Организационно-экономический механизм материально-технического обеспечения отраслей животноводства в условиях импортозамещения на ресурсных рынках

Вве^ение. Материально-техническое обеспечение ^ивотноводства является базой для развития как самой отрасли и повышения экономической эффективности производства ^ивотноводческой продукции, так и основой для развития сме^ных отраслей, таких как растениеводство (в части кормопроизводства), сельскохозяйственное машиностроение (в части производства техники и оборудования для ферм).

Организационно-экономический механизм материально-технического обеспечения ^ивотноводства в современных российских условиях дол^ен строится как с позиций формирования условий для обеспечения продовольственной безопасности, так и с позиций импортозамещения на ресурсных рынках. Учитывая вышеизло^енное, нами были проведены исследования, направленные на обоснование организационно-экономического механизма материально-технического обеспечения ^ивотноводства.

Цель иссле^ований – разработать и обосновать организационноэкономический механизм материально-технического обеспечения ^ивотноводства, с учётом отраслевой специфики и особенностей развития рынка материально-технических ресурсов.

Услови^, материалы и мето^ы. Исследования проводились в рамках тематического плана Ф^НО РФ 0569-2015-0013 «Усовершенствовать организационно-экономический механизм материально-технического обеспечения отраслей ^ивотноводства в условиях импортозамещения на ресурсных рынках» ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ.

Объектом изучения стал рынков материально-технических ресурсов для ^ивотноводства РФ. Источниками эмпирической информации стали данные официальной статистики, данные Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 г., данные Министерства сельского хозяйства.

Математическую и статистическую обработку данных проводили с помощью общепринятых методик экономического анализа.

Результаты и обсу^^ение. Организационно-экономический механизм материально-технического обеспечения ^ивотноводства предусматривает формирование комплекса техники, оборудования для производства продукции ^ивотноводства, причем отраслевая особенность заключается в том, что стационарное оборудование, технологически дол^но быть ме^ду собой согласовано и синхронизировано. В этой связи проекты ферм формируются исходя из условий крупного поставщика оборудования, и включают в себя не только и не столько комплект техники, а являются технологически единым комплексом [3].

В этой связи, считаем, что формирование материально-технической базы ^ивотноводства является комплексным вопросом, включающим в себя как технико-технологическое оснащение производства продукции ^ивотноводства, формирование доступного механизма финансового и инвестиционного обеспечения, научное сопрово^дение, кадровое обеспечение [2, 9].

В рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы произошла существенная техникотехнологическая модернизация ^ивотноводства. В таблице 1 представлены количественные показатели, характеризующие модернизацию отрасли.

Таблица 1 – Число построенных и модернизированных ферм для производства продукции ^ивотноводства за период с 2013 по 2017 год [1]

Показатели	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	Всего за весь период
КРС на убой
введенных новых	41	39	60	41	68	249
реконструированных и модернизированных	24	26	47	20	17	134
Молочные фермы
введенных новых	140	112	120	117	161	650
реконструированных и модернизированных	131	94	99	119	70	513
Свиньи на убой
введено новых	31	31	28	32	29	151
реконструированных и модернизированных	8	6	2	6	11	33
Птица на убой
новых введенных	10	19	13	14	18	74
реконструированных и модернизированных	21	11	13	6	14	65

Как видно из данных, представленных в таблице 1, в РФ за период реализации стимулирующих мероприятия Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы построено значительное количество новых ^ивотноводческих объектов и модернизировано существующих. Однако судить о масштабах роста мощности отрасли на уровне страны мо^но оценив прирост объемов производства, данные представлены в таблице 2.

Таблица 2 – Прирост объемов производства ^ивотноводческой продукции за счет ввода новых объектов, реконструкции и модернизации объектов, тыс. т [1]

Показатели	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	Всего за весь период
Общий объем производства крупного рогатого скота на убой (в ^ивой массе), полученный за счет ввода новых объектов, реконструкции и модернизации объектов, тыс. т	3,5	8,3	46,2	6,8	4,8	69,6
Общий объем производства молока, полученный за счет ввода новых объектов, реконструкции и модернизации объектов, тыс. т	179,6	162,1	234	232,1	159,4	967,2
Общий объем производства свиней на убой (в ^ивой массе), полученный за счет ввода новых, реконструкции и модернизации имеющихся объектов, тыс. т	143,4	148,8	79,9	138,4	45,4	555,9
Общий объем производства птицы на убой (в ^ивой массе), полученный за счет ввода новых и реконструкции и модернизации имеющихся объектов, тыс. т	154,2	194,6	232	251,5	319,3	1151,6

Рост новых производственных мощностей ^ивотноводства позволил получить дополнительный объем продукции, что в значительной степени оказало влияние на рост показателей продовольственной безопасности. Однако, как видно из данных рисунка 1, доля дополнительно полученной продукции в общем объеме производства составляла от 0,12 до 4,8% по разным видам продукции ^ивотноводства соответственно. Лишь в 2015 году прирост производства молока составил 14,5%.

в общем объеме производства крупного рогатого скота на убой (в ^ивой массе), %

-■-в общем объеме производства молока, %

—*— в общем объеме производства свиней на убой (в ^ивой массе), % в общем объеме производства птицы на убой (в ^ивой массе), %

Рисунок 1 – Доля дополнительного производства на построенных, реконструированных и модернизированных объектах

Отметим, что рост объемов производства в молочном и мясном скотоводстве до реализации мер государственной поддер^ки не позволял говорить о продовольственной безопасности [4, 7, 8]. Так в 2013 году удельный вес молока и мяса отечественного производства в общем объеме ресурсов внутреннего рынка составил 76,5% и 77,3% соответственно (Пороговое значение Доктрины продовольственной безопасности по молоку 90%, а по мясу 85%), в 2017 году этот показатель составил по молоку 82,4%, а по мясу 90,4%.

Реализация проектов строительства новых молочных и мясных ферм позволила создать значительное количество высокотехнологичных скотомест (таблица 3).

Таблица 3 – Количество дополнительно созданных скотомест в мясном и молочном скотоводстве [1]

Показатели	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	Всего за весь период
Количество созданных скотомест в мясном скотоводстве за счет:
введенных новых объектов	16915	109703	76864	49583	75955	312105
реконструкции и модернизации	5944	8028	11821	6539	3617	35949
Число созданных скотомест в молочном скотоводстве:
за счет введенных новых объектов	47504	46351	47710	53682	65357	260604
за счет реконструкции и модернизации	25983	12071	21880	24957	49876	134767

Для создания эффективно работающего организационно-экономического механизма материально-технического обеспечения животноводства целесообразно создать систему управления, обеспечивающую реализацию таких этапов управления как оценка, прогнозирование, мотивация, организация, контроль и формирование корректирующих мероприятий [3, 6]. Причем важно, чтобы данная система управления эффективно реализовывалась как на уровне федеральном, региональном, так и на уровне хозяйствующих субъектов. Для реализации управленческого подхода нами обоснованы следующие этапы и функции управления механизмом технической модернизации сельского хозяйства на различных уровнях.

• 1.    Первым этапом эффективной и обоснованной реализации механизма материально-технического обеспечения животноводства является объективная оценка обеспеченности отрасли техникой и оборудованием, а также тенденций перевоору^ения аграрного производства с учетом развития рынка техники. На этом этапе особое внимание дол^но уделяться структурному анализу парка, с учетом возрастных характеристик, производительности, возмо^ности использования техники при освоении ресурсо и энергосберегающих технологий. С точки зрения государства необходимо детально оценить механизма финансового обеспечения модернизации и потенциальных возмо^ностей российского машиностроения для освоения рынка современной и конкурентоспособной техники.

• 2.    В качестве второго этапа управления организационно-экономическим механизмом материально-технического обеспечения животноводства нами выделяется прогнозирование, которое дол^но осуществляться на основе ретроспективного анализа данных о поступлении новой и выбытии списанной техники, причем прогноз необходимо строить с учетом реализуемых и возмо^ных механизмов государственной поддер^ки, а так^е оценки потребности в новой техники для выполнения индикаторов реализации программ развития сельского хозяйства в целом.

• 3.    Важнейшим этапом управления реализацией организационноэкономического механизма материально-технического обеспечения ^ивотноводства является непосредственное управление, организация и стимулирование. Этот этап включает в себя целый комплекс направлений, от финансовой помощи в приобретении определенных видов оборудования и техники сельскохозяйственными производителями (скидки на новую технику, обеспечение доступности заемных средств) до организации обслу^ивания парка техники. Ва^но отметить, что весь этот комплекс мероприятий дол^ен осуществляться посредством реализации целевых, отраслевых, ме^отраслевых, государственных программных документов.

• 4.    Четвертым этапом управления является осуществление контроля за выполнением целевых индикаторов и разработка корректирующих мероприятий, что позволяет реализовывать не статический механизм, а развивающуюся с учетом рынка систему [4, 5].

Выводы. Таким образом, формирование и реализация организационноэкономического механизма материально-технического обеспечения ^ивотноводства, представляет собой последовательность управленческих мероприятий по обеспечению производства продукции ^ивотноводства материально-техническими ресурсами. Её эффективное функционирование возможно лишь при должной финансовой обеспеченности.