Основные факторы инновационного развития регионов на примере Республики Башкортостан

Развитие страны по инновационному пути на основе избранных ею приоритетов является одной из ключевых целей государственной политики в области развития науки и технологий.

Объем реализации инновационной продукции страны, на сегодняшний день, во многом определяет ее место на мировом рынке, в связи с тем, что годовой оборот инновационных технологий во всем мире в несколько раз превышает оборот по всем сырьевым показателям, включая нефть и газ.70-85%    ВВП в промышленно развитых странах обеспечивается именно за счет инноваций1.

Федеральной властью переданы полномочия по формированию инновационной инфраструктуры региональным органам, которые и должны обеспечить реализацию механизмов инновационного развития всей страны.

В Республике Башкортостан бюджетообразующим сектором экономики является нефтегазовая отрасль. Она занимает наибольший удельный вес в структуре промышленного производства региона, и составляет основу его экономического развития. Высокие доходы, которые создает данный сектор экономики, оказывают важное влияние на его социально-экономическое развитие2.

В связи с тем, что добыча сырья в регионе имеет высокую доходность, инвестиционные ресурсы в основном направлены в данную отрасль экономики, поэтому наблюдается их нехватка в обрабатывающей промышленности и отраслях высоких технологий. Доля науки и научного обслуживания в валовой добавленной стоимости РБ не превышает 1,0 %.

По данным Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан, число организаций, которые выполняют научные исследования и разработки за последние 20 лет резко сократилось3.

В условиях интенсивной глобализации, доля предприятий в регионе действительно внедряющие международные стандарты и наукоемкие технологии, которые должны обеспечить конкурентоспособность российской экономики, остается достаточно низкой.

Но несмотря на это, в последнее время в республике создана устойчивая инновационная инфраструктура. Сформированы различные элементы инновационной системы, такие как бизнес инкубаторы, технопарки, различные центры и пр. Законодательная база инновационной деятельности в Республике Башкортостан регулируется законами РБ «Об инновационной деятельности в Республике Башкортостан» и «О научной и научно-технической деятельности в Республике Башкортостан».

Также в Республике была принята долгосрочная целевая инновационная программа на 2011-2015 гг., предусматривающая в качестве ориентира увеличение к 2020 г. доли инновационной продукции предприятий республики до 30%4.

В Российской Федерации экономика регионов базируется на инновационные структуры кластерной политики.

В Министерстве экономического развития Российской Федерации в октябре 2016 года состоялось заседание Совета приоритетного проекта Минэкономразвития России «Развитие инновационных кластеров – лидеров инвестиционной привлекательности мирового уровня». На нем был утвержден перечень кластеров, которые были рекомендованы к включению в число участников проекта Минэкономразвития.

Участниками заседания были отобраны 11 кластеров из 11 субъектов РФ. Кластерная политика основывается на обеспечении поддержки со стороны Министерства, иных ведомств институтов развития. Для того, чтобы они смогли развивать механизмы поддержки предпринимательства, повышали уровень инвестиционной привлекательности регионов. Республика Башкортостан стала победителем конкурсного отбора в номинации «Нефтехимический территориальный кластер»5.

Создание кластера основывается на том, что в его основе должна находится исследовательская часть. Основной задачей кластера является создание новых продуктов. Деятельность в данной сфере направлена на помощь в создании и развитии инфраструктуры для поддержки субъектов инновационной деятельности, а также на реализацию и поддержку кластерных инициатив.

Центр кластерного развития в соответствии с Распоряжением Правительства РБ №1066-р от 17.08.2011 г. был создан на базе Академии наук Республики Башкортостан с целью активизации кластерных инициатив в республике Башкортостан. Он назначен оператором по реализации кластерной политики региона. В республике были образованы следующие инновационные кластеры:

• -    биотехнологии и сельскохозяйственная химия;

• -    исследования и разработки в области радиоэлектроники;

• -    малотоннажной нефтехимии Республики Башкортостан и др.

Основная часть исследований в регионе(около 88 %) проводится в государственном секторе, помимо этого данные должны использоваться также и частном секторе. Научный сектор, в основном, состоит из государственных учреждений и институтов и плохо связан с реальным бизнесом. Государственными организациями федерального значения выполняются основные объемы научно-технических работ (63%), и только 24,9% - региональными организациями, и 0,1% - муниципальными учреждениями6.

Не высокими темпами идет коммерциализация научных разработок. Нет и эффективной системы учета результатов инновационной деятельности.

Становясь одним из важных факторов национальных экономик и отраслей, основой конкурентоспособности организаций и важным фактором экономического развития, с каждым годом интерес к инновациям увеличивается.

• ⁶ Аблеева А.М. некоторые особенности воспроизводства основных фондов сельского хозяйства // Региональная экономика: теория и практика. - 2015. - №9. - С. 54.

На сегодняшний день российская экономика не имеет единого подхода к пониманию инноваций, к выбору инновационного пути развития, к формированию механизма его реализации, который учитывал бы отраслевые и региональные факторы, условия и особенности. На современном этапе развития происходит медленное освоение процессов использования инноваций в хозяйственной практике, что объясняется малоэффективными механизмами управления ресурсами отечественных предприятий и их неудовлетворительным состоянием.

При оценке факторов, которые препятствуют инновационным процессам в РБ, можно отметить:

• 1.    экономические факторы (нехватка собственных денежных средств и финансирования со стороны государства);

• 2.    низкий платежеспособный спрос на вновь произведенные товары и услуги;

• 3.    завышенная стоимость нововведений;

• 4.    экономический риск и долгий срок окупаемости нововведений.

Частному национальному и иностранному капиталу в инновационной сфере препятствуют:

• -    политическая нестабильность,

• -    инфляция,

• -    несовершенство законодательства,

• -    неразвитость производственной и социальной инфраструктуры,

• -    недостаточное информационное обеспечение.

Взаимосвязь данных факторов негативно влияет на ситуацию.

Тем не менее, потенциал в развитии инновационной экономики в республике огромен. Башкортостан - это признанный научный центр России во многих областях науки и техники. В регионе существуют научно-прикладные разработки мирового уровня, работают научные организации, высшие учебные заведения и отраслевые научноисследовательские институты.

К основным направлениям дальнейшего развития Республики Башкортостан в таких условиях можно отнести: продолжение реализации антикризисных мероприятий; модернизацию социально-экономического развития; повышение эффективности и конкурентоспособности; увеличение роста инновационной составляющей в экономике и объемов наукоемкой и высокотехнологичной продукции; стимулирование развития новых технологий; а также улучшения качества жизни граждан и условий социальной сферы.

Поскольку инновационная деятельность не является естественным саморегулируемым процессом, она требует целенаправленных активных усилий. Необходимо выделить приоритетные стратегические направления инновационной деятельности в Республике Башкортостан:

• - для динамичного развития инновационной сферы нужно объединить работу республиканских органов власти, научных предприятий и различных субъектов инновационной деятельности;

• -    развитие законодательной базы в данной сфере;

  -механизм государственно-частного партнерства, который позволит создать определенные условия для масштабного притока инвестиций в инновационную сферу Республики Башкортостан.

Если реализовать имеющиеся в республике научный и технический потенциалы, то в регионе можно будет обеспечить переход к инновационно-ориентированной экономике. Для этого необходимо решить следующие задачи:

• - создание условий для бизнеса, где вложенные инвестиции будут основным способом получения высоких и стабильных доходов;

• - определение специализаций районов в РБ;

  -взаимодействие с властью (помощь в определении специализации и развитии инфраструктуры, первоначальная финансовая помощь, подготовка квалифицированных работников).

Также проблему взаимодействия науки и бизнеса в Республике Башкортостан возможно решить также через механизм государственночастного партнерства в научно-технической сфере. Для этого в инновационной сфере нужна заинтересованность, в первую очередь, органов власти регионального и муниципального уровней, их готовность предложить нормативно-правовую базу, разработать инвестиционные схемы для финансирования проектов и привлечения инвесторов. Кроме этого, государственно-частное партнерство поможет грамотно распределить риски между государством и частными компаниями, привлечь частный капитал.