Основные аспекты развития промышленно-инвестиционной политики в цифровом пространстве

Основным аспектом нового цифрового пространства является построение постиндустриального общества, большую роль в котором, играют информационные технологии, компьютеризированные системы, высокие производственные и инновационные технологии [4]. В реальном секторе экономики, а именно в промышленном производстве реализуются эффективные инвестиционные проекты. Оценка нормы эффективности – один из главных элементов инвестиционного роста. Разработка инвестиционного проекта состоит из ряда этапов:

Подготовительный этап. Для этого этапа характерна деятельность инвестора по анализу инвестиционного климата, производится исследование возможностей рынка, опираясь на ранее полученную информацию и создаются инвестиционные идеи. Далее, опираясь на все эти данные, инвестор осуществляет свой выбор в пользу выхода или не выхода на рынок. При принятии положительного решения, инвестору нужно сформулировать последовательность

Креативная экономика и социальные инновации

Creative Economics and Social Innovations действий на рынке. Немало важным является определение своего инвестиционного потенциала.

Протяженность подготовительного этапа определяет инвестор, наряду с этим, создается привлекательность инвестиционного климата в стране, образование которого зависит от властных и предпринимательских структур. При этом, в России существует большое количество ситуаций, подрывающих доверие предпринимателей к органам представительной и исполнительной власти. В ряде таких ситуаций можно выделить недоработку законов, регулирующих предпринимательскую деятельность и множество ведомственных распоряжений и указаний, не согласующихся с федеральным законодательством, а также непоследовательная экономическая политика.

Проектно-организационный этап. Основой данного этапа является выбор места, где будет располагаться объект, создание проектной документации и обоснование инвестиций. После чего, следует получить разрешение на строительство (реконструкцию либо расширение) и принять решение об источниках финансирования. Этот этап считается самым сложным, поскольку для того, чтобы все разработать и согласовать необходимо пройти многоступенчатый процесс официального одобрения проекта. Также возникают сложности в условиях несовершенства нормативной базы, из-за чего достаточно часто продолжительность этапа равна продолжительности строительства.

Этап строительства объекта, ввод в эксплуатацию. Данный этап состоит из анализа рынка строительных услуг, а также в подготовке документации и организации строительства. Этап строительства считается самым затратным. Длительность этого процесса обычно состоит из нормативных сроков, так как компаниям-подрядчикам не целесообразно и не выгодно затягивать этот процесс.

Зачастую выделяют дополнительный этап - производственной деятельности и мониторинга экономических показателей. Его выделение связано с тем, что инвестор, вкладывая деньги в проект, главной своей целью считает не запуск объекта в эксплуатацию, а достижение тех экономических показателей, ради которых этот проект и создавался.

Общая длительность инвестиционного цикла является важным показателем эффективности инвестиций. Она показывает их период окупаемости, кроме всего прочего так же свидетельствует об изменениях социально-экономической ситуации в регионе, поскольку ввод в эксплуатацию связан с созданием новых рабочих мест, с развитием инфраструктуры, с дополнительным поступлением налогов и сборов в бюджеты разных уровней. В зарубежной и отечественной практике инвестиционный анализ основывается на разработке ЮНИДО (ООН по промышленному развитию). Суть данной методики заключается в следующем:

сбор необходимых данных для совершения расчетов;

Креативная экономика и социальные инновации

Creative Economics and Social Innovations оценка финансовой состоятельности;

оценка эффективности инвестиций;

учет фактора неопределенности и оценка рисков.

На сегодняшний день на рынке существует большое количество программных продуктов и средств, направленных на повышение возможностей оценки эффективности инвестиционных проектов. Однако, каково бы ни было их множество и разнообразие все они в своей основе имеют методические подходы ЮНИДО. Каждая из этих программ имеет свой перечень целей и условий реализации, именно из-за этого трудно выбрать какую-то одну определенную программу. В РФ наиболее распространёнными считаются два вида компьютерных имитирующих систем оценки инвестиционных проектов.

Программные продукты первого вида необходимы для того, чтобы оценивать финансовые результаты прошлой деятельности, которые отражены в отчетности за предыдущий период, и оценки будущего потенциала предприятия, т.е. сущность этих программ заключается в экономической диагностике хозяйственной деятельности предприятия, чтобы выработать рекомендации по её совершенству.

В качестве примера можно привести: «Альт-Финансы» фирмы «Альт» (Санкт-Петербург), «Аналитик 4.0» фирмы ИНЭК, «Финансовый анализ 1.0» фирмы «Интеллект-Сервис» и «ОЛИМП: ФинЭксперт» фирмы «РосЭксперти-за». Программы, относящиеся ко второму виду, применяются для планирования, расчёта и сравнительного анализа инвестиционных проектов с целью выбора наилучшей формы финансирования. В России используют следующие программы:

зарубежные пакеты COMFAR и PROPSPIN;

Отечественные пакеты «Project Expert», «Альт-Инвест», FOCCAL, «ТЭО-ИНВЕСТ» [1].

Все эти программы основываются на методических подходах ЮНИДО, и все они имеют схожие критерии, к ним можно отнести: функциональные возможности, качество программной реализации, удобство пользовательского интерфейса, степень «закрытости» пакета.

В практике финансового управления необходимо уделить внимание и подходам к оценке платежеспособности предприятия, а именно рассмотреть:

метод денежных потоков;

оценку платежеспособности предприятия через показатели ликвидности;

провести анализ ликвидного денежного потока;

построить факторную модель на основе дискриминантного анализа.

В процессе перехода к цифровой экономике государство должно регулировать инвестиционную деятельность, так как при обеcпечении инвеcтицион-ного развития необходим бaлaнc между объемом привлекaемых инвеcтиций и

Креативная экономика и социальные инновации

Creative Economics and Social Innovations необходимостью ориентировать их приток в высокотехнологичные отрасли экономики [3].

Необходимость активной государственной инвестиционной деятельности в настоящее время подтверждается проблемами российской денежно-кредитной политики, к которым относятся нехватка денежной массы, вызванная во многом ее искусственной «стерилизацией», и, как следствие, недостаток ресурсов для долгосрочного инвестирования в реальный сектор экономики. Поставленные цели предполагают системность осуществления государственных инвестиций, их полную интеграцию в государственную экономическую политику.

В краткосрочном плане конкуренцию институциональным реформам могут составить развитие инфраструктуры, человеческого капитала, макроэкономическая стабилизация, внешнеторговая либерализация и меры промышленной политики. Одной из проблем отсутствия долгосрочных инвестиций в частном секторе, а также низкого инвестиционного рейтинга России в целом является отсутствие долгосрочной государственной инвестиционной политики.

В современных условиях только государство может обеспечить стабильность в долгосрочном периоде, особенно с позиции законодательных и политических рисков. Таким образом, следует отметить, что современная институциональная среда в России не отвечает требованиям модернизации и инновационного развития.

Инвестиционная деятельность, направленная на изменение структуры российской экономики, обязательно должна прогнозироваться и планироваться не только в кратко- и среднесрочной, но и в долгосрочной перспективе, в противном случае инвестиции могут не дать нужного эффекта.

В России достижение стратегических целей увеличения ВВП и повышение уровня жизни населения предполагает разработку концепции и выбора оптимальной модели инвестиционной политики, которая представляет собой систему мер государственного регулирования экономики, направленную на формирование благоприятного инвестиционного климата, активизацию инвестиционной деятельности, повышение эффективности использования инвестиционных ресурсов на основе адресности и многоканальности финансирования. При выявлении взаимодействия форм государственного регулирования инвестиционной деятельности и структурных параметров отраслей реального сектора экономики базовым положением является следующая зависимость:

анализ структуры реального производства, состояния инвестиционной сферы и специфики регионального воспроизводства;

определение точек роста и конкурентных преимуществ конкретного региона;

выбор приоритетных направлений инвестирования;

Креативная экономика и социальные инновации

Creative Economics and Social Innovations проведение адресной инвестиционной политики - стимулирование инвестиционного спроса и инвестиционной активности основных субъектов хозяйствования;

обеспечение устойчивого роста валового регионального продукта и валового национального продукта.

Анализ структуры реального производства показывает, что в современных условиях хозяйствования значительную долю в объеме инвестиций занимают вложения в топливную промышленность, это связано с незначительными рисками, малым сроком окупаемости и высокой рентабельностью инвестиций в топливной промышленности [2].

Отрасли промышленного производства испытывают недостаток инвестиционных ресурсов, особенно это относится к инновационному промышленному комплексу страны. В условиях ограниченности инвестиционных ресурсов государство должно придерживаться принципа приоритетности в наиболее важные программы.

Приоритетными сферами инвестирования являются те, которые позволяют добиться быстрой окупаемости вложений - например, жилищное строительство (продление государственной программы по ипотечному кредитованию до 01.07.2021 г. повысило спрос на данные объекты до 40%).

система приоритетов инвестиционного развития реального сектора экономики включает в себя следующие основные элементы:

совершенствование экономической специализации региона и развитие его конкурентных преимуществ;

мониторинг состояния промышленности по всем формам собственности;

выявление ключевых проблем в деятельности промышленных предприятий;

выбор приоритетных проектов, объектов для инвестирования;

улучшение управления промышленными предприятиями на макро-и микроуровнях.

В данной системе необходимо выделить основные показатели, выступающие в качестве критериев приоритетности инвестирования: показатель инвестиционного рейтинга отдельных отраслей или предприятий реального сектора экономики; перечень отраслей жизнеобеспечения населения и городской инфраструктуры; государственный (городской) заказ на инвестирование в наиболее привлекательные объекты; инвестиционные предпочтения отечественных или иностранных инвесторов.

Вышеперечисленные направления положены в основу системы приоритетов проведения промышленно-инвестиционной политики и развития реального сектора экономики. Стимулирование инвестиционной активности предполагает действие механизма, возможности которого могут быть реализованы с учетом

Креативная экономика и социальные инновации

Creative Economics and Social Innovations проведения государственными (региональными) органами власти активной политики, которая включает в себя такие методы, как:

обеспечение отраслей реального сектора экономики внутренними ресурсами для инвестиций путем ускоренной амортизации основных средств;

разработка и реализация целевых комплексных программ, направленных на структурную перестройку экономики и техническое перевооружение производства;

осуществление целенаправленной кадровой политики в регионе (повышение квалификации государственных служащих, проведение программы подготовки и переподготовки кадров).

На государственном уровне должна быть сформирована долгосрочная программа экономического развития страны, осуществлен выбор приоритетов восстановления и развития отраслей реального сектора экономики, проведено адресное финансирование отдельных предприятий или отраслей.

На начальном этапе целесообразно стимулировать производства, продукция которых конкурентоспособна на внутреннем и внешнем рынке. Российские регионы обладают большим потенциалом для экономического роста за счет мобилизации внутренних возможностей и конкурентных преимуществ, к которым можно отнести:

природные ресурсы, обеспечивающие большую часть внутренних потребностей в сырье и энергоносителях;

большая территория и емкий внутренний рынок, обеспечивающие широкое разнообразие жизнедеятельности и потребностей населения;

высокий уровень образования населения и духовные традиции, ориентирующие людей на созидательный творческий труд;

объем несвязанных сбережений, вовлечение которых в экономический оборот способно увеличить уровень инвестиционной активности;

наличие собственных научных школ, уникальных разработок и технологий;

значительные масштабы свободных производственных мощностей, позволяющие быстро увеличить производство продукции с относительно незначительными издержками.

Важнейшей проблемой для российской экономики является улучшение структуры производства и формирование необходимых институциональных, законодательных, ресурсных и бюджетных условий для полного и эффективного использования факторов роста инвестиционного спроса.

В этом заключается понятие «инновационно-промышленный кластер» -эффективность    государственного    стимулирования    промышленно инвестиционной и инновационной деятельности, зависящей от правильности выбора приоритетов.

Креативная экономика и социальные инновации

Creative Economics and Social Innovations

Необходимо развивать национальные конкурентоспособные отрасли, способные работать в направлениях технологического уклада (информационные технологии, биотехнология, электроэнергетика, ядерная энергетика, технологии переработки газа и другие).

Основной целью реализации национального проекта является рост экономики и повышение ее конкурентоспособности за счет развития цифровой экономики, внедрения информационных технологий и платформенных решений. Для реализации данной цели необходимо осуществлять финансовые вложения и инвестиции в цифровую экономику. Поэтому первым целевым показателем является внутренние затраты на развитие цифровой экономики в процентах к ВВП страны.

Рис. 1. Внутренние затраты на развитие цифровой экономики за счет всех источников по доле в ВВП, в % [5]

Как видно из рис. 1, в период с 2017-24 гг. планируется значительное увеличение доли внутренних затрат на цифровую экономику в ВВП. Целевым индикатором 2014 г. является значение в 5,1%, что в три раза больше базового значения 2017 г.

В рамках национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» будет реализовано шесть проектов: нормативное регулирование цифровой среды, информационная структура, кадры для цифровой экономики, информационная безопасность, цифровые технологии и цифровое государственное управление [2]. Реализация каждого проекта нацелена на достижение конкретной стратегической задачи. К ним относятся:

создание нормативно-правовой среды функционирования цифровой экономики: правовых условий для создания цифровой среды доверия, формирова-

Креативная экономика и социальные инновации

Creative Economics and Social Innovations ния электронного документооборота и другие меры, направленные на законодательное регулирование сферы цифровой экономики;

создание глобальной устойчивой конкурентной инфраструктуры на основе преимущественно отечественных разработок: создание передовой инфраструктуры передачи данных между домашними хозяйствами, государственными органами, учреждениями образования, развитие инфраструктуры мобильной и спутниковой связи нового поколения и медицины, внедрение цифровых технологий и платформенных решений и др.;

подготовка и переподготовка кадров, обеспечение компетентными трудовыми ресурсами, необходимыми для развития цифровой экономики;

обеспечение информационной безопасности при передаче, обработке и хранении данных путем преимущественного использования отечественных разработок;

развитие перспективных цифровых технологий, создание цифровых платформ;

использование цифровых технологий и платформенных решений в сфере государственного управления и оказания государственных услуг.

С учетом реалий сегодняшнего развития общества и цифрового пространства именно цифровизация является базой экономических, информационных и социальных преобразований. Она должна обеспечить прорыв в реализации национальных проектов, информационных технологий и программ, дать возможность расширить объем инвестиционных ресурсов в целях совершенствования эффективного развития промышленных предприятий и отраслей реального сектора экономики.