Организационно-тактические аспекты действий ОВД по освобождению заложников

Основным объектом захвата заложника выступает общественная безопасность, а дополнительным – жизнь и здоровье людей, собственность, порядок управления. Почему же основным объектом захвата не является личность? Ведь именно на нее осуществляется посягательство, именно ее свободе, жизни, здоровью угрожает преступник? И все-таки основная опасность деяния заключается в том, что оно наносит ущерб жизненно важным интересам всего общества, неопределенно большего круга лиц. На это указывает цель совершения захвата – понуждение государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от его совершения как условие освобождения заложника [5]. Сам же захват или удержание заложника являются лишь средством достижения основной цели. Поэтому посягательство на свободу человека, а также иные общественные отношения, за исключением общественной безопасности, в данном преступлении следует отнести к дополнительным, или факультативным, объектам. Разработка плана начинается с получения исходной информации, ее анализа с учетом опыта проведения аналогичных мероприятий, рекогносцировки местности, обследования объектов проведения мероприятия, изучения маршрутов движения и путей подхода к остановкам общественного транспорта и т.д. В целом план должен предусматривать содержание мероприятий, время и место, состав и количество участников, оптимальный расчет сил и средств ОВД, то есть количество и виды нарядов, а также иных сил и средств, задействованных на мероприятии, границы оцепления, количество зон, секторов, участков, расположение пунктов управления, нормы выделения сил и средств от соответствующих подразделений, закрепление ответственных лиц за конкретными участниками и объектами и постановку задач перед ними, порядок введения режимов ограничений, организацию связи и взаимодействия, проведение комплекса противопожарных мероприятий, организацию материально-технического и медицинского обеспечения [1]. Следует кратко описать схему проведения спецоперации по освобождению заложников. А именно рассмотрим случай удержания заложников в здании. Прежде всего, когда поступает информация о заложниках, район здания оцепляется, для того чтобы террористы не ушли, не получили подкрепление. Далее формируется штаб спецопера-ции для координирования действий всех групп. Как правило, формируются следующие группы:

ISSN 2075-9908 Историческая и социально-образовательная мысль. Toм 7 №6 часть 1, 2015

Historical and social educational ideas Tom 7 #6 part 1,  2015

• •    захвата,

• •    огневой поддержки,

• •    оцепления,

• •    применения спецсредств.

Кроме того, специальная группа занимается сбором информации о террористах, переговорами с ними и т.д.

Далее следуют моменты психологического давления с целью избегания штурма. Это демонстрация силы:

• •    передвижение боевой техники и войск в зоне видимости,

• •    стрельба по крыше здания,

• •    давление посредством громкоговорящей техники и т.д.

Группа захвата находится в это время на позициях в ожидании команды на штурм. При этом они уже имеют описание внешности, одежды как заложников, так и террористов, а также, по возможности, их местоположение. Снайперы находятся на возвышенностях и перекрывают секторами обстрела все здание. Если переговоры не дали результатов, дается команда на штурм. Далее уже дело техники: проводятся отвлекающие маневры (производятся взрывы, запускаются собаки в здание, применяются дымы, слезоточивый газ, светошумовые устройства) и сам штурм [3]. При этом необходимо помнить, что группа захвата отвечает за жизнь заложников. Следует четко обозначить: вышесказанное – это типичная схема.

В заключение можно сказать, что ХХ в. оказался особенно богатым как на количество случаев захвата заложников, так и на многообразие целей, которые при этом ставились. Все это обусловлено как влиянием двух мировых войн, так и значительным количеством локальных войн и конфликтов в разных частях планеты. Причем тяжесть последствий таких действий постоянно увеличивается, что связано в определенной степени с захватом заложников на воздушном и водном транспорте [2]. Такие же меры стали активно предприниматься и отдельными государствами в рамках собственных правовых систем. Следует вывод, что захват заложника, совершенный из корыстных побуждений, и похищение человека, совершенное из тех же побуждений и сопряженное с предъявлением требований к третьей стороне, на самом деле являются одним составом, который должен расцениваться как захват заложника [4]. Наиболее четким критерием разграничения захвата и других смежных составов является выдвижение определенных требований к государству, организациям или гражданам как условие освобождения потерпевшего. Отсутствие этого признака означает отсутствие состава захвата заложника [6].

Таким образом, на основе проведенного анализа можно сделать следующие выводы:

• •    уголовная ответственность за захват заложников, лишение свободы и другие подобные действия существует с античных времен и в настоящее время имеется в УК большинства стран мира;

• •    система понятий, связанных с действиями, сопровождающимися захватом заложников, в мировом законодательстве окончательно не сформирована, на что указывают различия в квалификации отдельных преступных действий при трактовке конкретных составов в законодательствах различных государств;

• •    современное состояние проблемы захвата заложников и подобных преступных действий в УК РФ находится в стадии совершенствования и требует глубокого изучения.