Организационно-экономический механизм стратегического управления процессом повышения конкурентоспособности экономики Республики Ингушетия

Основные социально-экономические показатели развития Республики Ингушетия свидетельствуют о недостаточно эффективном применении мер по формированию региональной экономики инновационного типа, существенном ее отставании от других субъектов РФ, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.

Реализация методического инструментария согласования приоритетов стратегического социально-экономического кластерного развития региона возможна    посредством    функционирования    механизма.    Его методологическую основу образует оценка социальных и экономических условий развития региона на основе матричной группировки взаимосвязанных показателей, которая дополняет оценку производственноэкономического потенциала на предмет возможностей кластеризации, а также совершенствует систему индикативного управления, прогнозирования и контроля развития приоритетных секторов экономики региона.

В структурном плане он представлен взаимосвязанными экономическим (отраслевым), организационным, управленческим и социальным блоками. Изменение показателей в одном из элементов блока способно вызвать изменения в других блоках (рис.1).

Рисунок 1 - Механизм стратегического управления повышением конкурентоспособности экономики региона

При реализации кластерной политики основными функциями являются:

• -    во-первых, федеральных органов власти: а) формирование единой позиции в отношении кластерных инициатив; б) законодательное оформление концепции развития территориальных и отраслевых кластеров в Российской Федерации; в) распределение полномочий органов власти (федерального, регионального и муниципального уровней), а также министерств и ведомств отраслей экономики в сфере кластерной политики; г) государственная поддержка национальных пилотных кластерных проектов;

• -    во-вторых, региональных органов власти: а) взыскивание возможности создания кластеров общенационального уровня, способствующих развитию региональной экономики; б) реализация возможностей по формированию региональных кластеров при наличии поступающих кластерных инициатив от муниципальных образований;

• -    в-третьих, муниципальных органов власти: а) содействие реализации региональных кластерных инициатив на муниципальном уровне; б) формирование коммуникационного поля участников кластера; в) поддержка развития технической, социальной и иной инфраструктуры кластера на территории муниципального образования.

Сформулированные задачи, методы и формы кластерной политики позволяют ее рассматривать как систему организационно-экономических взаимодействий органов власти региона и хозяйствующими субъектами на предмет повышения уровня конкурентоспособности территории посредством кластерной организации ее экономики.

Прикладной аспект данного подхода проявляется в создании в Республике Ингушетия регионального центра субконтрактинга (субконтрактации), который обеспечит инфраструктурную поддержку развития кооперационных связей малого, среднего и крупного бизнеса в условиях кластерного развития экономики региона.

Предлагаемая мера позволит:

• –    ускорить поиск хозяйствующих субъектов как партнеров и их кооперации;

• –    повысить их конкурентоспособность на рынке субконтрактных поставок;

• –    обеспечить реализацию менеджмента соответствующего не столько отечественным стандартам (серии ISO), сколько международным стандартам;

• –    оказывать консультационные услуги по получению малыми и средними предприятиями промышленно-производственного, агропромышленного, туристско-рекреационного кластеров государственной поддержки (табл. 1).

Таблица 1 - Задачи, методы и формы управления кластеризацией экономики региона

Институциональное оформление регионального центра кластерного развития позволит в контексте стратегического управления, обеспечить эффективную интеграцию формирующихся региональных кластеров в единое региональное экономическое пространство Республики Ингушетии.

Активная политика администрации Республики Ингушетии, направленная на развитие внутреннего въездного туризма, уже даёт ощутимые результаты (табл. 2).

Таблица 2 - Оценка туристического потока Республики Ингушетия*

* Составлена автором по данным статьи Поток туристов в Ингушетию растет // ИнформационноАналитический портал Республики Ингушетия. [Электронный ресурс]. URL:

По данным таблицы 2, прослеживается увеличение количества иностранных туристов, посетивших Ингушетию в 2013 году в сравнении с 2012 годом, а также рост его удельного веса в общем туристическом потоке региона в 2,14 раза.

По данным маркетинговых исследований объём платных услуг за первое полугодие 2013 года, оказанных гостиницами Республики

Ингушетия, составил 14,2 миллиона рублей, в то время как за весь 2012 год – 15,5 миллиона рублей.

Однако, реализация предлагаемого комплексного подхода к региональной кластерной политике Республики Ингушетия приведет к ускоренному росту ВРП региона на 10-20% в год в текущих ценах в фазе строительства курортов, с последующей стабилизацией темпов роста на уровне 3 – 4% в год в фазе функционирования, тем самым обеспечивается соблюдение планового периода окупаемости основных мероприятий проекта по созданию курортов туристского кластера в 18,8 года.