Основные факторы формирования сельского рынка труда и оценка их влияния на занятость населения в сельском хозяйстве России и Белгородской области

основной сферы профессиональных занятий сельского населения, территориально приближенной к «местам» проявления трудовой активности и практического приложения способностей сельского населения к труду.

Отсюда следует, что сельский рынок труда можно рассматривать в двух аспектах:

• -    как характеристику социально-экономических отношений, сложившихся в аграрном секторе экономики;

• -    как среду формирования трудовых ресурсов для сельскохозяйственного производства.

Всю совокупность факторов формирования сельского рынка труда с учетом его влияния на состояние занятости населения в сельском хозяйстве мы условно подразделили на четыре группы : демографическо-территориальные, миграционные, трудоактивные, профессионально-трудовые.

Демографическо-территориальные факторы представлены параметрами численности сельского населения, его распределения по возрастным группам (с учетом ожидаемой продолжительности жизни при рождении), по половому признаку, распределением территорий постоянного проживания сельского населения (поселков городского типа и сельских населенных пунктов), наличием у сельских женщин детей, рожденных вне зарегистрированного брака.

Миграционные факторы формирования сельского рынка труда можно оценить посредством динамики внутрироссийской миграции, с акцентом на сельские поселения, а также анализа основных показателей миграционного движения населения.

Трудоактивные факторы формирования сельского рынка труда оценены параметрами экономической активности населения, уровнями занятости и безработицы, структурой занятости по формам собственности, уровню образования, занятиям, а профессионально-трудовые – параметрами численности рабочих мест в эквиваленте полной занятости по виду экономической деятельности «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство», численности и удельному весу занятых в этом виде деятельности, структуре занятости в сельском хозяйстве, по уровню образования, основным индикаторам уровня жизни населения с акцентом на динамику среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников исследуемого вида экономической деятельности, показателями движения работников, занятых в сельском хозяйстве.

Таким образом, изложенное раскрывает содержание и последовательность проведения исследования факторов формирования сельского рынка труда и оценки их влияния на занятость населения в сельском хозяйстве.

Последствия демографического кризиса, в котором Россия находится на протяжении нескольких десятилетий, оказали негативное влияние на динамику численности населения страны в целом, в том числе сельского населения. За 2002-2007 гг. сокращение общей численности населения страны составило 2,1%, сельского – 1,3%, при сохранении доли последнего в размере 27,0% от общей численности населения.

Белгородская область по сравнению с Россией в целом отличается тенденциями изменения численности населения в целом, и сельского, в частности. Так, в отличие от общероссийской тенденции сокращения численности населения, в Белгородской области за тот же период имел место ее прирост, составивший 0,5%, но при этом сокращение численности сельского населения было более значительным – 3,5%. Удельный вес сельского населения области за исследуемый период в общей численности населения сократился на 2,4 процентных пункта, но продолжает оставаться более высоким, чем по России в целом, соответственно, в 2007 году 33,4% и 27,0% (табл. 1).

Таблица 1 – Динамика численности сельского населения России и Белгородской области за 2002-2007 гг.

Наименование показателей	г-1 О О г-1	о о г-1	xf О О г-1	ю о о ri	\о о о г-1	о о г-1	2007 к 2002, %
Российская Федерация
Все население, млн. чел.	145,0	144,2	143,5	142,8	142,2	142,0	97,9
в т.ч. сельское	38,7	38,4	38,8	38,7	38,4	38,2	98,7
Удельный вес сельского населения в общей численности населения, %	27,0	27,0	27,0	27,0	27,0	27,0	-
Белгородская область
Все население, тыс. чел.	1511,9	1513,1	1511,6	1511,4	1513,6	1519,1	100,5
в т.ч. сельское	525,5	522,1	517,7	512,8	509,1	507,3	96,5
Удельный вес сельского населения в общей численности населения, %	34,8	34,5	34,2	33,9	33,6	33,4	-2,4п.п

По: [ 2008, с. 83; БО, 2007, с. 46 ]

Общее сокращение численности сельского населения Белгородской области за 2002-2007 гг. составило 19 тыс. чел. и происходило в основном за счет возрастных групп от 10 до 14 лет (на 11 тыс. чел.), от 60 до 64 лет (23 тыс. чел.).

Как позитивный момент в возрастном распределении численности сельского населения Белгородской области следует отметить стабильность численности в интервале возраста от 25 до 39 лет, т.е. активно трудоспособного сельского населения, которое формирует основную часть трудовых ресурсов сельскохозяйственного производства. Как следствие этого обстоятельства, в области возросла численность населения трудоспособного возраста, рост за 2002-2007 гг. составил 114 тыс. чел.

Тенденция роста численности населения трудоспособного возраста характерна также России в целом (на 1264 тыс. чел . к 2002 году), с таким же максимальным сокращением численности населения в возрастных группах 10-14 лет (на 973 тыс. чел.) и 6064 года (на 1045 тыс. чел.).

Однако при сравнении возрастного распределения численности населения Белгородской области и России обращает на себя внимание одна отличительная особенность : если в Белгородской области совокупное сокращение численности населения в возрасте моложе и старше трудоспособного возраста было практически равным (соответственно 16 и 17 тыс. чел.), то по России в целом сокращение населения в возрасте моложе трудоспособного существенно превышало соответствующий показатель по старшей возрастной группе – 1204 тыс. чел . и 467 тыс. чел. соответственно.

На мой взгляд, это обстоятельство выступает наглядным проявлением более высокой рождаемости населения в Белгородской области по сравнению с Россией в целом. Причем эта тенденция является устойчивой на протяжении всего исследуемого периода.

Ожидаемая продолжительность жизни сельского населения Белгородской области в абсолютном выражении также традиционно является более высокой, чем по России. Например, в 2007 году в области она составила 68,95 лет, а по России – 65,60 лет.

Но при этом темпы увеличения ожидаемой продолжительности жизни сельского населения Белгородской области ниже общероссийских, за 20022007 гг. этот показатель составил соответственно 2,92 и 2,65 года.

В частности, за период исследования общее число поселков городского типа по России сократилось на 476 ед., в основном за счет этих населенных пунктов с численностью жителей до 3 тыс. чел. (на 215 ед.) и в интервале от 5,0 до 9,9 тыс. чел. (на 110 ед.).

Причем, если сокращение численности поселков городского типа с численностью жителей от 5,0 до 9,9 тыс. чел . можно объяснить изменением статуса этих населенных пунктов, т.е. преобразованием их в города, то сокращение числа поселков городского типа с числом жителей до 3 тыс. чел., на наш взгляд, было обусловлено их ликвидацией как самостоятельных территориальных образований, т.е. присоединением к другим населенным пунктам.

Используя данные Всероссийской переписи населения 1989 и 2002 годов, можно проанализировать изменения распределения сельских населенных пунктов России по числу проживающего в них постоянного населения.

Выявлено, что за 1989-2002 гг. общее число сельских населенных пунктов возросло на 2367 ед., но численность проживающего в них населения сократилась на 325 тыс. чел. Рост общего числа сельских населенных пунктов обусловлен увеличением их количества в интервалах с численностью жителей до 6 чел. (на 16-72 ед.), 6-10 чел. (на 847 ед.), 3001-5000 чел. (на 70 ед.), 5001 и более (на 201 ед.).

Причем обращает на себя внимание то обстоятельство, что в этом же «интервальном распределении» имел место прирост численности сельских жителей, но если в малых сельских населенных пунктах (с числом жителей до 10 чел.) рост этого показателя составил в совокупности 13 тыс. чел., то в крупных (от 5001 тыс. чел.) – 2222 тыс. чел.

Это, на наш взгляд, является признаком «урбанизации» села, проявляющимся как в тенденции укрупнения сельских населенных пунктов, так и в росте численности населения, постоянно проживающего в этих населенных пунктах.

Оценка общих тенденций проявления демографическо-территориальных факторов формирования сельского рынка труда позволяет перейти к оценке миграционных факторов.

Здесь уместно подчеркнуть, что действующая система федерального статистического наблюдения учитывает миграционные показатели применительно к движению внутренних (внутри страны) и внешних миграционных потоков, к трудовой миграции населения стран Содружества Независимых Государств (СНГ) и Дальнего Зарубежья. Внутрироссийская трудовая миграция в официальной статистике не отражается, что затрудняет исследование притока (оттока) трудовых ресурсов регионов.

Таблица 2 – Динамика основных показателей миграционного движения населения по Белгородской области за 2002-2007 гг.

(человек)

Наименование показателей	о	о	1	о	о	о	2007 г . к 2002 г ., +,-
миграция – всего: прибывшие	38173	36349	33733	34058	34146	33939	-4234
выбывшие	25566	26208	25900	23925	23743	21681	-3885
миграционный прирост, убыль (-) населения	12607	10141	7833	10133	10403	12258	-349
из нее: в пределах России прибывшие	31257	31887	30359	28708	29272	26110	-5147
выбывшие	24126	24939	24911	22858	22758	20917	-3209
миграционный прирост, убыль (-) населения	7131	6948	5448	5850	6514	5193	-1938
международн ая миграция прибывшие	6916	4462	2274	5350	4874	7829	913
выбывшие	1440	1269	989	1067	985	764	-676
миграционный прирост, убыль (-) населения	5476	3193	2385	4283	3889	7065	1589

[ БО, 2007, с. 60 ]

Оценка миграционного движения населения по Белгородской области за 2002-2007 гг. показала, что в абсолютном выражении прибытие мигрантов превышает выбытие населения и, несмотря на более значительное сокращение темпа прибытия по сравнению с темпом выбытия, Белгородская область по-прежнему остается миграционно привлекательной.

Этот вывод доказывается ростом международной миграции (показателем прибытия), в основном за счет населения стран СНГ (табл. 2).

Характерным для миграционного движения населения по Белгородской области является также и то, что показатели миграционного прироста устойчиво положительны на протяжении всего периода исследования.

Демографическо-территориальные и миграционные факторы выступают своего рода «внешними» по отношению к сельскому хозяйству как профессиональной сфере приложения труда.

Более близкими к предмету нашего исследования являются трудоактивные и профессиональнотрудовые факторы.

При оценке влияния трудоактивных факторов выявлено, что прирост экономической активности населения России, занятого в экономике, был более быстрым в отношении численности женщин (на 7,84%), чем мужчин (на 5,92%).

В Белгородской области темпы роста численности экономически активного населения как общего, так и занятого в экономике, включая распределение по половому признаку, были ниже, чем по России в целом.

Довольно существенные изменения в динамике и ее размерах характерны для показателей уровней экономической активности, занятости и безработицы населения. Так, если по России в исследуемом периоде имел место рост уровня экономической активности населения (на 2,1 процентных пункта, с 64,9% до 67,0%), то по Белгородской области – снижение на 0,6 процентных пункта (с 62,7% до 62,1%).

Уровень занятости населения Белгородской области, также как и России, возрос, но количественно был меньшим, соответственно 1,9 и 3,8 процентных пунктов. Однако при этом в Белгородской области более существенно сократился уровень безработицы (на 3,9 процентных пункта), в том числе зарегистрированной (на 0,1 процентный пункт). В России же это сокращение составило всего 2,8 процентных пункта, а уровень зарегистрированной безработицы остался неизменным (табл. 3).

Следует подчеркнуть, что все «уровневые» показатели в Белгородской области являлись меньшими по размеру, чем по России в целом.

Подавляющее большинство занятого в экономике населения трудоустроено в предприятиях и организациях частной формы собственности, с приростом в 2007 году по отношению к 2002 году на 17,76%, а в Белгородской области – на 3,45%.

Обращает на себя внимание довольно существенный прирост занятости в хозяйствующих субъектах иностранной, совместной российской и иностранной собственности: в целом по стране на 43,56%, а по региону – в 4,54 раза.

Таблица 3 – Динамика уровней экономической активности, занятости и безработицы населения России и Белгородской области за 2002-2007 гг . (% к численности соответствующей категории населения)

Наименование показателей	о	о	3	8	о	о	2007г. от 2002г., +,-
Российская Федерация
Уровень экономической активности населения - всего	Ох rf 40	Г| иг 40	rf ur 40	ri 40" 40	ri 40" 40	о, 40	rf
Уровень занятости	rf Ох ю	О 40	ri О 40	ur 40	00 40	ri 40	°4
Уровень безработицы	иг об'	оо^	Ox		40	vf	°4 rf
Уровень зарегистрированной безработицы	ri	ri	40, rf	ur ri	ri	ri	•
Белгородская область
Уровень экономической активности населения - всего	ri 40	о rf 40	ri 40	o 40	Ox 40	ri 40	40 О
Уровень занятости	40, ю	Ох 40" ю	Ox Ю		o' 40	ur Ox Ю	Ox
Уровень безработицы	об'	Г| об'	Ox Ю	О 40"	40, Ю	ri rf	Ox
Уровень зарегистрированной безработицы	Г|	rf	ur	ur	rf		О

По: [ 2008, с. 132; БО, 2007, с. 68 ]

На наш взгляд, это связано с активизацией процесса создания на территории Белгородской области организаций с участием иностранного капитала и соответствующим создание новых рабочих мест для населения.

а) Российская Федерация

б) Белгородская область

Рис. 1. Структура численности занятых в экономике России Белгородской области по виду экономической деятельности «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» по уровню образования в 2007 году.

Динамика распределения занятости по уровню образования в стране и исследуемом регионе совпадает, однако в Белгородской области анализируемый показатель в 2007 году был ниже по размеру, за исключением удельных весов занятых в экономике со средним профессиональным образованием (в области – 28,9%, в России – 25,9%), а также лиц, имеющих среднее (полное) общее образование (соответственно, 27,9% и 21,5%). Удельный вес занятых с высшим профессиональным образованием в Белгородской области за исследуемый период возрос на 2,8 процентных пункта при среднем росте по стране 4,0 процентных пункта (рис.1).

Приведенные примеры являются убедительным подтверждением необходимости повышения профессионально-квалификационного уровня работников сельского хозяйства Белгородской области.

Аналитическое подтверждение этой тенденции наглядно представляет рисунок 2, из которого очевидна устойчивая снижающаяся линия тренда среднегодовой численности занятых в национальной и региональной экономиках по исследуемом виду экономической деятельности.

годы

Российская Федерация       Белгородская область

По: [ 2008, с. 138; БО, 2007, с. 70 ]

Рис. 2. Динамика среднегодовой численности занятых в экономике России и Белгородской области по виду экономической деятельности «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» за 2002-2007 гг., тыс. чел.

Несмотря на это обстоятельство, Белгородская область за исследуемый период не утратила своей «аграрной направленности» занятости.

Еще одним направлением анализа профессионально-трудовых факторов формирования сельского рынка труда и оценки их влияния на занятость населения в сельском хозяйстве является сравнение основных индикаторов уровня жизни населения России и Белгородской области.

По темпу роста среднедушевых и реальных располагаемых денежных доходов населения, среднему размеру назначенных месячных пенсий и их реальному размеру Белгородская область за 20022007 гг. устойчиво превышала темпы роста соответствующих показателей по России. Как следствие, уровень бедности населения региона (численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума) в регионе сократился за исследуемый период более существенно, на 50,97%, а по России в целом – на 46,9%.

Вместе с тем, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в Белгородской области за 2002-2007 гг. увеличилась только в 3,0 раза, тогда как по России в 3,12 раза, причем в реальном выражении по стране в целом имеет место рост анализируемого показателя (на 1,0 процентный пункт), а в Белгородской области – снижение на 4,4 процентных пункта.

Это обстоятельство непосредственно объясняется более высоким уровнем занятости населения Белгородской области в сфере сельского хозяйства, заработная плата работников которой, как известно, отличается самыми медленными темпами роста и по абсолютному размеру существенно отстает от аналогичного показателя в других видах экономической деятельности.

Как позитивный момент, вместе с тем, следует отметить , что среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников вида экономической деятельности «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» в Белгородской области на протяжении всего исследуемого периода была более высокой, чем по России в целом (рис. 3).

По: [ 2008, с. 174; БО, 2007, с. 108 ]

Рис. 3. Динамика среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников вида экономической деятельности «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» в целом по России и Белгородской области за 2002-2007 гг., руб.

Сложившийся уровень заработной платы в сельском хозяйстве Белгородской области, превышающий соответствующий среднероссийский показатель, объективно обусловливает более низкую интенсивность движения работников.

Из всего выше изложенного можно сделать следующие выводы :

• >    особенностью белгородского рынка труда также является более низкая экономическая активность населения, темпов роста уровня занятости, но при этом уровень безработицы в области сокращается более быстро, чем по России в целом.

• >    общий образовательный уровень населения в регионе ниже среднего значения по России, но при этом уровень профессионального образования работников сельского хозяйства является более высоким.

• >    распределение занятых в исследуемом виде экономической деятельности по профессиональным занятиям свидетельствует о более высокой, чем по России, чем работников, занятых неквалифицированным трудом в сельском хозяйстве.

• >    среднегодовая численность занятых в сельскохозяйственном производстве работников в Белгородской области, как и по стране в целом, устойчиво снижается, но при этом удельный вес занятых этим видом деятельности в общей численности занятых устойчиво превышает среднероссийский показатель.

• >    по динамике основных индикаторов уровня жизни населения Белгородская область также лидирует по сравнению со средними их темпами

роста, сложившимися в стране в целом, но среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников (основной материальный мотиватор для выхода населения на рынок труда в качестве продавцов рабочей силы) растет более медленными темпами.