Организационно-экономические проблемы и ограничения развития крестьянского (фермерского) хозяйства в Алтайском крае

Крестьянские (фермерские) хозяйства (К(Ф)Х) в Алтайском крае, как форма сельскохозяйственных организаций, имеют важное значение в производстве аграрной продукции края, особенно высок их вклад в растениеводческой отрасли. На К(Ф)Х приходится более 30% пашни края, также они дают сопоставимые результаты в производстве продукции растениеводства в целом и по отдельным категориям культур (например, по зерновым культурам около 38%). Однако в разрезе административных районов наблюдаются существенные различия в доле продукции производимой данным видом хозяйств.

Анализ статистических данных отражает специализацию К(Ф)Х на производстве зерновых и зернобобовых культур. Лидерами по производству данных культур являются степные районы (Ключевский -77,6%, Угловский - 72,6%, Волчихинский - 69,8%), обладающие наиболее благоприятным сочетанием природноклиматических условий для выращивания пшеницы наиболее ценных твердых сортов. При движении с запада на восток края наблюдается общая тенденция к снижению роли К(Ф)Х в производстве зерновых и зернобобовых культур [2, с. 52].

Определяя роль крестьянских (фермерских) хозяйств в развитии сельского хозяйства Алтайского края, важно подчеркнуть, что институциональная среда, тенденции и результаты развития данной формы организации аграрного производства во многом совпадают с таковыми по России в целом. Прежде всего, это касается динамики численности данных хозяйствующих субъектов (табл. 1).

Как показывают статистические данные, наблюдается некоторая положительная динамика развития фермерства как в Российской Федерации в целом, так и в Алтайском крае в частности (рост размеров фермерских хозяйств, увеличение их доли в производстве сельскохозяйственной продукции).

Однако результаты ретроспективного анализа деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств в отечественной экономике в последние десятилетия позволяют констатировать, что данные хозяйствую- щие субъекты не только испытывают значительные трудности в процессе основного производства (в ходе утилизации аграр- ных ресурсов), но и несут существенные потери на дофермерских и постфермерских стадиях производства.

Таблица 1. Численность и размеры крестьянских (фермерских) хозяйств в Алтайского края

Показатель	1991 г.	2000 г.	2010 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Число крестьянских (фермерских) хозяйств и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, ед.	73	4699	4712	4624	4597	4218	3468	3432	3017
Площадь предоставленных земельных участков, тыс. га	1,2	272	306	320	329	359	367	382	388
Средний  размер  земельного участка, га	69	72	129	262	278	302	316	325	331
Доля в структуре продукции сельского хозяйства, %	0,0	4,2	6,9	11,6	11,9	15,9	15,9	18,8	18,9

Особенно сложными при этом являются процессы формирования взаимовыгодных отношений фермеров с поставщиками ресурсов и переработчиками продукции, а возникающие на данном этапе трансакционные издержки (затраты, связанные с получением информации о контрагентах сделок, ведением переговоров и заключением контрактов, мониторингом и защитой прав собственности) существенно снижают общую эффективность их деятельности. С высокими дополнительными расходами сталкиваются фермеры и на стадии реализации продукции, так как невыгодные для мелких производителей цены, диктуемые переработчиками-монополистами, сопровождаются высокими требованиями к качеству продукции, ее упаковке, транспортировке. Выполнение всех этих (и других) требований обусловливает еще более существенные затраты, которые чаще всего не окупаются [4, c. 344].

В итоге на траекторию развития фермерства (число фермерских хозяйств в регионе, их размеры, конкурентоспособность относительно других форм аграрных хозяйств) значительное влияние оказывают сложности и ограничения (институцио- нальные, рыночные и другие), которые испытывают фермеры в процессе своей деятельности.

Наше исследование показало, что при всей сложности существующих в малом агробизнесе Алтайского края проблем наиболее важными считаются высокие цены на ресурсы, причем как на специфические аграрные (семена, корма, удобрения и т. д.), так и на универсальные (например, горюче-смазочные материалы). Подчеркнем, что проблема диспаритета цен на продукцию и ресурсы, являясь сложной для хозяйств всех организационных форм, для фермерских хозяйств выступает, по сути, существенной угрозой их жизнедеятельности. Не менее значима для фермеров и такая проблема, как отсутствие (или ограниченность) государственной поддержки [6, c. 389].

На основе SWOT-анализа КФХ «Локтионов П.В.» выявлены характерные черты (сильные и слабые стороны) сельскохозяйственного организационноэкономического механизма в регионе, которые показывают, что преимущества сельскохозяйственного производства в Алтайском крае нейтрализуются его недостатками (табл. 2).

Таблица 2. SWOT-анализ организационно-экономического механизма функционирования КФХ «Локтионов П.В.»

Силы	Слабости
1.    активная государственная поддержка отрасли 2.    рост производства отдельных видов продукции 3.    конкурентоспособность продукции	1.    пространственная рассредоточенность производства 2.    неэффективное использование бюджетных средств 3.    высокая зависимость от природно-климатических условий 4.    высокая доля убыточных хозяйств 5.    дефицит квалифицированных трудовых ресурсов 6.    износ материально-технической базы
Возможности	Угрозы
1.    усиление государственной поддержки 2.    рост эффективности производства 3.    создание интеграционных формирований 4.    развитие инновационной деятельности	1.    сокращение государственной поддержки 2.    снижение спроса на продукцию 3.    неконтролируемый рост цен на ресурсы 4.    повышение налогового бремени 5.    изменение финансово-кредитной политики 6.    природно-климатические факторы

Обозначенные недостатки организационно-экономического механизма должны регулироваться на всех уровнях, путем внедрения новых и модификации существующих элементов.

Направления экономического характера, которые на сегодняшний день требуют регулирования на государственном уровне, можно объединить в четыре группы:

экономическую, инновационную, структурно-организационную и социальную (рис. 1).

Развитие сельского хозяйства во многом зависит от состояния материальнотехнической базы хозяйств и, прежде всего, от обеспеченности и работоспособности машинно-тракторного парка.

Экономическая

Рис. 1. Приоритетные направления совершенствования организационно-экономического механизма в сельском хозяйстве Алтайского края

Социальная группа стимулирование труда привлечение трудовых ресурсов организация внутрихозяйственных отношений

группа

• •    бюджетная поддержка

• •    кредитование

• •    налогообложение

• •    регулирование

Направления совершенствования организационноэкономического механизма в сельском хозяйстве региона

Структурноорганизационная группа определение размеров производства развитие интеграционных процессов

Инновационная группа

• • техническая и технологическая модернизация производства

• * развитие информационных систем в сельском хозяйстве

Рассмотрим обеспеченность сельскохозяйственной техникой КФХ «Локтионов П.В.» (табл. 3).

Из таблицы 3 видно, что в связи с вы ходом техники из строя на 1 трактор с ка ждым годом увеличивается площадь обра батываемой пашни.

Таблица 3. Обеспеченность сельскохозяйственной техникой КФХ «Локтионов П.В.» за

2014-2018 гг.

Наименование	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Приходится тракторов на 1000 га пашни, штук	1,60	1,41	1,41	1,13	1,13
Приходится пашни на 1 трактор, га	624,4	707,7	707,7	884,6	884,6
Приходится комбайнов на 1000 га посевов, штук	1,04	1,04	0,94	0,85	0,85
Приходится посевов на 1 комбайн, га	965	965	1061,5	1179,4	1179,4
Энергообеспеченность на 100 га площади, л.с.	221	227	210	207	191

На 1 комбайн в 2018 г. приходится 1179,4 га пашни, то есть на 22,22% больше, чем в 2014 г. КФХ «Локтионов П.В.» нуждается в пополнении машиннотракторного парка. При этом хозяйству рекомендуется приобретение энергонасыщенных тракторов. Основным преимуще- ством данного вида тракторов является наибольшая производительность и минимальные удельные затраты при выполнении объема работ, что позволяет им вытеснять менее эффективные трактора.

В КФХ «Локтионов П.В.» применяется шестиразрядная тарифная сетка (табл. 4).

Таблица 4. Коэффициенты соотношения и месячные тарифные ставки

Категория работников	Коэффициент соотношения	Месячная   та рифная ставка в 2018 г., руб.
Работники неквалифицированного труда	1,0	11163
Работники на ручных работах и в животноводстве	1,06	11833
Работники по производственно-техническому обслуживанию сельского хозяйства	1,09	12168
Работники молочного цеха	1,15	12837
Трактористы-машинисты:
- на всех работах, кроме ремонта	1,57	17526
- на ремонте	1,25	13954
Водители грузовых автомобилей:
- на линии	1,47	16410
Руководящие работники, специалисты и служащие	2,0	22326

Основная проблема в КФХ «Локтионов П.В.» в том, что многие из установленных расценок давно не изменялись, они не доводятся до подразделения так, чтобы коллектив знал, сколько и какого качества ему необходимо произвести продукции, так же не учитываются предложения работников – непосредственно тех, кто «видит» процесс изнутри и может предложить, как можно оптимизировать работу и добиться наилучших результатов.

Таким образом, очевидно, что для успешного функционирования фермерских хозяйств в первую очередь необходимо решение проблем экономического происхождения, а именно:

• 1)    адекватный доступ к аграрным рынкам;

• 2)    приемлемые цены на используемые ресурсы и выпускаемую продукцию;

• 3)    должное внимание повышению квалификации глав фермерских хозяйств, предоставление им информационных и консультационных услуг;

• 4)    создание условий для развития инновационной деятельности и реализации активных инвестиционных стратегий.

Особого внимания при этом заслуживают современные направления, инструменты и размеры государственной поддержки фермерства, особенно в условиях высоких рисков и неопределенности окружающей среды.

Таким образом, можно сделать вывод, что значимые ограничения развития крестьянских (фермерских) хозяйств связаны в большей мере с отмеченными выше экономическими препятствиями роста производства, а именно с ограниченностью основных специфических ресурсов (земли и труда), высокой (недостижимой для се- мейных фермерских хозяйств) потребностью в финансовом капитале для будущих инвестиций, смещением структуры используемых факторов производства от труда к капиталу, несоответствием компетенций и профессиональной подготовки членов (и глав) фермерских хозяйств требованиям современного производства.