Основные характеристики трудовой миграции населения в современной России

Массовая трудовая миграция новое явление, как для России, так и для остальных постсоветских стран. Переход к рынку, появившиеся возможности выезда за границу в сочетании с экономическим кризисом, массовой потерей работы и падением заработной платы сыграли роль спускового крючка в развитии трудовой миграции. Она стала главным способом заработка для миллионов жителей бывшего СССР и стран дальнего зарубежья. Сегодня трудовая миграция оценивается специалистами как наиболее крупный миграционный поток в СНГ. В него попали потерявшие работу, и те, чьи мизерные оклады на основном месте работы не смогли обеспечить даже самые скромные потребности семьи, а также люди, надеявшиеся на высокие заработки для решения каких-то крупных проблем, желавшие качественно изменить улучшить и образ жизни своих семей1.

Трудовая миграция в последние годы стала самым массовым потоком в Россию, при этом значительная часть трудовых поездок либо не регистрируется (что характерно для миграций в пределах СНГ), либо совершается под маской туризма (в основном между Россией и странами вне СНГ), причем это касается как въезда иностранцев на заработки в Россию, так и выезда россиян с этими же целями за границу.

В глобализирующемся мире миграция становится одной из основных сил, определяющих социальный ландшафт XXI века. Среди социальных процессов, происходящих в обществе, процессы миграции населения (от латинского migratio - «переселяться») занимают особое место. В первоначальном своем значении термин «миграция» связан с английским глаголом «путешествовать пешком, странствовать». В собственном смысле слова «миграция - совокупность перемещений с целью перенести место пребывания кого-либо»2. Социальными субъектами, акторами миграционных процессов являются: мигрант - лицо, совершающее территориальное передвижение (миграцию) со сменой постоянного места жительства и работы навсегда или на определенный срок (от 1 дня до нескольких лет), и мигранты - социальные группы лиц, участвующих в миграции и совершающих миграционное движение.

Поскольку миграция населения складывается из множества однотипных социальных действий отдельных личностей и образует миграционные потоки, в российской научной литературе в равной мере употребляются термины «миграция» (в единственном числе) и «миграции» (во множественном)3.

Частными вариантами миграции населения можно считать иммиграцию и эмиграцию. Под иммиграцией понимается въезд в страну иностранных граждан с целью длительного или постоянного в ней проживания и, как правило, получения ее гражданства. Эмиграция представляет собой такую разновидность миграции, которая предполагает выезд из страны в другое государство на постоянное место жительства, как правило, с получением его гражданства4.

Миграционные процессы, связанные с пе- ремещением групп лиц (или отдельных граждан) внутри одной страны принято называть внутренней ми-грацией. Это перемещение связано либо с усложнившейся политической об-становкой в регионе постоянного проживания мигрантов, либо с ухудшаю-щимся экономическим положением, либо с принадлежностью к группе, инонациональной по сравнению с населением, постоянно проживающим на территории, с которой произошел отток. Миграция может быть как доб-ровольной, так и вынужденной. Добровольная миграция представляет собой перемещение людей, добровольно покидающих место своего постоянного проживания и переезжающих на новое место жительства. Причинами тому могут быть семейные обстоятельства, климатические условия, состояние здоровья, т. е. обстоятельства, не связанные с угрозой для нормального про-живания указанных лиц по прежнему месту жительства.

Вынужденная миграция - это перемещение людей с целью поиска убежища. Характеризуя особенности вынужденных миграций, следует отметить и такую разновидность, как стрессовая миграция. Данный термин предложен Ж. Зай-ончковской и определяется как миграции, предпринятые вследствие стресса - панических настроений, растерянности, страха, угроз, социального дискомфорта и т. п. Вынужденные миграции, по мнению Зай-ончковской, тоже стрессовые, однако стрессовые не обязательно вынуж-ден-ные. В основе вынужденных миграций лежат объективные выталки-вающие факторы. Стрессовые миграции помимо этого могут быть обус-лов-лены неадекватной оценкой реальной ситуа-ции1.

Достаточно четко подошел к позиции освещения видов миграции П. Платонов. По его мнению, основными видами миграций можно назвать следующие:

• 1.    В зависимости от типа пересекаемых границ:

• а)    внешняя;

• б)    внутренняя.

• 2.    По временным параметрам:

• а)    безвозвратная (человек навсегда меняет место жительства);

• б)    временная миграция (человек переселяется на какой-то длительный, частую строго оп-

• ределенный период).

• 3.    В зависимости от оказываемого содействия мигрантам со стороны государства:

Временная миграция, в свою очередь, может быть сезонной (ежегодное перемещение людей в определенные месяцы, например летний отдых на юре) и маятниковой (регулярные поездки на работу или учебу за пределы своего населенного пункта с постоянным возвращением домой).

• а)    общественно-организованная;

• б)    неорганизованная.

• 4.    В зависимости от мотивации в принятии решения о миграции:

• а)    добровольная;

• б)    принудительная².

Все вышеперечисленные классификационные схемы присутствуют в рамках трудовой миграции в современной России.

В пределах СНГ преобладающий поток трудовых мигрантов, как и миграция на постоянное место жительства, направлен в Россию. Россияне же выезжают за пределы СНГ.

Основные сферы деятельности трудовых мигрантов России - торговля, строительство, транспорт, ремонт жилья, сфера услуг. Кроме того, из-за сложностей оформления вида на постоянное место жительства в России во временную трудовую миграцию частично трансформируется постоянная миграция.

Единовременное количество трудовых мигрантов из стран СНГ в России на основе исследований, проведенных в рамках международного проекта Независимого исследовательского совета по миграции стран СНГ и Балтии, оценивается примерно в 3-4 млн. человек, из них не менее 1 млн. - с Украины. Трудового мигранта в России имеет каждое третье домохозяйство Армении и Азербайджана. Объем трудовой миграции из закавказских стран в целом не превышает 1,5 млн. человек. В основном в Россию устремляются трудовые мигранты из Средней Азии3.

Согласно Конвенции о защите прав всех трудящихся мигрантов и членов их семей, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в резолюции 45/158 18 апреля 1990 г. «...термин «трудящийся мигрант» означает лицо, которое дет заниматься, занимается или занималось оплачиваемой де- ятельностью в государстве, гражданином которого он или она не являются»1.

Общее понятие трудящегося мигранта конкретизируется в определении отдельных категорий мигрантов. «Трудящийся мигрант (трудовой мигрант) - это лицо, которое с целью найма на работу к иностранному физическому или юридическому лицу на законном основании переезжает на определенный срок в страну, гражданином которой он не является»2. Исходя из этого определения, закрепленного международными документами, регулирующими правовой статус международных мигрантов, выделяют несколько основных категорий трудовых мигрантов. Согласно последним разработкам Международной организации труда это:

• 1)    Сезонные рабочие-мигранты - люди, работающие в государстве, не являющемся их собственным государством, в течение некоторой части года, потому что работа, которую они выполняют, зависит от сезонных условий.

2)Трудящиеся мигранты, связанные с реализацией проекта - трудя-щиеся мигранты, допущенные в государство трудоустройства на определенный период для работы исключительно по определенному проекту, реализуемому в этом государстве работодателем трудящихся мигрантов. Работодатель отвечает за обеспечение проекта всеми необходимыми для его выполнения видами ресурсов, включая труд. Работодатель или агент, который может действовать как посредник, должен гарантировать, что трудящиеся мигранты, связанные с реализацией проекта, выедут из страны трудоустройства сразу после завершения работы.

3)Трудящиеся мигранты, работающие по контракту - люди, рабо-тающие в стране, не являющейся их собственной страной, по контрактному договору, который устанавливает ограничения по сроку занятости и по типу работы, выполняемой мигрантом. Трудящимся мигрантам-контрактникам не разрешается менять работу и предполагается, что они выедут из страны трудоустройства по истечению срока контракта независимо от того, продолжается ли работы, которые они выполняли или нет. В отдельных слу- чаях возможно продление контракта, тем не менее и в этих случаях, как правило, предполагается обязательный выезд из страны трудоустройства до возобновила контракта3.Миграция на основе контрактов, проектов и лицензий составляет незначительную часть трудовой миграции, что на фоне масштабности явления само по себе свидетельствует о несовершенстве официальных форм лицензирования трудовых отношений. В 2000 г. в Россию с использованием этих форм было привлечено 213,3 тыс. иностранных работников (на 0,9% больше, чем в 1999 г.), в 2001 г. - 283,7 тыс. (на одну треть больше). Трудовая иммиграция из стран СНГ (108,8 тыс. человек в 2000 г. и 148,6 тыс. в 2001 г. против 99,1 в 1999 г.) и из других стран (104,5; 135,1 и 112,2 тыс. человек соответственно) была примерно равной4.

• 4)    Временные трудящиеся мигранты -люди, допущенные в страну, не являющуюся их собственной страной, для выполнения в течение ограничен-ного срока определенной профессиональной деятельности. Временные тру-дящиеся мигранты могут менять работодателей и возобновлять разрешение на работу без необходимости выезда из страны трудоустройства.

• 5)    Обосновавшиеся трудящиеся мигранты - трудящиеся мигранты, ко-торым после пребывания в стране трудоустройства в течение нескольких лет предоставляется разрешение на проживание (вид на жительство) в этой стране с неопределенным сроком и разрешение на работу без особых ограничений. Обосновавшимся трудовым мигрантам не требуется выезжать из страны трудоустройства, когда у них нет работы, и им обычно предоставляется право воссоединения с членами семьи при выполнении некоторых условий, касающихся обеспеченности работой и жильем.

• 6)    Высококвалифицированные трудящиеся мигранты - трудящиеся мигранты, которым благодаря их квалификации предоставляется режим благоприятствования при допуске в страну, не являющуюся их собственной страной, и, следовательно, на них распространяется меньше ограничений, касающихся сроков пребывания, перемены места работы и воссоединения семьи.

С помощью смешанной классификации также выделяются активные и пассивные трудовые мигранты. К активным относятся трудовые мигранты, принимающие решение о миграции. Термин пассивный относится к сопровождающим активных трудовых мигрантов, уже принявших решение о миграции1.

Субъектами трудовой миграции выступают как жители страны в целях получения работы, перемещающиеся в другие регионы (трудовая мобильность), так и иностранцы трудоустраивающиеся легально или нелегально. Трудовые мигранты формируют социальные структуры, в которых осуществляется социальная жизнь, обусловленная социальными нормами, коммуникативными каналами, статусно-ролевой стратификацией.

Ведя речь о целях, необходимо различать трудовых мигрантов, стремящиеся изменить свой социальный статус, и те, кто не стремится к этому. Вдобавок, социальные структуры мигрантов могут различаться по степени урбанизации - мигранты, переезжающие из городов, и те, кто прибывает из сельской местности, а, ведя речь о мощности миграционных потоков, будем различать мигрантов, представляющих регионы массового и локального выезда населения.

Необходимо учитывать, что среди представителей общественных наук отсутствует единая точка зрения в отношении того, является ли трудовая миграция благом или злом. Дуализм этой проблемы проявился и в высказываниях ученых и политиков и в конкретных действиях правительств различных государств.

К примеру, А. Реа в статье «Европейский расизм или создание «недо-белых» (sous-blancs)» чрезвычайно резко отзывается об иммиграционной политике государств - членов ЕС, формулируя ее мотивы следующим образом: «Надо сделать менее комфортным режим поселения иммигрантов и их потомков в соответствующих государствах, с тем чтобы сократить давление мигрантов извне»2. Логика действий национальных правительств отражена в этой формуле в целом верно.

И нужно отметить, что Россия не избежала подобных крайних суждений и мер. Основной удар по мигрантам пришелся на относительно мирное время, когда в 2001-2002 годах команда нового президента Владимира Путина ужесточила нормы закона о гражданстве РФ (полностью приравняв бывших советских людей к иностранцам) и закона о правовом положении иностранных граждан (предусматривающего долгую процедуру оформления вида на жительство). В итоге нынешний миграционный поток из стран СНГ, по данным Института народно-хозяйственного прогнозирования, в шесть раз ниже, чем в 1994 году, и вдвое ниже, чем в 2000-м.

Все миграционные строгости первой половины первого президентского срока Путина представители властных структур объясняли тем, что десяти лет, прошедших с момента развала СССР, было вполне достаточно, чтобы определиться, в какой из вновь возникших стран человек намерен жить. Особо подчеркивалось, что свободным миграционным режимом пользовался в первую очередь криминальный элемент, создававший в России преступные сообщества и распространявший наркотики. Упоминались и нелегальные рабочие, которые отбирали места у россиян и при этом испытывали чудовищные притеснения со стороны работодателей.

Примерно в это же время стала проявляться и другая сторона проблемы. Как замечает заместитель директора Экспертного института Андрей Нещадин: «После длительного замалчивания проблемы демографии России вылились в публичное пространство и сразу стали обрастать мифами. Для решения демографической проблемы предлагались экзотические меры, но опыт СССР и других стран показывает, что все попытки госрегулирования рождаемости малоэффективны. К сожалению, демографическая ситуация не зависит от желаний руководства и в ближайшее время будет только ухудшаться.

Мы живем в огромной стране, причем ее необъятные размеры воспринимаются как особая ценность, важная основа патриотизма. Идиоматическое выражение «шестая часть суши» наполняет гордостью миллионы сердец. Именно из величия просторов в общественном сознании принято выводить лучшие черты русского народа: его великодушие, его удаль и размах, его искренность и гостеприимство, широту его души. При этом угроза потери территорий страны воспринимается как трагедия именно потому, что ее размеры - главная ценность и основа патриотиз- ма.

Однако страна - это не только просторы, но и люди, ее населяющие. Для традиционного общества первичны территория, земля, для общества современного - люди. Депопуляция в нашей стране началась с 1992 г. Ежегодная убыль населения приближается к 1 млн. человек. В мирное и спокойное время такого не происходило еще никогда. К тому же повернуть этот процесс вспять не удастся. Если в страну не будут в массовом порядке прибывать мигранты, то к середине ХХI века нас останется около 100 млн. человек, а к концу века - еще вдвое меньше»1.

Как считает начальник Департамента социального развития аппарата Правительства РФ Евгений Гонтмахер: «По сравнению с США, Западной Европой российский рынок труда неэффективен по целому ряду причин. Мобильность рабочей силы - главный показатель эффективного рынка труда - в России не так велика, как в развитых странах, а, кроме того, имеет своеобразный характер. Из регионов, наиболее перспективных с точки зрения традиционной экономики и стратегически для нас важных (Сибирь, Южная Сибирь, Дальний Восток), идет отток трудоспособного населения, которое оседает в регионах, где нет адекватных рабочих мест. В результате люди теряют квалификацию. Люди перемещаются не туда, где можно лучше использовать собственную квалификацию и где можно больше заработать, как они действуют, например, в США, а напротив, скорее бегут от чего-то. В значительной степени эта миграция связана с распадом Советского Союза»2.

Система подготовки кадров, с точки зрения Гонтмахера, «представляет наиболее опасную угрозу для существования рынка труда в России. Мы через несколько лет будем вынуждены завозить большое число иммигрантов - специалистов младшего и среднего уровня. Это уже будут не украинцы, не молдаване, потому что через несколько лет для нас закроется и этот источник, а выходцы из стран дальнего зарубежья - из Афганистана, Индии»3.

И еще одна сторона проблемы состоит в том, что как пишет исследователь из Великоб- ритании Том Парфитт: «После распада Советского Союза за пределами России оказалось 25 миллионов россиян, проживающих в 14 бывших советских республиках. Почти половина из них направились домой. Темп иммиграции за последние годы пошел на убыль, но в настоящий момент снова начал расти в связи с тем, что этнические русские бегут от «разноцветных революций» в таких странах, как Киргизия и Украина.

Ключевым фактором их бед является то, что большое количество этих вернувшихся на родину россиян - точное количество неизвестно -не получили гражданства или штампа о постоянной регистрации в паспорте. Причина этого проста: коррупция и чудовищно неприспособленное законодательство.

Те, кому было отказано в гражданстве, должны платить 30% подоходного налога вместо стандартных 13%. Не имея регистрации, они не могут работать, посещать врачей, покупать собственность, учиться в институте или подписывать какие бы то ни было юридические документы»4.

Из Казахстана, который в последние годы был основным источником для второй по массовости волны переселенцев в Россию, с 2003 года прибывает в несколько раз меньше людей, чем в конце прошлого века. Похоже, наиболее мобильная часть русскоязычного населения уже покинула Центральную Азию. Кроме того, на фоне благоприятной конъюнктуры, на мировом рынке энергоносителей в том же Казахстане существенно улучшились условия жизни, а волна этнизации управленческих кадров, поднявшаяся после распада СССР, пошла на спад. В этих условиях стихийная миграция в Россию стала спадать5.

Существует дифференциация регионов России с точки зрения потенциальной привлекательности для трудовых мигрантов. Рассмотрим указанный тезис на примере Смоленской области. Население Смоленщины в настоящее время чуть выше 1 млн. человек и по прогнозам опустится ниже этой цифры к лету 2006 г. Около 80% смолян проживают в городах, примерно треть жителей области - пенсионного возраста. Смоленщина входит в пятерку худших территорий в Центральной России по ожидаемой продолжительно- сти жизни мужчин (57 лет) и женщин (71 год). И завершить кратко представленную демографическую картину региона стоит его географическим положением: с одной стороны он граничит с Москвой, регионом с высоким уровнем жизни и, в частности, заработной платы, с другой стороны - в Белоруссии до сих пор еще действуют очень высокие социальные гарантии для населения. Изложенное выше подтверждает малую привлекательность территории для мигрантов и отток молодежи и специалистов в Москву и Московскую область1.

По крайней мере, часть российского строительного рынка весьма интересует иностранцев. Так, Ассоциация строителей Турции, в феврале 2005 года подводившая итоги работы на зарубежных рынках, в своем докладе оценивала общие объемы выполненных в России строительных подрядов в $2,1 млрд., объемы роста заказов - в 20-25% в год и рассматривала российский рынок как один из базовых для своего развития. В реальности компании из Турции, Франции, Финляндии, Швеции, а по локальным проектам - Германии, Польши, Венгрии работают в России уже не менее десятилетия2.

Гастарбайтеры, приезжающие сейчас в основном из Таджикистана и Узбекистана, соглашаются и будут соглашаться на подневольный труд, стараясь круглосуточно не покидать рабочего места (рынка, стройки), чтобы не иметь дело ни с налоговиками, ни с милицией, ни с представителями миграционной службы. Тем временем потенциал русской диаспоры в странах ближнего зарубежья оценивается специалистами уже не в 25 млн человек (эта цифра впервые была названа 15 лет назад), а максимум в 4 млн. Украинцы особого интереса к переезду в Россию за годы «незалежности» не проявили: из 11 млн населения Украины жителями России стали лишь 700 тыс. Интерес молдаван был заметно подорван жесткими мерами 2001-2002 годов. До этих строгостей две трети молдавских гастарбайтеров предпочитали Россию, а одна треть - страны Средиземноморья. Теперь же все наоборот: в России осталась треть молдаван, а две трети отправились в Португалию, Италию или Испанию на вполне легальных условиях, которые там замет- но мягче российских3.

В конце 2005 года аналитический центр Юрия Левады подвел итоги социологического исследования, посвященного отношению россиян к притоку мигрантов из-за рубежа. И хотя выходки скинхедов и демонизация ислама формируют взрывоопасную ситуацию, сам взрыв не назрел. «Люди ценят блага, которые представляет им большой город, и не хотят дойти до того, чтобы их из этого города выставляли», - считает заведующий отделом народов Кавказа Института этнологии и антропологии РАН Сергей Арутюнов. Специалисты при этом отмечают, что Москва все более мусульманизируется. Причем современная мусульманская Москва - это не только мечети. Это прежде всего свои магазины, рестораны, женские консультации, стоматологические клиники, салоны красоты, кадровые и ритуальные агентства, адвокатские бюро, благотворительные фонды, издательства, правозащитные организации. Это свой собственный особый мир - четко структурированный и организованный, обретающий все больший вес в главном российском мегаполисе. Мусульмане есть и во властных верхах. «Можно назвать такие имена, как министр внутренних дел Рашид Нургалиев, депутат Владимир Абдуалиевич Васильев, бывший глава Минимущества Фарид Газизуллин, -говорит завотделом науки и связей с госслужба-ми Духовного управления мусульман европейской части России (ДУМЕР) шейх Фарид Асадуллин. - Когда у мусульманской общины есть какие-то вопросы, они с готовностью идут навстречу и пытаются помочь»4.

У трудовых мигрантов в стране пребывания две главные стратегии - ассимиляция и дифференциация. Либо трудовой мигрант полностью принимает «правила игры», которые навязывает ему культура страны пребывания (редко использует в процессе публичной коммуникации свой родной язык, находит себе образец для подражания, стремится как можно быстрее пройти процесс социализации), либо максимально дистанцируется от этих правил, демонстративно выставляя особенности своих маргинальных мышления, положения, национальности. Только в случае безупречности социализации трудовой миг- рант получает шансы быть принятым в состав территориального сообщества коренных жителей.

Россия стала ареной неконтролируемой, а часто и незаконной иммигра-ции, главным образом, из относительно бедных азиатских стран и некоторых африканских государств. Число незаконных иммигрантов, прибывших не из СНГ, оценивалось в конце 1990-х гг. в размере от 700 тыс. до 1 млн чел.

По данным главы Федеральной миграционной службы (ФМС) генерал-полковника А. Черненко, из одного миллиона въехавших в Россию иностранцев обратно из России выезжает лишь 700 тыс., а остальные теряются на ее бескрайних просторах.

«Прозрачность» внешних границ России, отсутствие надежной системы иммиграционного контроля, а также действенных санкций за нарушение ус-тановленных условий допуска иностранной рабочей силы на внутренний ры-нок труда на практике приводят к нелегальной трудовой иммиграции, неза-конному пребыванию иностранцев в стране после окончания сроков их рабо-ты или учебы. Несмотря на принимаемые меры, незаконная миграция из стран нового и старого зарубежья представляет значительные масштабы. Со-гласно экспертным оценкам, ныне в России находится 4-5 млн нелегалов1. Подавляющая часть этих мигрантов из стран СНГ.

В зависимости от целей пребывания в России, нелегальные мигранты подразделяются на несколько групп. Одна из них представлена пре-имущест-венно китайцами и вьетнамцами, занимающимися челночной торговлей или приехавшими в Россию в поисках заработков. Как правило, это лица, въез-жающие по туристической визе и нарушающие правила и сроки пребывания в стране.

Дать экономическую оценку от нелегальной занятости иностранцев на макроуровне очень трудно. Даже если удаётся относительно точно опреде-лить средний масштаб нелегальной занятости, то остается не ясным, как от-каз от нелегального труда отразится на производительности, и насколько это будет способствовать росту занятости и снижению безработицы среди местных работников. Пока эти вопросы являются спорными и рассматриваются больше теорети- чески, практического ответа на этот счет нет2.

На уровне отдельной фирмы использование нелегальной занятости яв-ляется, как правило, выгодным, то есть приводит к снижению издержек и росту прибыли. Однако в случае применения к этой фирме санкций (штра-фов, запретов на деятельность и др.) эффект может оказаться и негативным. В данном случае предприниматель соизмеряет выгоду от использования не-легалов с риском, которому он при этом подвергается. При этом необходимо понимать, что санкции к работодателям не могут служить панацеей в борьбе против нелегальной занятости, так как в России труд нелегалов широко используется незарегистрированными фирмами, которые не имеют официаль-ного статуса и поэтому не могут быть подвергнуты санкциям.

На отраслевом уровне результативность незаконной занятости зависит, в первую очередь, от её распространенности и от того, какой объем произ-водства в отрасли осуществляется за счет нелегалов. Как уже отмечалось, те сферы, где с помощью нелегалов производится значительное количество от-раслевого продукта, могут понести существенные потери при отказе от неле-галь-ного труда, тем более, что труд иностранцев нередко оказывается эффек-тивнее, чем труд местных работников.

Необходимы реальные оценки современных иммиграционных процес-сов, чтобы результаты предстоящего расширения приема иностранцев были прогнозируемы, чтобы структура иммиграции, формируемая все более селективно, была максимально адекватна потребностям экономики и общества, чтобы в принимающих странах разрабатывались соответствующие социально-правовые меры, препятствующие негативному воздействию иммиграции на положение малозащищенных слоев местного населения3.

В качестве негативных экономических последствий трудовой миграции для России эксперты отмечают расширение теневой экономики, развиваю-щейся вне налогового и другого экономического законодательства, изъятие из финансового оборота значительной доли денежных средств или наоборот, наплыв «грязных» денег, обострение ситуации на рынках труда и вытес- нение российских фирм и работников, криминализацию бизнеса. В числе социаль-ных последствий трудовой миграции - ухудшение криминальной обстановки, усиление социальной напряженности и враждебности, обострение меж-нацио-нальных отношений, формирование противоборствующих националь-ных кланов и мафий1.

В этих условиях больший эффект в борьбе с нелегальной занятостью трудовых мигрантов могут дать не карательные меры, направленные на нелегалов и их работодателей, а, например, расширение легальных возможностей трудовой миграции. Получив легальные возможности переселения и временного трудоустройства, часть нелегалов, безусловно, предпочтет законное существование.

Можно все же выделить и положительное воздействие трудовых ми-фантов на жизнь местного населения. Например, известно, что «евроремонт» в столице (ремонт квартиры бригадой украинских мигрантов-нелегалов) об-ходится населению города дешевле, чем какими-либо легальными коммерче-скими или государственными фирмами. Так же обстоит дело и с товарами, которыми торгуют китайские, вьетнамские, украинские, белорусские и мно-гие другие трудовые мигранты. Очевидно, что такие трудовые мигранты (челноки, ремонтные рабочие и др.) имеют спрос на российском рынке именно потому, что они обслуживают потребности небогатого населения, составляющего большинство в современном обществе. Этот спрос и стимулирует нелегальную миграцию. Вряд ли можно считать социальную роль таких мигрантов в принимающем обществе чисто негативной, хотя их пребывание связано с рядом проблем.

Обеспечивая определенный уровень жизни себе с помощью своей ак-тивности и предприимчивости, они также помогают выжить миллионам бед-ных россиян, в том числе самым социально незащищенным группам, кото-рым безуспешно пытается помочь государство.

Нелегальная миграция неизбежна, но при больших объемах она создает для принимающего общества, властей, да и для самих мигрантов много тяжелейших проблем. Массовое нарушение законодательства подрывает основы государственности, в гигантских масштабах и на всех уровнях коррумпируется государственный аппа- рат, наносятся огромные материальные убытки федеральному и местным бюджетам. Огромное количество людей лишено государственной защиты, что неизбежно толкает их под покровительство местных и импортированных криминальных сообществ.

Те, кто выступает против любых форм ина-ковости, имеют в виду определенную модель строительства не только социума и культуры, но и экономики и государства, а также социальных структур объединяющих территориальный социум. Не случайно пикетчики-фундаменталисты скандируют лозунги «Россия - для русских», «Нет нелегальной миграции». В свете этих выступлений нарастающая волна покушений на выходцев из африканских и азиатских стран, приобретающая характер настоящей террористической компании, получает новый смысл: сегодня о себе заявляет новое течение, сочетающее нетерпимость к представителям сексуальных меньшинств с нетерпимостью по отношению к представителям других рас, к проявлениям «аморального» в культуре и СМИ. Нападения на иностранцев, закрытие газет за публикацию карикатур на пророка, компания против городской гей-куль-туры - все это элементы фундаменталистского консенсуса, имеющего не только социальные, но и политические и экономические аспекты2. Таким образом, изменение этнографического состава миграционных потоков оказывает влияние, как на трансформацию социальных структур объединяющих коренных жителей, так и социальных структур мигрантов.

Подводя итоги параграфа можно сделать следующие выводы. Массовая трудовая миграция новое явление, как для России, так и для остальных постсоветских стран. Основные сферы деятельности трудовых мигрантов России - торговля, строительство, транспорт, ремонт жилья, сфера услуг. Кроме того, из-за сложностей оформления вида на постоянное место жительства в России во временную трудовую миграцию частично трансформируется постоянная миграция. Субъектами трудовой миграции выступают как жители страны в целях получения работы, перемещающиеся в другие регионы (трудовая мобильность), так и иностранцы трудоустраивающиеся легально или нелегально. Трудовые мигранты формируют социальные структуры, в ко- торых осуществляется социальная жизнь, обусловленная социальными нормами, коммуникативными каналами, статусно-ролевой стратификаци- ей. Трудовая миграция имеет как положительные так и отрицательные стороны для современной России.