Основные цели и принципы построения политического имиджа для субъектов Российской Федерации

Россия является государством с федеративной формой административнотерриториального устройства. Ее региональное деление валяется весьма сложным по сравнению с другими странами. Между тем, у всех регионов России есть определенные универсальные задачи, решение которых позволит субъектам развиваться более быстро и качественно.

Говоря об имиджевой политике регионов (в частности, республики Мордовия), необходимо упомянуть о том, что собой представляет политический имидж субъекта. Наиболее общее определение описывает политический имидж региона как сложившийся в сознании людей образ политической системы субъекта, органов государственной власти, политических лидеров, а также уровня развития гражданского общества и иных институтов. Важно отметить, что имидж региона бывает различным: положительным или отрицательным, перспективно-положительным или, например, перспективно-негативным и т.д. Многое в политическом имидже зависит не только от прямых действий органов государственной власти, но и от других характеристик развития региона.

Имидж играет особую роль в политических технологиях и, возможно является их стержнем, ведь создание имиджа, его закрепление и развитие – основная задача большинства политтехнологов. Имидж - это то, что является залогом доверия как к человеку, так и, например, к коммерческой фирме или к региону. Если у субъекта хорошая репутация, если о нем отзываются положительно, то это во многом создает благоприятную почву для различного рода сотрудничества с ним.

В предмете политологии понятие имиджа занимает не самое значительное место: во многом, по причине того, что данное определение образа политического субъекта является довольно новым в глазах общественности. Использование понятия «имидж» закрепилось в политической науке в конце 60-х годов XX века, причем изначально этот термин применялся в экономической науке [1, с. 16]. В то же время следует отметить, что построение имиджа и имиджевые технологии имеют давнюю историю. Действия по созданию особого образа политика, партии, организации, государства или региона имели место ещё в древности, когда начали появляться политические образования, города-государства, а, следовательно, и борьба за общественное мнение и влияние на политические и иные процессы.

По сути, имидж - это особый создаваемый образ, формируемый в общественном и индивидуальном сознании через различные виды агитации, пиара и пропаганды. Необходимо также заметить, что политический имидж региона может не являться действительным, объективным показателем и может расходиться с реальным положением дел в субъекте.

Большинство классических средств по созданию политического имиджа и формированию связей с общественностью в данный период уходят на второй план, их аудитория значительно уменьшается с каждым годом. Во многом такая тенденция связана с возникновением средств получения информации, которые более мобильны, качественны и бесплатны для человека. В настоящее время абсолютно не обязательно покупать газеты или журналы, чтобы узнать о происходящем, например, в Африке или Австралии.

Построение политического имиджа, как и любое другое действие в политических технологиях, строится на определенных принципах и правилах, без соблюдения которых работа будет не эффективной.

В первую очередь, действия по построению стабильно положительного имиджа субъекта должны основываться на принципе постоянства действий и непрерывной работы в данном направлении. Проще говоря, нельзя взять и прекратить работу над имиджем. Недопустимо это потому, что в современном информационном обществе то, что было распространено и доведено до потенциального потребителя информации, может легко затеряться. Мало того, есть вероятность, что произойдут какие-либо события, негативно отражающиеся на имидже субъекта.

В качестве следующего можно отметить принцип «нужной интерпретации», который, по сути, означает, что любая информация нейтрального или негативного характера должна обрабатываться СМИ с позиции поиска положительных аспектов.

Важнейшим элементом и принципом построения имиджа является то, как мы преподносим субъект РФ. Важно, чтобы он воспринимался как место, которое можно «потребить», «получить» или «использовать», что особенно интересно для представителей предпринимательской среды [2, 29 с].

При создании имиджа нужно использовать систему предметов и символов. Это позволит создать особую запоминающуюся картинку и сформировать особое отношение человека к месту, которое позволит воспоминанию храниться в сознании и «возвращаться» в любых, даже бытовых ситуациях.

В определенном обществе, в том числе и в российском, есть набор эпитетов, фраз и образов, которые создают положительное впечатление о чем бы то ни было. Допустим, если о человеке сказать, что он ответственный, прогрессивный, развитый или развивающийся, то у большинства людей останется о нем хорошее мнение. Такой же принцип работает и в отношении субъектов: если, например, в федеральных СМИ публикуется информации о Мордовии как субъекте федерации, где развитая инфраструктура, хорошее образование и т.д., то о субъекте многие видевшие репортаж будут думать исключительно положительно.

Для внутренней среды региона необходимо также иметь определенный имидж политической системы: от него, в том числе, зависит образ субъекта во внешней среде. Люди свободно передвигаются в соседние страны, регионы, города и т.д., поэтому если местный житель будет отзываться о политиках и системе в целом негативно, это окажет пагубное влияние на образ региона. Главный принцип здесь - это открытость и доступность для граждан общения и контактов с властью.

Безусловно, первое, что должно делаться при создании бренда региона - это анализ будущих носителей бренда, т.е. представителей тех целевых групп, в признании и выборе которых заинтересован регион. Здесь велик удельный вес знаний о поведении целевых потребителей, доминирующих психологических типах, стилях жизни. Не менее важны современные формы маркетингового анализа территорий (SWOT-анализ, PEST- или STEP-анализ) [3].

Важно понимать, что перед тем, как начать создавать некий образ субъекта, нужно знать, что является его сильной стороной и максимально ее использовать. Необходимо найти «миссию региона», которая должна пониматься как четко выраженная общая цель. Требуется определить, в чем суть существования региона и для чего он необходим, почему стоит опираться на него как на своеобразный «стержень». Необходимо представить субъект как часть социально-экономической системы, отвечающей на следующие основные вопросы: для чего существует регион, какую продукцию (услуги) производит и какую потребность удовлетворяет; кто основные потребители и каково отношение региона к ним; в чем заключается основная философия региона, как он и его подсистемы относятся к своим гражданам и гостям, субъектам хозяйствования и общественным организациям, другим партнерам и конкурентам (соседним и иным регионам), обществу на национальном (федеральном) уровне; каковы основные региональные ценности и нормы; каковы основные принципы функционирования и развития региона, управления им. И, возможно, самый главный вопрос (помимо тех, что связаны с потреблением и производством) - это историкокультурное или же цивилизационное значение субъекта. Возможно, такой регион как Мордовия является частью сложной межэтнической системы, которая оказала свое значительное влияние на становление всего государства и до сих пор несет в себе основу существования страны.

В основе имиджа региона всегда должна лежать определенная концепция, включающая в себя основные имиджевые характеристики региона, которых необходимо достичь. В ее рамках возможно использование следующих приемов:

• 1)    разработка стратегического плана регионального развития, который определяет приоритетные направления развития, исходя из анализа социально-экономической, политической ситуации, культурного и научного потенциала, географического положения. Например, в Нижнем Новгороде разработана «Стратегия развития Нижегородской области до 2020 г.»;

• 2)    разработка региональной имиджевой стратегии / плана регионального продвижения. Например, в Омской области создана «Стратегия регионального маркетинга», основная цель которой - построение оптимальной модели развития региона, ориентированной на продвижение его уникальных особенностей с учетом всех имеющихся и потенциальных ресурсов;

• 3)    определение миссии региона, формулировка слогана, заключающего в себе основной смысл существования и деятельности субъекта. Например, слоган «Мордовия - согласие, порядок, созидание», «Мордовия - центр Поволжья и стержень России».

Можно подытожить, что политический имидж региона напрямую зависит от соблюдения определенных правил и принципов, без учета которых работа над созданием благоприятного образа субъекта невозможна или сильно затруднена. Кроме того, важно понимать, что имидж - это категория не всегда постоянная. Имидж может меняться в зависимости от информационного фона, хотя, конечно, если над образом долгие годы велась работа и сформировалась его прочная основа, то его сложнее изменить, чем тот, который создавался спонтанно.

Для работы над имиджем необходимо разрабатывать долгосрочные стратегии с применением современных технологий и научных наработок, опыта других стран. Здесь важно понимать, что стоит, как и в любом другом деле, найти определенную нишу и вектор, в котором будет идти построение имиджа. Создать образ региона положительный во всем крайне тяжело, и, возможно, что в этом нет необходимости.