Организационно-экономический механизм инновационного развития агропромышленного комплекса Красноярского края

Необходимым условием повышения инвестиционной привлекательности сельскохозяйственного производства, увеличения технологического, кадрового, научного потенциала хозяйствующих субъектов АПК является формирование региональных и отраслевых инновационных систем с присущим им инфраструктурой, инструментами и механизмами. Основой целью обозначенных явлений должно являться развитие инновационной деятельности в регионах, а также частном бизнесе.

Первым этапом на пути к созданию инновационной инфраструктуры АПК, присущей рыночной экономике, должна являться организация экономического механизма инновационного развития, поскольку сложившиеся условия диктуют новые требования к его формированию, а существующие механизмы не позволяют получать ожидаемый экономический эффект.

Экономический механизм инновационного развития АПК – это совокупностью различных специфических форм, рычагов, способов, инструментов, взаимодействие которых обеспечивает развитие АПК за счет освоения научных разработок и внедрения их в производственный процесс.

Оптимальное сочетание элементов, входящих в состав организационно-экономического механизма инновационного развития АПК, обуславливает его основную цель: способность хозяйствующих субъектов к успешному внедрению инноваций, функционированию и развитию на основе реализации различных инновационных проектов.

Организационно-экономический механизм, по нашему мнению, должен состоять из четырех основных компонент: институциональной, инструментарной, методической и законодательной. В совокупности, посредством взаимодействия на всех уровнях и при полной интеграции, они конструируют организационноэкономический механизм инновационного развития сельского хозяйства в регионе.

• I.    Основные институты, формирующие первый уровень организационно-экономического механизма инновационного развития АПК, можно разбить на четыре группы:

Первая группа – федеральные органы власти: исполнительные государственные органы и органы контроля.

Вторая группа – региональные органы: Министерство экономического развития и Министерство сельского хозяйства и продовольственной безопасности, Министерство инноваций и инвестиций в Красноярском крае.

Третья группа – государственные финансовые учреждения. Сюда следует отнести банки и кредитные учреждения, венчурные фонды, фонды содействия и развития аграрной науки и производства.

Четвертая группа – структурные подразделения инновационной инфраструктуры: инновационно-промышленные комплексы, инновационно-технологические центры, технологические инкубаторы, технопарки, учебно-деловые центры.

• II.    В качестве методического обеспечения выступают: методики оценка инновационного потенциала, методы управления инновационным потенциалом, системы оценки инновационности, рейтинги инновационной активности различных агентств.

• III.    В качестве правового обеспечения выступают нормативные и законодательные акты, регулирующие инновационную деятельность в регионе.

• IV.    Среди основных инструментов формирования организационно-экономического механизма управления инновационным потенциалом развития сельского хозяйства, выделяем следующие:

• >    государственная инновационная политика в АПК;

• >    целевые программы развития АПК региона: «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Красноярского края» на 2012–2014 годы от 13.10.2011 № 585-п, «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Красноярском крае на 2013– 2020 годы (проект)», «Развитие инновационной деятельности на территории Красноярского края на 2012– 2014 годы» и т.д.;

• >    гранты, конкурсы и экономические сельскохозяйственные форумы, КЭФ;

• >    налоговая система РФ и Красноярского края;

• >    системы мониторинга рынка инноваций аграрной науки и оценки инновационной активности организаций сельскохозяйственной отрасли.

Структура организационного экономического механизма представлена на рисунке.

Результаты исследований инновационной сферы АПК свидетельствуют о недостатке отдельных элементов организационно-экономического механизма инновационного развития АПК Красноярского края, что во многом обуславливает разбалансированность отраслевой инновационной системы. Так, нами были выделены следующие проблемы экономического механизма инновационного развития АПК:

Организационно-экономический механизм управления инновационным потенциалом сельского хозяйства в Красноярском крае

Экономика

В институциональном разрезе:

• •    отсутствие в региональной структуре органов власти отдельного подразделения по курированию вопросов развития инновационных процессов в АПК, что влечет за собой низкий уровень реализации инновационных проектов;

• •    отсутствие должной системы экономического стимулирования инновационной деятельности и как следствие низкая мотивация сельскохозяйственных товаропроизводителей;

• •    отсутствие сетей бизнес-ангелов и системы венчурного финансирования в АПК региона.

В разрезе используемых инструментов:

• •    необходимо формирование отраслевой инновационной политики, учитывающей приоритеты социально-экономического развития АПК Красноярского края;

• •    несоответствие управленческих технологий, применяемых в АПК современным стандартам и реалиям, что негативно сказывается на общей статистике внедрения инноваций;

• •    ограниченные возможности традиционных инструментов финансирования и инвестирования инновационной деятельности в сложившихся условиях отечественной аграрной экономики.

В разрезе нормативно-правового обеспечения:

• •    разработка и принятие пакета региональных документов на долгосрочный и среднесрочный периоды в инновационной сфере аграрной экономики (Стратегии инновационного развития АПК Красноярского края, Концепции инновационного развития АПК Красноярского края и т.д.).

В разрезе методического обеспечения:

• •    отсутствие методического обеспечения в целом, что значительно ограничивает возможности своевременного выявления проблем функционирования инновационной сферы.

Устранение данных недостатков и основных составляющих, а также их структуры должны являться первоочередными задачами региональных органов власти Красноярского края для инновационного развития АПК Красноярского края.