредитным ресурсам, создается жесткая конкуренция на продовольственном рынке. Среди хозяйств, менее четверти работает относительно успешно, производя товарную продукцию, в основном это хозяйства, развивающие специализацию, а также горизонтальную и вертикальную интеграцию.

Таблица 1. Площади, занятые посевами сельскохозяйственных культур по категориям хозяйств (тыс. га)

Категорией хозяйств, которые обладают 10,6% всех сельскохозяйственных угодий, за период 2011 – 2015 гг., произведено не более 6% объемов всей сельскохозяйственной продукции в области. Причины столь малых объемов производства кроются, прежде всего, в слабой материально-технической базе фермерства и лишь затем – в размерах, принадлежащих К(Ф)Х земельных угодий. Оценка сельскохозяйственного производства со стороны фермерского сектора региона в целом характеризует положительную динамику, отражая, однако, изменение отраслевой ориентации в пользу продукции растениеводства (таблица 2). Так, продукция данной отрасли в 2015 г. составила 81,8% общей продукции сельского хозяйства крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей Калининградской области, тогда как продукция животноводства – лишь 18,2%.

Таблица 2. Производство основных видов продукции растениеводства в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей Калининградской области

Следует отметить, что за последние годы увеличивается производство продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах Калининградской области. Это связано с тем, что за последние три года была оказана финансовая помощь, в виде кредитов и субсидий, для улучшения материально-технического состояния хозяйств.

Функционирование крестьянских (фермерских) хозяйств как самостоятельной системы в аграрном пространстве региона определяется организационно-экономическими условиями, всю совокупность которых можно разделить на внутренние и внешние. К числу первых могут быть отнесены количественный и качественный состав производственных ресурсов, а также личностные характеристики глав фермерских хозяйств и членов их семей.

Внешние факторы подразумевают совокупность условий внешней среды, в числе которых взаимоотношения с другими субъектами аграрного рынка по поводу организации производственной деятельности, сбыта продукции, субсидирования, кредитования, налогообложения и страхования.

В связи с этим, рыночные условия хозяйствования и трансформационные процессы, протекающие в экономике страны и отдельного региона, требуют создания особых макроэкономических условий функционирования фермерского сектора. Принимая во внимания особенности организации сельскохозяйственного производства крестьянских (фермерских) хозяйств Калининградской области, осуществление последнего оказывается невозможным без целенаправленной системы государственного регулирования, призванной обеспечить соответствующие экономические и правовые условия эффективной деятельности КФХ по всем ее направлениям.

Особое значение для эффективной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств региона имеет прямая государственная поддержка. И крестьянские (фермерские) хозяйства пользуются всеми формами государственной поддержки, представляемыми сельскохозяйственным товаропроизводителям в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также мероприятий областной программы, предусматривающей дополнительные формы государственной поддержки.

В рамках мероприятий по поддержке начинающих фермеров главам КФХ представляются гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременную помощь на бытовое обустройство.

В рамках мероприятий по поддержке сельхозтоваропроизводителей развивающие приоритетные направления аграрного производства и переработки сельхозпродукции, предоставляются гранты за счет средств областного бюджета в размере до 3,0 млн. руб. на развитие одного из следующих направлений:

• -    овощеводство открытого и закрытого грунта;

• -    птицеводство;

• -    товарная доработка и переработка сельхозпродукции;

• -    выращивание многолетних плодовых культур;

• -    молочное животноводство.

В 2015 году получателями грантов стали 32 начинающих фермеров и 14 сельхозтоваропроизводителей, развивающих приоритетные направления аграрного производства и переработки сельхозпродукции.

Развитие агропромышленного комплекса является одним из приоритетов в деятельности Правительства Калининградской области на протяжении последних лет. За последние пять лет объем государственной поддержки на поддержку агропромышленного комплекса из средств областного бюджета увеличен в 4,6 раза. Сельское хозяйство на сегодня является одним из приоритетных направлений экономики Калининградского региона. Решению вопросов импортозамещения будет способствовать расширение объемов производства продукции местных аграриев.