Организационно-экономический механизм хозяйствования на микроэкономическом уровне в условиях Магаданской области

Термин «организационно-экономический механизм» был введен в экономической литературе во второй половине 60-х годов XX века. Его широкое распространение и применение до настоящего времени во многом объясняется неограниченными возможностями описания взаимодействия производственных, экономических и социальных процессов, а также возможностью построения моделей, применяемых на практике [1]. Применительно к экономике его можно рассматривать как систему, определяющую порядок, способы, принципы, методы и инструменты сбалансированного и гармоничного взаимодействия и функционирования хозяйствующих субъектов. Сущность организационно-экономического механизма позволяет выделить две его отличительные особенности. Во-первых, данный механизм формируется на всех уровнях: государственном, региональном, хозяйственном. Во-вторых, формируясь на представленных уровнях, данный механизм действует и реализуется на них [2].

В Магаданской области организационно-экономический механизм аграрного сектора экономики состоит их факторов макро-, мезо- и микроэкономического уровня, которые оказывают влияние на результативность сельхозпроизводства в регионе. Макроуровень включает систему мер, которые осуществляются на национальном уровне и направлены на формирование благоприятных внешних условий для субъектов хозяйствования с целью повышения эффективности. Мезоуровень состоит из системы мер, которые осуществляются на уровне региона и направлены на реализацию целей макроуровня. Микроуровень включает систему мер, которые осуществляются на уровне отдельных организаций.

Характеристика структурных элементов организационно -экономического механизма хозяйствования аграрного сектора экономики в регионе показывает, что со стороны государства существует определенная поддержка производства в сфере прямого субсидирования, регулирования цен, кредитования и страхования, которая требует совершенствования, а на уровне субъектов хозяйствования отсутствуют необходимые условия для достижения эффективности хозяйственной деятельности, что не может положительно влиять на развитие производства (Таблица 1).

Таблица 1 Характеристика структурных элементов механизма на микроуровне

Элементы механизма

Организационно-правовая форма. Среди факторов, создающих условия для экономического развития сельскохозяйственных организаций - рациональная форма собственности и хозяйствования. В условиях Магаданской области наибольшее распространение получили общества с ограниченной ответственностью, которые занимают в структуре сельскохозяйственных организаций 60%. Общества с ограниченной ответственностью получили распространение благодаря своей универсальности. В сельском хозяйстве эта форма хозяйствования подходит как мелким, так и крупным производителям, легко объединяется в горизонтально и вертикально интегрированные структуры, а юридический механизм ее функционирования хорошо отработан. Анализ распределения прибыли в 2015 году по организационно-правовым формам показал, что двумя предприятиями, приносящим прибыль без учета субсидий, являются именно общества с ограниченной ответственностью. А с учетом бюджетных средств все организации данной организационно-правовой формы были прибыльными. Муниципальное унитарное сельскохозяйственное предприятие и совхоз, существующие в области не являлись рентабельными даже с учетом бюджетных ассигнований и закончили год с убытками. ____________________________________________________________ Размер и специализация. Размеры сельскохозяйственных организаций оказывают влияние на эффективность производства, но стабильной динамики и зависимости в условиях Магаданской области не наблюдается. По использованию трудовых и земельных ресурсов лидируют малые сельскохозяйственные организации, где больше производительность и оплата труда, рентабельность производства и ниже долговая нагрузка. ___________________________________ Маркетинг . Руководители предприятий отрасли пока еще зачастую рассматривают маркетинг лишь в качестве вспомогательного инструмента для проведения исследований рынка и занижают его значимость для производства. Обзор рынка показал, что в последнее время наметились тенденции расширения ассортимента продукции для удовлетворения потребностей потребителей, улучшилась упаковка, развивается розничная сеть, ведутся рекламные кампании. _______________________________________________________________ Организация внутрихозяйственных отношений. В хозяйствах главенствуют интересы собственников, которые и определяют экономическую политику хозяйства. Основная цель управления в таких условиях - получение максимального дохода. Положения о внутрихозяйственном расчете в сельхозорганизациях Магаданской области отсутствуют, заключение договоров между подразделениями не практикуется. Во всех хозяйствах прибыль формируется на уровне предприятия. Трудовые коллективы не участвуют в распределении дохода даже в объеме фонда оплаты труда, то есть отсутствует материальная заинтересованность и ответственность работников в получении конечных высоких результатов производственной деятельности при рациональном использовании всех видов ресурсов. _______ Оплата труда. Труд в сельском хозяйстве продолжает оставаться одним из низкооплачиваемых в регионе. В сельскохозяйственных предприятиях уровень среднемесячной начисленной заработной платы в 2015 году составил 31489 руб., оплата труда наемных работников в крестьянских (фермерских) хозяйствах составила 19427 руб.

Об     эффективности     функционирования     организационно - экономического механизма хозяйствования можно судить по темпам развития аграрного производства в регионе. В Магаданской области состояние аграрного сектора экономики характеризуется неустойчивостью, еще сохраняются проблемы экономического развития. На протяжении ряда лет, как в животноводстве, так и в растениеводстве области преобладали стагнационные явления, тогда как организационно-экономический механизм хозяйствования должен обеспечивать экономические условия для наращивания объемов производства. В 2015 году объемы валовой продукции увеличились почти на 19,7% по отношению к предыдущему году. В производстве сельскохозяйственной продукции наметились положительные тенденции в развитии отрасли, но говорить о расширении производства пока не приходится.

Для оценки влияния организационно-экономического механизма на эффективность аграрного сектора экономики выделяются экономические, политические и социальные критерии. На микроуровне к ним относят: рост эффективности хозяйственной деятельности, эффективность освоения бюджетных средств, организация маркетинговой деятельности, внедрение инноваций, целевая подготовка кадров, организация стимулирования труда работников. В современных условиях очень сложно соответствовать всем представленным критериям, но необходимо стремится к их положительному развитию. Оценка критериев, влияющих на эффективность организационноэкономического механизма хозяйствования на микроуровне приведена в таблице 2.

Таблица 2 Оценка критериев эффективности механизма на микроуровне

Реализация       организационно-экономического       механизма хозяйствования на уровне сельскохозяйственного предприятия должна осуществляться посредством системы организационных и экономических рычагов управления. Организационные методы, действующие на микроуровне внутри предприятия, призваны обеспечить эффективное взаимодействие всех подразделений предприятия, порядок работы и дисциплину в коллективе. К данной группе относятся методы внутрихозяйственного административного воздействия (уставы, положения, инструкции, приказы, распоряжения), а так же организации производства (планирование, специализация, размер хозяйства). Главным условием эффективного ведения хозяйства является использование экономических методов управления, которые представляют совокупность рычагов и стимулов, способствующих выявлению резервов роста эффективности производства и воздействующих на реализацию интересов всех участников производственного процесса. В рамках производственного механизма предприятия экономические методы выражаются в форме учета, контроля, анализа, нормирования, маркетинга, стимулирования труда. В условиях Магаданской области остро стоит вопрос обеспечения отрасли кадрами и роста оплаты труда работников. В связи с этим в механизме хозяйствования на микроуровне выделен социальный блок, предусматривающий использование таких инструментов как организация внутрихозяйственных отношений, принятие локальных программ по подготовке кадров и стимулированию труда. Предусмотренный в механизме инновационный блок, так же является необходимой составляющей в условиях информационного дефицита, технической, технологической отсталости производства и методов управления в регионе (Рис. 1).

Министерство сельского хозяйства Магаданской области

Рис. 1 Организационно-экономический механизм развития и регулирования сельскохозяйственного производства Магаданской области на микроуровне

Совершенствование внутрихозяйственного механизма на основе решения организационных, экономических, социальных и инновационных вопросов, призвано обеспечить необходимые экономические условия эффективного функционирования предприятия и повышения его конкурентоспособности в условиях рыночной конкуренции. Расчет эффективности производства в условиях предлагаемого механизма проведен на примере молочного скотоводства и картофелеводства, в связи с тем, что данные подотрасли занимают наибольший удельный вес в производстве валовой продукции животноводства и растениеводства области. При соблюдении всех рекомендуемых условий хозяйствования уровень рентабельности при производстве молока и картофеля без учета государственных ассигнований составит 2 и 18% соответственно.

Развитие аграрного сектора экономики в значительной мере зависит от степени развития механизмов хозяйствования. Сегодня стабильное функционирование сельского хозяйства обуславливает необходимость формирования организационно-экономического механизма хозяйствования, адаптированного к современным условиям и обеспечивающего ведение эффективного производства. Создание такого механизма должно осуществляться под воздействием государственного и внутрихозяйственного регулирования, определяющего направления развития отрасли.